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依法治教是依法治国在教育领域最核心、最本质的要求。依法治教指全部的教育活动都应当符合教育法律法规，所有的教育法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律法规的规定和精神。依法治教的本质是促进教育发展;第一要义是治理，推进教育治理体系和治理能力现代化;核心是以法治思维和法治方式推进教育的改革与发展;根本方式是依法，依照法律法规，推进教育管理规范化、制度化、现代化。

党的十八届四中全会作出推进依法治国的战略部署，对依法治教提出了新要求，赋予了新内涵。新时期的依法治教，根本原则是坚持党的领导，全面贯彻落实党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育;工作目标是完善教育法治体系，提高教育治理法治化水平，实现教育治理体系和治理能力现代化;主要任务是完善教育法制体系，健全教育行政执法和监督体制机制，依法维护学校、教师和学生的合法权益，保证教育事业科学发展;工作主线是推进各级教育行政部门依法行政和各级各类学校依法治校;工作重点是把法治教育纳入国民教育体系，建立现代学校制度，提高师生的法律意识和法律素养。

要准确把握改革与法治的关系，两者的目标是一致的，深化教育改革是为了实现教育科学发展，促进依法治教;推进依法治教是为教育改革提供法治保障，教育改革发展必须循着法治的轨道前行，有法可依。各级教育行政部门和广大教育工作者要充分认识到新形势下运用法治思维和法治方式推进教育综合改革的紧迫性和重要性，增强法治观念，提高法律素养，通过法定程序凝聚共识，并将各方共识以法律形式确定下来，充分发挥法治对教育综合改革的引领、规范、推进和保障作用。

——广东省教育厅厅长罗伟其撰文认为，法治已成为教育改革与发展的新常态，要加快提高教育治理法治化水平，以法治思维和法治方式推进教育综合改革。（摘选自《南方日报》）

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拿什么留住农村教师

民进中央：“基本编+机动编”破解农村师资短缺。我国农村教师编制测算“标准上超编”，但“现实中不足”，需要进一步调整。为此，民进中央向全国政协大会提交《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》提到，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能够满足正常的教学及相关工作的需要。

（摘自“中国教育在线”）

葛剑雄委员：大幅度提高农村教师的待遇。全国政协委员、教育部社会科学委员会委员葛剑雄：“农村教师的待遇是非常重要的事情。我认为，不是给农村教师一点津贴就够了，而应该成倍地提高他们的工资待遇，要让农村教师成为一个让人羡慕的职业，这样大学毕业生才可能真正会抢着去。从事教育工作，献身精神和信仰是需要的，但这是少数的和长期的。国家应该下大决心，大幅度提高农村教师的待遇，让更多的优秀人才去农村任教，切实提高农村教育质量。”

（摘自“中国教育新闻网”）

汤素兰委员：给予乡村教师政策上的倾斜和保障。全国政协委员、湖南师范大学教授汤素兰：“有效地解决农村教师尤其是优秀教师流失问题要从三个方面着手。第一，要提高农村教师的工资待遇。第二，根据农村学校实际情况，科学调整生师比例。第三，在制度上进行保障，给予农村教师培训、休假、学习的机会，在职称评定、荣誉等方面，给予乡村教师政策上的倾斜，在体制、机制上进行改革，在政策上提供保障，切实提高农村教师的待遇，才能从根本上促进教育的均衡发展，才能把优秀教师留在农村，让每一个孩子得到公平教育的机会。”

（摘自“中国教育新闻网”）

马敏委员：用五招破解农村教学点师资难题。全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏：“工资待遇及社会保障体系的完善，是农村教师队伍稳定发展的重要前提和基础。实施师资优先配置政策，为农村教学点补充优质师资。建立农村教学点教师收入长效保障机制。建议采取‘国投、省统、县聘、校用的方式，中央财政全额承担中西部地区农村教学点教师工资和福利，按照每人每年不低于6万元的标准公开招聘有意愿从教的优秀教师;省级政府根据本地经济和教育发展实际，在经费、管理等方面予以统筹;县级政府按照县域内教学点需求实施招聘工作。多管齐下提升农村教学点教师专业能力。强化校际联系，促进教学点发展。大力提升教学点教师信息素养。”

（摘自“中国教育新闻网”）

刘长铭委员：大幅度提高农村教师待遇和改善生活状况。北京四中校长刘长铭委员：“大幅度提高农村教师待遇，让农村教育跟上现代化进程的步伐，为农村孩子提供适合他们的教育。一是国家加大投入、鼓励城市教师到农村支教的同时，立足本土化解决农村师资问题，大幅度提高农村教师的待遇，明显改善他们的生活状况，建议制定农村教师绩效工资标准和补助标准;二是加大农村教师的培训力度，鼓励民间公益组织和爱心人士参与农村教师培训，改进培训方式，提高培训效果;三是研究农村学校的目标定位、课程标准和教学定位，避免农村教师城市化的倾向，在国家课程标准的大框架下，针对农村现实和国家需求进行调研、适当调整。”

（摘自“中国教育新闻网”）

俞敏洪委员：农村教师待遇一定要超过城市教师。全国政协委员俞敏洪：“我认为农村中小学教师，在薪酬体系上应该比城市老师有20%——30%的上升。我们现在要求农村老师以奉献精神来扎根农村。但这不是一个长久之计，我主张农村老师的待遇一定要超过城市老师的待遇。我们都上过学，都知道优秀老师在什么地方，优秀学生就在什么地方。通过待遇上的提升，农村老师的教学质量就会有比较好的提高。”

（摘自“中国教育新闻网”）

庞丽娟代表：让公共财政阳光温暖更多农村教师。全国人大代表、国家督学、中国教育政策研究院副院长庞丽娟：“乡村教师生活补助政策实施范围，应从目前的集中连片特困地区扩大到所有的老少边穷岛地区，并提高补助标准，让更多农村教师感受到公共政策的阳光！”

（摘自《中国教育报》）

建立扎根农村的骨干教师奖励制度。全国人大代表、湖南新化县曹家镇展望村村主任杨娟娟：“当前，偏远贫困山区的教师队伍状况依然没有得到明显改观。通过畅通和拓展师资培养引进渠道、改善师资队伍结构、提高教师待遇等方式加强偏远贫困地区教师队伍建设刻不容缓。”

（摘自《中国教育报》）

关注免费教育

教育公平问题一直是社会广泛关注的热点，此次“两会”期间，全国人大代表、河南理工大学万方科技学院董事长李光宇带来的议案建议，取消中考，将普通高中和职业高中纳入义务教育，同时推行高中阶段免费教育。无独有偶，全国政协委员、著名作家莫言也提出，是否可以考虑将学前教育纳入免费教育的范畴。尽管两人提出的建议处于不同的年龄段，但其核心仍然是教育公平问题。在政府工作报告中也提及，要继续促进教育公平，加强贫困地区义务教育薄弱学校建设。免费教育是否会惠及学前教育和高中教育，尚需时间观望。

（摘自《北京商报》）

中国教育输出要有国际标准

随着中国教育的发展，越来越多的外国人来到中国学习。据统计，2013年，共有来自200个国家和地区的35万多名留学生来华学习。“当教育输出到达一定规模时，就应该考虑建立国际标准了。”全国政协委员、澳门理工学院院长李向玉日前在接受采访时说。

国际标准有什么用？打个比方说，外国人来中国学做中国菜。他到底该学什么？刀工需要掌握哪些技巧？学做几道菜？怎么考核他的水平？这都需要有一套通用的标准来指导。“标准是中国教育走向国际的重要内容。”李向玉说，对外汉语现在已经有了一套国际标准，外国人要学汉语就要通过中国的考试，这是很好的办法。茶艺、中医、民乐，这些受外国人欢迎的教育项目也应该尽快建立起相应的国际标准。

（摘自《中国教育报》）

教育专家朱永新自2003年以来11次建议设立“国家阅读节”

为什么如此执着地希望设立“国家阅读节”？全国政协副秘书长、著名教育专家朱永新认为，一个人的精神发育史就是他的阅读史，一个民族的精神境界取决于这个民族的阅读水平。没有全民阅读作为根基，全民素养的提高就是空话，中国梦就永远只是一个遥远的梦想。然而，我们不能忽略一个令人尴尬的现实：我国的全民阅读现状仍然不容乐观。

朱永新介绍，法国、德国、加拿大、以色列、美国、英国、日本等国家，早已通过设立阅读节、阅读年等方式来推动阅读，我国也有苏州、深圳等几百个城市设立了城市读书节。设立国家阅读节，就能够改变“群龙无首”的局面，让每一座城市的每一场活动形成叠加效应。

（摘自“中国新闻网”）