南京港探寻发展新模式

马智丽

南 京港位于中国沿江、沿海“T”型经济发展战略带结合部，处于东西大通道长江航道与南北大动脉京沪铁路的交汇点，是沿海25个主枢纽港之一和对外开放的一类口岸，也是长江航道的咽喉和万吨级海轮进江的终点。战略地位突出，经济腹地广阔，5种运输方式汇聚，对内连接长江流域及中原、华东、华南、华北地区等10多个省市，对外辐射80多个国家和地区近200个港口。

2010年12月，南京市国资委与中国外运长航集团有限公司（中外运长航集团）就南京港务局改制重组事宜达成合作意向。南京市国资委以南京港务局经评估的净资产作价出资，持有南京港（集团）有限公司（南京港集团）55%股权;中外运长航集团以货币出资，持有南京港集团45%股权。南京港务局变更为南京港集团后，业务增长突飞猛进。

2月28日，南京港集团控股的上市企业南京港发布业绩快报显示，尽管去年受国内外经济形势和周边港口竞争的影响，南京港营业总收入同比有所下降，但营业利润、利润总额和归属于上市企业股东的净利润分别为1585万元、2410万元和1977万元，同比分别上升50%、28%和25%。3月3—5日，南京港股价连续三个交易日出现异常波动，收盘价涨幅偏离值累计超过20%，反映出股民对南京港发展充满期待。

全国“两会”期间，南京市市长缪瑞林答新华社记者问时明确表示，已经做好准备，围绕国家部署，抢抓机遇、找准定位，积极发挥好重要节点城市作用，为“长江经济带”建设多做贡献。南京将从五个方面发力，南京港迎来重大发展机遇。

拓深航道谋变革

根据“十二五”规划，年底，长江口-12.5米深水航道将延至南京，长江二桥以下的港区岸线资源将进一步深水化，届时，5万吨级海轮可全天候直达，10万吨级海轮可减载进出南京港，使国际远洋运输向长江深入约400公里，每年可节约运费、中转费等直接物流成本近90亿元，直接拉动新增GDP约215亿元。南京港也将就此成为深入长江流域最远、距离中西部腹地最近的江海港。

南京市交通局相关人士向《航运交易公报》记者介绍，南京港变海港后，在长江中下游承东启西的枢纽作用更加突出，南京将成为对接“长三角”、辐射中西部省市的门户。特别是到2020年，太仓至南京的280公里深水航道全面贯通，南京港未来发展空间更加广阔。

目前南京港的功能布局正发生巨大变化。一方面，主城区二三桥之间一些已沉寂的岸线码头将关闭，港口工业岸线将转换为城市景观和生活岸线;另一方面，龙潭、仪征、新生圩等主要港区将升级改造和建设新项目，在长江二桥以下布局一批规模化、深水化的江海转运码头。

南京港集团董事长熊俊早前曾表示，“长江经济带”建设将为港口发展中转业务规模创造新的市场空间。由于中转规模扩大，港口可以在全程物流、交易中心建设方面拓展新的发展空间，嫁接很多新的发展模式。

南京港集团总经理沈卫星在“第十五届东北亚港口论坛”上明确南京港的发展总体目标是依托长江黄金水道，奋力建设质量效益高、枢纽功能强、绿色安全、集约发展、高效便捷的长江现代化一流强港。未来将着力打造“三枢纽一平台”，即江海转运主枢纽、集装箱区域性中心枢纽、综合运输体系节点枢纽，港城一体化融合发展平台。

向综合港口转型

沈卫星强调，要调整功能布局，建立与“长江经济带”定位相匹配、与深水航道相适应、与城市发展相融合的港口功能体系。对接深水航道，强化江海转运功能。重点在南京长江二桥以下布局港区，建设大型化、深水化江海转运码头。

“原则上要服从城市发展，支持城市品质功能提升。退出主城区的长江二三桥之间的港口岸线，为城市发展腾挪空间，将港口工业岸线转换为城市景观和生活岸线。服务城市产业发展，配套港口基础设施建设。适应南京城市产业结构和布局调整以及石油化工、电子信息、汽车、钢铁等支柱产业迅速发展。在新的工业园区、保税区配套相应功能的码头泊位及物流设施，为城市产业发展提供港口物流服务。在着力提升港口装卸仓储服务功能基础上，加强港口与区域内产业互动，积极发展临港工业服务区，注重港口与保税、临港物流园区经济融合，加快港口物流服务功能并积极拓展现代服务功能，使南京港成为港城互动、区港联动发展平台和集聚现代物流、电子商务、航运交易、金融保险等高端业态的综合服务平台。”沈卫星表示。

南京港集团内部人士向《航运交易公报》记者透露，原来南京港是以原油、煤炭为主的能源港口，现在正向综合型港口转型。南京港已将发展集装箱业务作为重中之重，同时推进主营货种结构调整，逐步形成集装箱、件杂货、液体化工、大宗散货、商品汽车等业务相对均衡发展。同时大力发展优势关联产业，重点培育扶持港机制造、航运、港口工程等关联产业。

沈卫星曾公开表示，南京港的优势关联产业将成为南京港集团效益提升和转型发展的重要支撑。包括大力发展现代物流业，组建物流企业，依托港口资源，重点发展冷链、危险品、化工、商品汽车整车及零配件配送等特色物流，为客户提供全程物流服务以及定制化、全方位、增值化物流服务，加快由传统港口装卸服务向现代综合物流运营商转型。

如何顺应海港发展趋势，加快港口转型？沈卫星认为推进港口“四化”建设十分必要。

一是信息化。推进铁水联运综合信息系统、EDI中心、专业管理平台、商务平台建设与应用，实现港口与口岸、行业监管部门以及市场客户等关联单位的电子数据交换，促进现场生产组织与经营管理的提升。强化顶层设计，推进构建涵盖数据交换、物流协同支持、增值信息服务、电子商务服务、金融服务五大功能的“智慧港口”公共服务信息平台。

二是集约化。集约利用港口资源，通过合理布局、技术进步和工艺革新，推动码头建设规模化、功能专业化、工艺现代化，实现经营效益与服务效率的提升。重点建设石化、煤炭、商品汽车等专业化码头，适应区域经济发展需要，为客户提供高效增值化港口服务。endprint

三是一体化。服从城市规划调整，实施老港区迁建重置和港区功能转换，服务城市经济发展，助推南京江北新区、龙潭新城及海港枢纽经济区加快建设;深化区港联动，加强港口与综保区、开发区的对接，推动服务贸易、临港产业及物流业务的发展。

四是生态化。推进清洁生产，利用现代技术手段，降尘、减噪，实施废水回收处理，有效防止污染，保障员工健康。大力推进节能减排，全面实施集装箱码头“油改电”，推广应用LED新型广元照明及LNG等清洁能源，有效降低能耗和运营成本，提升经营效益，实现绿色生产。强化长效管理，将建设绿色安全港口理念融入港口建设、生产组织、制度建设等日常经营管理中，引导员工观念转变，自觉服从绿色安全生产，共建绿色生态港口。

搭建多式联运网

据南京港集团内部人士介绍，南京港正在推动龙潭集装箱站建设及铁路运营模式优化，以进一步提升集装箱铁水联运功能，发挥集装箱航线密集、海铁无缝对接优势，拓展腹地范围，推动大宗散货和集装箱铁水联运规模发展。目前已开通南京—中亚国际班列，不仅打通南京直达中亚、欧洲的陆上货运大通道，且增进南京与中亚、东欧国家及中国中西部沿海省市的经贸交流与合作。

分析人士向《航运交易公报》记者指出，要充分发挥南京港承东启西的独特区位优势，打造长江流域国际性、多功能、综合性江海转运主枢纽港，使南京港成为长江进口金属矿石、北煤南运、进口成品油及液体化工品到长江沿线腹地的江海转运主要港口和汽车滚装运输区域性重点口岸。更需要通过合理航线布局，使南京港成为长江中上游向上海港远洋航线喂给的主要港口，承接长江中上游至日本、韩国、中国台湾和东南亚地区的近洋航线的骨干港口，以长江为轴，辐射东南沿海和北方沿海呈“Y”型布局的内贸集装箱干线江海转运的节点港口，辐射苏北运河、长江沿线及主要支流和通过铁路到沿线地区的集装箱区域网络的中心港口。

沈卫星表示，要打造综合运输体系节点枢纽，发挥南京多种运输方式汇集优势，使南京港成为铁水联运、水水中转、水公换装无缝对接、运转顺畅，在长江综合运输体系中功能最全、规模最大、效率最高的综合立体交通走廊高端枢纽节点，凸显综合枢纽名城特质。

推动港口联盟

为积极响应国家依托黄金水道推进“长江经济带”发展的重大战略部署，推动长江流域重要节点城市间建立稳定、高效、互利、共赢的港口物流发展合作机制，去年年底，由南京港集团等倡议发起召开了“长江经济带港口物流区域合作联席会第一次会议”。四川、重庆、湖南、湖北、安徽、江苏等五省一市16个城市相关企业负责人汇聚南京，商定建立高层定期会晤、轮值主席协调、联络员沟通和日常工作推进机制，共商合作发展大计。

据悉，通过建立市场为主体的业务协作和资源协同机制，推进港口间业务、资本及区域物流的合作，形成上中下游良性互动。未来，联席会议成员单位还会推动实现物流信息平台互联互通、口岸协同通关等，长江航线将呈现“你中有我、我中有你”的新格局。endprint