关于城市生活垃圾分类与循环经济的发展

万彦君

（江苏省无锡市天一中学，江苏 无锡 214000）

一、概念方面

城市生活垃圾所指的是，在城市范围内，居民在日常生活和工作以及其为这个城市服务而产生的各种固体废弃物，涵盖居民的生活垃圾、街道与公共场地的清扫垃圾、商业活动产生的垃圾、医院生活垃圾等。这些生活垃圾中包括废弃纸张、废弃的厨余物、废弃的织物、草木、废玻璃、砖瓦等。

何为循环经济？从根本上来讲，这是生态经济中的一种，其遵循生态学的有关规律，进而改变人们的经济活动。在该经济主张下，环境与经济应和谐发展，其主要的特点是高利用与低排放。各种资源在这个不停进进出出的模式之下，被最大限度地利用。其能够从本质上解决环境与经济发展两者间存在的矛盾。在其实际操作过程中，其遵循“减量化、再利用、再循环”的原则。

二、城市生活垃圾分类是发展循环经济的重要方面

对城市生活垃圾进行分类处理，是实现循环经济的重要途径。这一过程是整个城市建设与城市管理的基础性工作。一座城市要想保持整洁与卫生，其必须要妥善处理城市生活垃圾，对其进行分类收集、清运与处理，这一过程是保证生活垃圾能够减量化与无害化。由此可知，要想解决城市垃圾问题就必须走城市生活垃圾分类处理的道路。通过合理地分类，可以再次被利用的垃圾成为资源，被二次利用；有危害的垃圾被特殊处理，保障其不对环境造成危害，保护人类。

但是，当前我国很多城市还是没有实现生活垃圾分类，其在处理垃圾的过程中还是进行混合收集，这使得垃圾的量增多，其无害化难以实现。这是因为垃圾使用混合收集的方式时，非常容易混入危险的废物，比如说废旧电池、废油等，这非常不利于危险废物的处理，加大了处理难度。与此同时，我国人均资源占有量远低于世界平均水平，垃圾混合处理产生了巨大的资源浪费。

三、国外生活垃圾分类与循环经济的优秀经验

（一）日本的有关优秀经验

在日本，其具备非常完善的垃圾回收处理系统，其民众也具有非常高的垃圾分类意识，这种意识已经渗透到其生活的各个方面。在其城市的各个街头，所配置的垃圾箱一般有三个投放口，依次是饮料瓶投放口、可回收的纸张、其他垃圾。在这个国家里，不管是政府部门还是民众，都觉得按照规定来投放垃圾是一项必须遵循的事情，需要认真执行。在这一国度里，垃圾不仅仅要分类投放，还要按时扔，这已经是老幼都遵从的原则。其每年的12月，居民小区的民众会收到一份特殊的年历，该年历内每个月的日期都由不同的颜色标注，其下方特殊注明，各个颜色所涵盖的意义，也就是哪一天可以投放什么类的垃圾。在此过程中，之前日本居民所使用的黑色垃圾袋全部改为白色透明的，这也是为了方便工作人员进行垃圾回收，由政府与上世纪九十年代大力倡导。这种白色透明袋的全面普及，使得各个社区内的垃圾分类工作成为高效。

（二）德国的有关优秀经验

在德国，其针对垃圾分类专门进行立法，设立了完善的法律体系。1972年，当时的西德政府出台了《废弃物处理法》，该法的推行开启了循环经济立法的序幕。1991年，该国在此推出《废物分类包装条例》，此条款的颁布目的是降低包装废弃物的量，针对那些难以避免的一次性包装废弃物，其规定需二次利用或循环。1996年，该国实行《循环经济与废弃物处理法》，该法确定了该国经济发展的重要理念，即循环经济理念。其主张所有的资源都要节约使用，最大限度地减少使用量，实行循环经济回升利用的相关产品有：包装废弃物、废汽车、废旧电子设备、废旧电子器件、废旧建筑、废旧织物、废旧电池、废旧地毯与废木柴等。在2000年，德国的《可再生能源法》对外实施，依据这一法规从事再生能源的有关企业可以获得政府的补贴，从而推动再生能源产业的发展。

四、促进垃圾分类和发展循环经济的有关措施

（一）加快完善各项法规和配套管理体系

在进行垃圾分类处理的过程中，政府部门起到重要的作用。一是，政府部门应积极针对该方面出台一系列政策，鼓励个人与小区参与环保工作。政府部门应给予居民参与体验垃圾分类所带来的好处，针对那些认真进行垃圾分类投放的居民，其应降低垃圾收费标准。针对可回收的垃圾，如果居民能够遵循收集要求，认真执行，那么这部分的垃圾费可以免收。二是政府部门应加大该方面的宣传工作，尤其是侧重于公众参与方面。在垃圾分类回收这件事上，公众的参与起到决定性的作用。通过各种宣传教育工作，公众的环保意识能够有所提升。在宣传教育的过程中，可动员中小学生以切身劳动的方式参与其中，是其从小就养成良好的习惯。

（二）政府要加强与小区物业管理的合作

一是，小区物业方面应针对小区垃圾分类的需求认真设计与配置垃圾收容器。其应进行科学的规划，不应简单地分为可回收与不可回收两个垃圾箱，应进一步细化。小区的物业方面所提供的垃圾收容器应统一规划，实行统一的标准。这方面，可以借鉴香港等地的优秀经验。在香港多数社区都配置多种类的垃圾箱，以颜色为投放依据，其蓝色为废纸张，并且只留下可投放纸张的入口；其黄色为铝罐收集箱，虽然投放口不大，但是内部容量大。这些垃圾箱只需月清理即可，而其他厨余类的生活垃圾则需要放置专门的容器中，每天被清理。

二是，小区物业可根据该方面的需求设置专门的检查小组，对做的好的家庭或个人进行表彰；其还可以组织多种多样的宣传工作，引导家庭的参与，在活动中传递给居民垃圾分类的重要性及有关知识。与此同时，政府还可以强制性地规定小区必须实现垃圾分类收集。未按要求执行的，相关执法部门可以对其进行处罚。这样做能够大幅度提升小区垃圾分类处理的实效。

[1]马永杰.产业集聚与循环经济的互动研究[J].中国商论，2015（07）.

[2]王怀德.基于循环经济的金融创新探析[J].中国商贸，2014（28）.