信息化建设是会计行政管理工作科学发展的体现

狄绯

为适应新形势下会计管理工作的需要，不断提高工作效率和服务水平，近年来，各级会计工作管理机关在财政部的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，在会计行政管理方面进行了大幅度的改革和创新。

信息化建设指利用现代信息技术来支撑管理的手段和过程。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用，信息化已成为实现可持续化发展和提高综合业务水平的重要保障。加强信息化建设一直是近年来各个行业的热点，在会计管理工作中，特别是会计行政管理方面，传统的管理模式已经远远不能满足社会的需求。

按照《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）的要求，推进会计管理和会计监督信息化建设体现在五个方面：一是建立会计从业人员管理系统，创新会计从业人员继续教育网络平台，实现对全社会会计从业人员的动态管理；二是在全国范围内逐步推广无纸化考试，提高会计从业资格管理工作效率和水平；三是推进信息系统在会计专业技术资格考试工作中的应用，完善会计专业技术资格考试制度，切实防范考试过程中的舞弊行为；四是完善注册会计师行业管理系统，建立行业数据库，对注册会计师注册、人员转所、事务所审批、业务报备等实行网络化管理；五是推动会计监管手段、技术和方法的创新，充分利用信息技术提高工作效率，不断提升会计管理和会计监督水平。加强会计信息化建设，建立健全管理制度体系。通过会计管理一体化软件的建立，实现会计从业人员的动态管理，从无纸化考试、档案管理、信息变更、继续教育等各方面，提高会计管理工作科学化、精细化水平。

《会计法》规定，我国各级财政机关负责全国会计行政管理，会计从业人员的管理作为整个会计行政管理的基层工作。随着我国经济的发展，企事业单位数量剧增，会计从业人员数量迅速增长，特别是从业人员准入制度的逐步完善，对从业者的“门槛”管理做出了细化要求，每一个有志于从事会计工作的人员都要经过这个“门槛”，如果我们的管理机制还是停留在传统的记事本模式，那必定力不从心。先进的计算机技术、网络技术恰恰给我们当今遇到的这个难题带来了“解药”，俗话说“好记性不如烂笔头”，但是计算机、网络等现代化工具的力量，能赛过千千万万的这样的“烂笔头”。举个例子，如今我们到商场购物，结算时都是采用扫描条形码的方式来区分商品的品类及价格。科学的编码技术帮我们解决了数以万计商品的分类问题，通过计算机存储、检索、分类、统计，来达到我们的管理需求。那么，我的会计管理工作何尝不能也做一下这个尝试，我们把每一个会计从业人员都用类似的编码进行存储，然后对每一条数据进行管理。每个会计从业者的个人信息可以分为可公开信息和个人隐私信息，在合法的前提下进行科学的管理。再比如：对会计从业人员的继续教育管理，奖惩管理，专业技术资格情况，会计职业道德情况，都可以加入到这个数据，从而形成完整的会计人员管理数据库。

对于这个“门槛”的管理还有一项重要的工作就是会计从业资格的考试管理。传统的每年一次的笔试考试无论从时间、地点、数量等各方面都已不能满足当今的社会需求，推行会计从业资格无纸化考试改革是必然趋势。推行无纸化考试，有助于促进考试客观公平，有助于体现以人为本、服务考生的理念。为切实做好这项工作，我们可以根据实际情况，提前制定考试计划，包括每次考试的时间、考点、容纳考生的数量，报上级管理机关审核后发布。考生可根据自己的情况，自行选择考试时间、地点、场次，在网上即可完成报名、交费、打印准考证、网上申请领证等一系列操作。考试通过后，考生携带规定的证件到当地县级以上会计管理部门领取会计从业资格证书。无纸化考试环境下，改变以往笔试时一年只考一次的模式，各个考区可根据当地实际情况，举行多次考试，大大方便考生，并且可以实现成绩的准确判定，及时发布，考试更加透明，公平性大大加强。

根据《会计法》》、《会计人员继续教育规定》规定，会计从业人员每年要进行继续教育学习。以往的学习模式相对比较落后，行政管理部门不能有效监管，会计从业人员达不到良好的学习效果，继续教育学习往往流于表面，甚至出现弄虚作假的现象，所以全面推行网上继续教育，规范继续教育管理，迫在眉睫。为确保培训质量，除部分特殊会计从业人员采取面授方式学习外，其他会计人员继续教育应积极采取网络学习方式。网上继续教育相比于传统的课堂授课，具有以下优势：一是引入竞争机制，多家网络教育机构参与此项工作，利用政府采购平台，择优录用，确保授课质量，会计从业人员可以根据自身的特点，选择适合自己的教育平台。二是学习方式灵活，会计人员可以根据个人情况自主安排学习时间，网上继续教育系统会自动记录其学习内容及进度，极大的方便了会计从业人员。三是自主选课，针对性强。针对会计从业人员所处行业差异较大的特性，可以规定必修科目和选修科目，完成必修科目后，会计人员可以按照工作和个人需要，有针对性选择选修培训内容，满足多样化的培训需求。四是学习结束后，学习结果及时反馈到系统中，自动进行记录，不需要在会计从业证书上进行任何操作，节省了很大的工作量，也为会计从业者提供了方便，免除了以往年度因继续教育的确认问题而奔波于管理机关的尴尬局面。

总而言之，我们的会计行政管理工作引入信息化、加强信息化已经迫在眉睫，信息化建设无疑是我们会计管理工作科学发展的体现。

参考文献：

[1] 《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）

[2] 《会计人员继续教育规定》（财会〔2013〕18号）