运用精益管理手段促进可靠性管理水平提升

2015-04-28李妍国网衡水供电公司河北衡水053000

中国科技纵横 2015年8期

李妍（国网衡水供电公司，河北衡水 053000）

运用精益管理手段促进可靠性管理水平提升

李妍
（国网衡水供电公司，河北衡水 053000）

供电可靠性是供电设备在规定的条件、规定的时间内完成其可靠供电的能力，是体现供电企业服务质量的重要指标。可靠性管理是从系统的观点出发，对电力系统和设备在全寿命周期内的技术活动进行规划、组织、协调、控制和监督。可靠性管理是能源企业发展的必备要素，实现可靠性管理的精益化，将对电网安全运行、提升供电能力具有非常重要的意义。

可靠性精益管理电力

1　实施背景

近年来，衡水电网实现跨越式发展，网架结构不断坚强，装备智能化水平快速提升，随着电网向坚强、智能化方向迅速迈进，大力提升电力可靠性管理水平成为企业的客观需要。2013年，国网衡水供电公司全面致力于可靠性管理提升工程，通过转变全局观念，牢固确立以可靠性为中心的管理理念。公司上下紧紧围绕“目标导向、管理优化、过程控制、指标提升”的工作思路，从可靠性指标的诊断功能入手，通过实现“专业管理精细化，过程控制标准化”，全面提升公司可靠性管理效能。

2　可靠性管理现状分析

可靠性管理分为两大部分，一是数据统计，一是指标应用。但是长期以来，只注重追求指标排名，指标应用不断弱化，导致可靠性管理失去监督指导意义，与电网建设和生产管理严重脱节。在国家电网公司深化“两个转变”的大背景下，电网发展不断加速，智能化水平不断提升，传统的管理模式暴露出很多与电网生产建设不相适应的问题，主要表现为：

（1）可靠性管理处于规划、建设、生产的边缘，无法通过管理指导电网发展方向、提高生产效率，各部门之间缺乏沟通。

（2）公司不能有效的划分自责权限，“大锅饭”现象依然存在。

（3）可靠性管理工作方式单一，与生产工作联系疏松，从事生产经营的车间、班组被动地执行数据录入要求，管理者缺乏主动应用可靠性管理措施的意愿。

在新形势下，必须转变可靠性管理观念，革新可靠性管理模式，整合多方资源，全面推动可靠性管理的创新应用。

3　精益化管理简介

精益管理的概念始创于丰田公司。精益管理的2要素：“精”—少投入、少消耗资源、少花时间，尤其是要减少不可再生资源的投入和耗费；“益”—多产出经济效益，实现企业升级的目标。实现精益化管理工作的特征可以提炼为“精、准、细、严”。著名的事故链理论清晰地表明，事故的发生，往往看似偶然的、突然地、孤立的现象，其实是多方面工作不科学、不落实的综合反映，是管理不精、不准、不细、不严的必然结果。实现精益化管理工作，要做到管理工作的四个支撑，即“能力、合力、耐力、执行力”。

4　主要做法

4.1可靠性专业管理的范围和指标体系

4.1.1可靠性专业管理的适用范围

可靠性管理涵盖供电系统的规划、设计、基建、施工、物资、生产运行等各方面的全过程管理。国网衡水供电公司可靠性管理涉及到6个部室、4个生产工区，包括管辖范围内所有输变电设备和中高压用户，涉及市中心、市区、城镇、农村范围内的所有用户和66kV及以上输变电设施的管理。

4.1.2可靠性专业管理的指标体系

供电企业可靠性专业管理指标体系包括两部分，用户供电可靠性指标和输变电设施指标。

（1）用户供电可靠性指标。综合量化和评价供电系统对用户持续供电能力，电网的技术装备水平和管理水平。直接体现电力工业对国民经济电能需求的满足程度，反映供电系统的规划、设计、基建、施工、设施装备、生产运行、供电服务等方面的质量和管理水平。按照2012版同业对标指标体系，描述用户供电可靠性的主要指标有用户平均停电时间、用户平均停电次数、用户重复预安排停电次数。

（2）输变电设施可靠性指标。反映了电网结构、设施装备和管理水平的高低，是输变电设施健康水平和电网运行各环节状况的量化描述。输变电设施可靠性指标主要有可用系数、计划停运率、非计划停运率、重复停电率等。

4.2可靠性专业管理的主要做法

4.2.1可靠性管理网络进一步完善

公司及所属单位分层次成立可靠性管理领导小组，建立起以生产主管（分管领导）总负责，运检、调度、安监、营销、基建、发策、物资等各相关部室协调管理的全流程可靠性管理体系。对各级可靠性管理人员均纳入可靠性管理网络人员信息数据库管理，由公司可靠性归口管理部门监控，各级可靠性管理部门负责维护，人员变动实施逐级审批，明确规定地市级可靠性专责人员变动须经省公司可靠性归口管理部门同意，以保证各级可靠性管理人员相对稳定。

4.2.2可靠性管理流程标准化运转

以可靠性管理为主线，将检修计划管理、生产运行管理、工程项目实施、生产月度分析、数据收集上报、管理绩效考核等贯穿在整个管理流程中，使“管理职责明确，目标任务明确，责任考核明确”，提高了可靠性管理的统领性和制度刚性执行，实现了可靠性管理工作的标准化。

（1）可靠性管理目标制定。公司在保证计划安排效率最大化的基础上，实施可靠性指标预测和工作目标设定与分解。具体由公司运检、调度部门牵头按照设备停运管理办法，提前做好停运需求的信息收集，对修试校项目严格按照设备检修周期规定，结合反措计划并综合设备运行状况后确定停电计划，使年度停电计划尽可能将同一设备或停电条件相符的修试校项目、改造项目、基建项目一并统筹安排。

公司可靠性工作目标制定以年度、月度停电计划的综合平衡为前提：每年12月，公司根据来年检修工作计划安排，结合指标趋势预测，制定次年度可靠性工作目标，分解下达各单位可靠性指标预控

计划，并要求各单位根据可靠性指标预控计划和实际情况，将年度工作节点任务分解到每个月，“先算后用”统筹安排停电检修、工建设及业扩等各项工作。

（2）生产过程控制。在严格实施设备停电管理，检修时间定额管理的基础上，公司大力开展集中一体化检修，实现安全与效率统一。

为最大限度的优化公司系统运行、检修、应急抢险的人力、物力资源，有效应对影响范围较大、人力物力需求较集中的各类检修工作，有效缩短年度大型大修、技改工程的停电时间，切实提高工作效率。公司在全系统范围内大力推进大型作业和大型操作的集中一体化先进生产组织模式，积极开展集中一体化检修作业。针对大型作业、大型操作安全控制难度大的特点，创新使用安全组织措施书，强化作业全过程的风险预控，让各项工作统筹安排，高效开展，在确保施工作业安全的同时，有效提高工作效率。

公司组织安监、运检、调度等专业技术人员从方案设计、流程优化、人员组织、技术创新等环节，反复分析、研究、试点。

大型作业、大型操作安全组织措施书的实施，使参与作业和操作的运检、调度、安装、调试及运行等单位密切配合、协调运转，优化了工作流程，各项工作无缝对接，在大大提高安全生产管控能力的同时，大大提高了工作效率。

（3）可靠性数据审查。为保证可靠性数据的真实性、及时性、完整性，公司建立了数据报送逐级审查与监控制，一是根据数据报送质量情况，针对性的开展人员专业培训。二是实施可靠性督查工作常态化，不定期开展数据抽查、组织基层单位互查，并将历次检查结果纳入绩效考核。

（4）数据分析与应用。每季度由可靠性归口管理部门主持召开可靠性季度分析会，发布《公司可靠性季度分析报告》。对本季度指标完成情况、指标发展趋势、重复停电、非计划、计划停运事件进行分析，找出存在的问题，实施相关责任部门和单位“说清楚”制度。提出具体的改进措施，制定实施计划，并贯彻落实。

4.3保证流程正常运行的绩效考核与控制

（1）绩效评估考核的组织机构。成立公司可靠性综合管控绩效考核组织，由运维检修部、人力资源部、发展策划部、农电工作部等部门组成。

（2）制定相关规章制度、管理办法。制定了《国网衡水供电公司可靠性管理实施细则》等相关规定、管理办法，对可靠性管理相关单位实施绩效考核。绩效考核主要对可靠性综合管控工作的质量和效率进行考核，按季度评分，按年考核。满分100分，评分达到80分为合格，85-95分为良好，95分以上为优秀。