金戈铁马展雄风 军民融合竞风流——中国兵器工业集团公司“十二五”发展回顾

□ 薛亚波 姜彬

“十二五”特别是党的十八大以来，中国兵器工业集团深入推进全价值链体系化精益管理战略，在履行军品科研生产核心使命、全面深化改革、军民融合产业发展、结构调整和产业转型、“一带一路”海外布局、人才队伍和企业文化建设等方面取得了显著成就。2015年在世界500强企业排名144位，比2011年的排名上升106位，连续11年成为国资委业绩考核A级企业

“十二五”以来，集团公司经济运行平稳、经营风险总体可控，质量效益持续改善。“十二五”期间，主营业务收入年均增长12.09%；利润总额年均增长11.41%；经济增加值年均增长15.5%；全员劳动生产率年均增长12.1%。可以说，即将过去的“十二五”，是集团公司经营规模和质量效益快速提升的重要五年，是集团公司产业、产品、资产、人才结构调整加速推进的重要五年，是组织结构、内部治理、资本运作、精益管理等方面不断深化改革的重要五年，是产业发展能力和品牌形象综合实力多方位提升的重要五年。

全面履行军品科研生产核心使命。按照新时期能打仗、打胜仗的“强军”目标，高质量完成重点工程、重点武器装备生产、科研和保障任务。99A主战坦克、05A两栖装甲突击车等一批高新技术武器装备交付部队，并在“9·3”抗战大阅兵中精彩亮相；军品重大科研专项取得技术突破和阶段性成果，一批新研装备陆续定型，一批核心关键技术取得重大突破，机动突击、远程压制、精确打击、防空反导、高效毁伤、信息夜视六大装备系列的产品谱系进一步完善，实现了由跟踪仿研到自主创新、由传统兵器向高科技兵器的重大跨越；牵头完成“9·3”抗战大阅兵装备技术保障任务，圆满完成“俄罗斯国际军事比赛”、跨区机动演练等一系列部队实兵演练现场保障任务，建立了职业化的技术保障队伍和规范化的保障工作体系。率先创新开展军工核心能力体系化建设，五大领域核心能力体系化建设全面实施，能力建设实现了由企事业单位分散决策、分散实施的粗放型建设向集团公司体系策划、系统实施的集约型建设的转型，科研创新、核心制造和综合保障能力得到系统提升。

全面深化改革积极稳妥推进。

成立了集团公司、子集团和直管单位两级全面深化改革领导小组，制订了集团公司全面深化改革的年度工作方案。适应社会主义市场经济体制和武器装备竞争性采购改革的需要，坚持企业化市场化、分类管控、精简高效和转变职能的原则，实施推进总部机构改革，推动总部从审批型向决策监管型转变、从业务分割型向业务协作型转变、从节点型静态型管理向全流程型动态型管理与指导结合转变，为加快建设企业化、市场化、法治化的总部奠定基础；组织实施集团公司总部简政放权改革，取消、下放和调整了115项审批事项，占所有审批事项的27%，激发了基层企事业单位的活力。制订了《军品科技成果产业化管理办法》等一系列规章制度，通过系统性的制度设计，加强对科研单位“生产”技术成果、“经营”技术成果的激励，推动科研成果加快产业化转化。以精益管理为抓手，大力推进财务金融、物资采购管理、资本运作等重点领域改革，为集团公司当期经营和可持续发展提供了有力的体制机制保障。

军民融合产业加快提质增效。

突出专业化整合、集群式布局和商业模式创新，加快建设形成产业平台与特色产业相得益彰的军民融合发展格局。重型装备与车辆、石油化工、光电信息等产业平台加快向产业链中高端升级，2.4万吨丝束、5万吨高精度铜板带、覆铜钢及铜合金带材生产线、丁苯橡胶、C5/C9综合利用深加工等重点项目建成并投入运营；超硬材料、硝化棉、矿用车等优势民品国内市场份额继续保持第一，汽车零部件、铁路装备、民爆产品及服务、铜材深加工、市政管材、特种钢材等优势特色产业竞争力持续提升。“卷带式高密度超薄柔性封装基板工艺研发与产业化”“大型高精度平面加工数字化车间支撑平台开发与应用”两个项目申报国家重大科技专项成功立项，大功率AT变速箱等一批项目列入国家“863计划”，超重型数控卧式镗车床、电动轮非公路矿用车等一批新产品达到国际先进水平，高速动车组空心车轴、新型人工影响天气系统、高效永磁同步电机等十多项军民融合战略性新兴产品开始进入工程化、产业化阶段，提升了集团公司在相关领域的技术地位和市场地位。

自主创新能力和水平得到明显增强。一批国家级创新平台获批建设，创新平台总量稳居国防科技工业前列；一批面向未来新兴领域的集团公司级创新平台挂牌运行，成为开拓新领域、研发新产品的源泉；积极推进与民口高校的重大项目联合攻关、基础前沿技术、人才培养等合作关系，组建多个协同创新平台；在导航、网络通信、基础器件、智能电源、新材料等高新技术领域，吸收20多家高水平的民营企业共同开展项目论证研制工作。“十二五”以来，集团公司授权专利保持年均35%增速，获得国家科技进步奖10项、有关部委奖218项。

结构调整与产业转型取得突破。2011年实施完成第四批调整重组项目，将集团公司直接管理的130多家企事业单位，调整重组为30多家专业化或区域化、产研结合、军民融合的子集团和十多家直管单位，初步构建母子集团体制，促进了军民融合、产研融合以及资源集约化经营。深度融合重组后的大部分子集团创新能力以及市场地位、战略地位都有了提升。实施了对武汉重型机床集团、德国凯毅德公司和瓦达沙夫公司、东方联星公司、江西联创通信的并购重组，有力地提升了在尖端装备制造、汽车零部件、民用卫星导航、陆军指挥控制系统的话语权。牢牢抓住新一轮科技革命的重大发展机遇，以承担北斗地基增强系统研制建设项目研制总体单位为契机，与国家测绘地理信息局、北京、上海等有关部委和地方政府签订了战略合作协议；与阿里巴巴集团出资成立“千寻”位置网络公司，北斗二代应用终端等典型产品应用于“北京公安勤务系统”，为“两会”和党的十八大安保提供了技术支撑。这些都加快推动集团公司向北斗导航应用、互联网+等新兴战略产业转型。

“一带一路”框架下的国际合作成绩斐然。以“一带一路”国家战略为指引，紧紧围绕国家外交大局，大力推动从跟踪市场向策划市场转变、从需求牵引向技术推动与需求牵引相结合转变、从单打独斗向“大军贸”转变，军贸转型升级取得丰硕成果，成交规模迈上新台阶，继续保持军贸行业领先者地位。市场多元化经营取得新成果，巩固了在中东等世界军贸主流市场的地位；差异化竞争优势逐渐显现，通过加强军贸产品的技术创新和商业模式创新，军贸新产品和成体系出口所占比例逐年提升；坚持经营产品与经营市场并举，发挥军贸溢出效应，海外战略资源经营规模大幅增长至超千亿元，为国家资源安全做出了贡献。工程承包和民品专业化经营取得可喜成绩。2015年4月21日，在习近平主席与巴基斯坦谢里夫总理共同见证下，集团公司与巴基斯坦旁遮普公交公司成功签署“一带一路”框架下首个基础设施项目——90亿元人民币的拉合尔轨道交通橙线项目总承包合同。

人才队伍及企业文化建设卓有成效。实施“科技领先、人才先行”战略，结合企事业单位调整重组，将院士、首席专家、集团公司级科技带头人等核心科技人才作为集团直接管理的人员，落实“长师分设”制度，使科技人才潜心科研。目前，全集团已形成了一支由5名院士和一大批专家、科技带头人以及技师、关键技能带头人为核心的创新人才队伍。以讲好兵器的“红色故事”“绿色故事”“社会责任故事”为主线，大力弘扬“把一切献给党”的人民兵工优秀文化传统，构建形成以集团理念体系为统领、体现各单位文化特色的“一主多元”企业文化体系。开展了《兵器的春天》系列宣传、三代坦克总师祝榆生重大典型人物宣传活动，努力在全集团形成“善于竞争、敢于担当、决不言败”富有时代特色的兵器文化，努力推动集团公司“简单、务实”的工作文化等10个子文化理念落地。

展望“十三五”，兵器的春天正在向我们走来。“十三五”期间，是建设有质量、有效益、可持续的中国特色先进兵器工业的关键时期。中国兵器工业集团公司将全面贯彻落实党中央、国务院、中央军委的决策部署，主动适应经济发展新常态，贯彻落实习近平总书记提出的总体国家安全观，坚持创新驱动发展，坚持完善体制机制，坚持军民深度融合，以提高经济质量和效益、实现可持续发展为中心，把抓改革、转方式、调结构放在更加重要的位置，深入持续地推进全价值链体系化精益管理战略，切实加强党建与反腐倡廉、依法治企工作，努力建设中国特色的先进兵器工业体系，为实现“中国梦”“强军梦”做出积极的贡献。■