海外工程项目财务管理思考

周相林　杨小瑞

摘要：财务管理作为海外项目管理的核心内容发挥着重要作用，需要不断加强和改进。海外项目财务管理不同于国内项目，有其自身的特点。根据多年海外工作经验，分析了海外工程项目财务管理的难点和重点，提出了若干提升海外项目财务管理水平的建议。

关键词：海外工程；财务管理；难点；重点；建议

中图分类号：F74

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2015）06-0048-02

财务管理是企业管理的核心，也是提升市场竞争力的重要途径。海外工程项目的发展在很大程度上取决于企业的财务管理水平，而财务管理又是海外项目管理中的一大难题。海外工程由于自身的特殊性，其财务管理与国内项目相比有很大的不同。探索和完善海外工程项目的财务管理，对于提高企业的经营管理水平，降低海外投资风险具有重要意义。

1海外工程项目财务管理的难点

1.1各国会计准则和税收制度的差异性

由于世界各国的政治、经济、历史各不相同，会计环境差异很大，加大了财务管理的难度。各国会计准则存在制度性和技术性差异，如会计确认、计量和报告所采用的原则、基础和会计处理方法差别很大，报表统计口径不一致，会计年度也不同。各国的税制设计各不相同，如税种、税率、计税基础、征收方式和优惠政策等都有很大差别。会计准则和税收制度的差异性，客观上给海外工程项目财务管理造成了一些困难。

1.2当地复杂的地缘政治和经营环境

目前海外工程主要集中在非洲、中东、拉美和东南亚等国家和地区，而这些国家普遍存在政局动荡、环境恶劣、社会治安不好、民众缺乏法律意识，抢劫营地财产、劫持人质等暴力事件时有发生，当地工人罢工、居民阻扰施工也经常发生。此外，不少国家的政府部门存在腐败现象，有法不依，凭个人意志执法，敲诈勒索层出不穷。当地复杂的地缘政治和经营环境对海外项目的施工运作和财务管理产生了很大的干扰。

1.3面临着各种风险

随着海外工程项目的不断增多，涉及的施工领域越来越广，承包商与海外项目间的各项合作也在扩大，合作收入的分配、资金的流动、成本的分摊、利润的分配、公司注册、税务登记、合同条款、物资进出口、外汇流动、民工管理等事项，操作稍有不慎就会触犯法律法规。海外工程项目经常会面临税务罚款、外汇管制、汇率波动、资金安全、应收款回收、合同纠纷、民工诉讼、海关争议等问题，风险无处不在。如果不对风险进行很好的分析和管控，海外项目必然会遭受巨大的经济损失，甚至会拖垮国内集团。

2海外工程项目财务管理的重点

2.1资金管理

资金是企业的血液，现金流是工程项目正常运转最基本的条件。资金管理的好坏，直接影响工程的进度和项目的效益，因此海外工程项目的财务管理必须重视资金管理，并以资金管理为中心。资金管理的核心是加速资金周转，提高资金使用效率。海外项目应尽可能地与客户争取预付款，以便缓解项目前期费用和设备、物资采购的巨大资金压力。工程进度款是项目资金的主要来源，及时收取客户付款可以减少垫付资金，降低资金成本。财务人员应充分了解合同条款中付款时间、方式、币种等结算内容，催促现场人员及时反馈结算支持文件，开具发票并按时收款；合同结束时，各部门要积极配合与协调，尽早准备关闭合同所需的各项资料，及时收回工程余款和质量保证金。

2.2外帐管理

外账是指海外项目依据所在国法律、法规的要求设置的会计核算账簿，是海外机构承担经济、法律责任的合法账务系统。为了很好地应对当地税务机关的审计，海外项目应当充分听取当地会计师事务所的意见，了解会计核算方法和各类税收规定，选用当地允许的、正确合理的会计核算方法和制度。财务人员应按当地会计准则或会计制度规定的会计期间结算账目和编制财务报告，按当地法律法规的要求报送财务报告和纳税申报。外账核算可以结合当地实际情况采取聘用当地会计师事务所、聘用外籍财务人员等方式完成会计核算和财务报告的编制和披露。海外机构负责人、财务负责人对记入外账的资产、负债、收支、损益情况必须全面掌控，中方财务人员对外账核算系统及会计数据必须全面了解，与外方财务人员及时沟通与交流，对外账工作进行有效的管理和监控。

2.3税务管理

税务管理是海外工程项目财务管理的重中之重，关系到项目经营效益的好坏和风险的高低。由于自身经营管理和外部环境方面的原因，中国公司在海外面临着种种异国税务问题，给公司的经营和发展带来了不利影响。财务管理人员应加强对项目所在国财税法规和会计准则的研究和学习，准确掌握所在国的税种、税率、征税方式和税收优惠政策，及时、足额依法纳税。海外项目可以聘请当地具有一定实力的税务咨询机构，做好外账的审计及纳税申报工作，避免因财务人员的工作失误导致高额罚款。同时，财务管理人员还要利用税收优惠和各国税率差异，从公司注册、合同签订、设备物资进出口、技术服务等环节，进行税收筹划，降低税务成本，提高项目的经营效益。

2.4成本控制

加强成本控制，是海外项目财务管理的又一重要内容。海外工程项目应强化“控制投资、开源节流、增收节支”的观念，树立“过紧日子、低成本发展”的思想，大力压缩非生产性费用支出，遵循“全方位、全过程、全人员”的成本控制理念，发挥各级人员控制成本的积极性和主动性，在设备材料采购、机械租赁、人工成本、后勤服务等方面进行低成本运作管理，加强各项管理制度的贯彻执行，使成本或费用明顯低于行业平均水平或主要竞争对手，成为行业中低成本运作管理的领先者，从而赢得更高的市场占有率和更多的利润。

3提升海外工程项目财务管理水平的几点建议

财务管理水平的高低直接关系到海外工程项目的生存发展，影响到企业经营效益的好坏。针对海外工程项目财务管理的现状和特点，应从以下几个方面入手提升财务管理水平：

3.1全面提升财务人员的综合素质

海外工程项目财务人员少、时间紧、工作量大，还必须熟悉当地税务、审计、银行、法律等方面的规定，同时还要对相关信息进行深加工，满足项目财务管理的需要，这对财务人员的综合素质提出了很高的要求，个人的综合能力、业务水平、沟通协调、语言交流等要求非常高，绝不允许出现“犯错误-改正错误-犯新错误-改正新错误”的成长历程，财务一旦出现问题，企业必然会付出高昂的代价。因此，培养造就精通专业和语言的财务人才，逐步与国际财务制度接轨，已经成为企业亟待解决的重要课题。每一名海外财务人员都要加倍努力学习，利用各种培训机会再学习，在工作中不断思考、不断创新，切实提高个人的综合素质，为财务管理工作提升做好基础保障。一个优秀的海外项目财务负责人不仅要在专业知识方面有相当的深度，而且要掌握一定其它方面的知识，如行业生产基本知识、企业管理、兼并和重组、市场营销、进出口、人事管理等。提升海外项目财务人员的忠诚度和责任心，拓展晋升空间，从感情上留住人。

3.2建立有效的内部沟通机制

孟子曰：“天时不如地利，地利不如人和。”要想“人和”，就得与人沟通。海外项目财务人员需要良好的内外协调沟通能力。财务人员要给企业提供详实的经济信息，就要和相关的人员打交道，就要去沟通、去协调、去交际，才能解决工作中出现的问题。这里所谓的沟通，包括项目内部的沟通，也包括项目与办事处、公司总部间的沟通。一方面，项目内部应该建立起良好的部门间沟通机制，促进信息共享，让财务管理工作深入到项目的每一个环节，最大限度地满足财务管理对数据、信息的需求，以便提高财务整体管理工作的准确性和针对性；另一方面，要建立项目部财务人员与办事处、公司总部财务人员及时、顺畅的沟通渠道，保证信息能够及时传递，既满足公司对项目总体情况的及时把握，也便于及时落实上级部门的各项政策及指导方针。例如：建立财务人员与业务人员的定期沟通碰头会议，让财务人员充分了解项目生产经营信息，也让业务人员及时掌握项目财务状况。通过类似的方法建立起有效的沟通机制和畅通的沟通渠道，可以大大提高财务管理的准确性和及时性。

3.3加强海外项目的风险管理

认识的高度决定管理的力度，海外工程项目管理人员应提高风险管理意识，增强风险识别能力，建立有效的风险管理机制是企业走向国际的必修课。为了有效防范可能发生的風险，海外项目必须从长远利益着眼，加强对东道国投资环境的研究和评估，建立和健全企业风险防御机制。对于已经发生的风险，要建立风险档案，从中吸取教训，避免同类风险的再次发生，对于已经发生的损失，应及时消化处理，若长期挂账，势必给企业今后的发展留下隐患。针对海外工程项目风险比较突出的税务、资金、合同纠纷、外汇等问题，采取有力措施进行管控，专人专岗负责，尽量将风险消灭在萌芽状态，将损失降低到最低。“得控则强，失控则弱，无控则乱”，历史的教训已经很多，加强海外项目的风险管理已经刻不容缓，这是项目财务管理的重要落脚点，也是项目管理水平提升的一个基本点。

3.4加强海外项目内控管理

项目的财务管理不仅仅是项目财务人员的工作，也是整个项目部的工作，同时也是公司整体内控体系的一部分，是公司把握全局动态、调整方针政策的一个重要的着力点。高水平的财务管理配合有效的内控体系可以准确了解项目动态、及时掌控运营成果及风险、制定有效的方针和政策。海外工程项目内控制度要以中国的法律法规、项目所在国的法律法规和公司总部的内控制度为依据，同时要结合工程项目的自身特点，在充分了解当地的合同、财务、税收法律法规的基础上，制定清晰的管理制度，健全项目管理机构，划分人员权限、明确管理决策程序、完善项目财务核算体系等，保证国外项目规范健康运行。

4结束语

做好海外项目的财务管理，需要企业各级管理者思想重视、上下联动、完善机构、措施得力、执行坚决，切实把财务部门当成企业的核心管理机构，让其履行职责、发挥作用，为海外工程项目的持续、健康和可持续发展保驾护航。

参考文献

[1]吴颖.强化海外项目财务管理支撑[OL].中国工程建筑网，2014.