价值管理在工程项目前期管理中的应用

2015-04-23蒲敏

科技视界 2015年11期

蒲敏

（西安石油大学，陕西西安710000）

价值管理是管理者用于提高质量、降低成本的一种现代化管理技术，是一种以价值分析为导向的系统群体决策方法，它的目的是增加项目的价值。建设工程项目价值管理是一种以价值为导向的有组织的创造性活动。它利用了管理学的基本原理和方法，同时以建设工程项目利益相关者的利益实现为目标，最终实现项目利益各方最高满意度。价值管理能适应中国建筑的发展需要，将价值管理应用于工程项目管理中的重要目的是，降低工程成本，控制工程造价，提升项目价值。

1 价值管理与工程造价管理的关系

价值管理与工程造价管理不同。首先，他们的区别是：价值管理的目的是通过加强产品功能来提高产品价值，也就是说，成本减少只是有可能成为价值管理的一个结果，而不是目的所在。造价管理并不强调对产品功能进行足够的分析。因此在本质上说，价值管理与工程造价管理并不相同。然后，他们的联系是：在工程造价实践中实施价值管理，能够使项目总体构思更加合理、完善。使设计者充分了解业主的意图和需求，避免遗漏或者失误导致的设计返工。完善合理的项目本身就是实现价值的增加。另外，在项目实施之前进行价值管理分析，不但不会增加设计变更费用，也不会对后续活动产生影响，而且用于价值管理研究的时间和成本都较小，效益最高，也最为有效。这样就实现了工程造价的合理确定和有效控制。

2 价值管理在工程项目前期各个阶段的应用

在工程项目建设的不同阶段应用价值管理，对项目的潜在的成本节约有很重要的作用，价值管理应用在拟建工程项目早期作用尤为重要。

2.1 价值管理在项目建议书阶段的应用

在项目建议书阶段运用价值管理的基本原理和方法对建议书进行深入系统的分析，明确出资方对拟建项目的具体要求。价值管理在项目建议书阶段的介入时间是在具有初步投资意向之后，在项目建议书阶段之前。其核心目标是验证项目决策是否正确，审核项目建议的必要性。主要任务：澄清和明确业主的需求；确定项目的功能目标和要求；寻找实现目标功能的优化方案；确定项目多个目标的重要性先后顺序；辨别项目的关键风险因素和约束条件；确定项目的关键经济技术指标。价值管理研究通过信息收集、功能分析、方案创造、方案评价、方案发展五个阶段之后形成成果陈述报告，最终决策是否建设项目。

2.2 价值管理在项目可行性研究阶段的应用

可行性研究阶段是建设项目成本节约可能性最大的阶段之一。在前期的可行性研究阶段和初步设计阶段，项目的不确定性最高，这时候变更对项目带来的影响也最小，进行价值管理研究带来成本降低的幅度远远高于进行价值管理研究引起变动带来成本增加的幅度。因此，为了争取最大的节约，价值管理应该重点应用于工程项目的设计阶段和可行性研究阶段。

这个阶段项目价值管理的核心目标是根据建立的项目目标发展项目设计说明书。进一步澄清项目目标。根据项目的目标来定义项目的功能要求；将功能要求用建筑术语来表达；选择能够实现价值最大化、能够满足项目功能的方案；根据时间、成本、质量对这些方案进行排序；作出投资估算；详细说明项目设备的主要配置参数。实践表明，该阶段一般需要在2～3天的时间完成，根据项目规模及复杂程度，时间可以变动。拟建项目都有其特定的背景和原因，可行性研究阶段对项目建设的依据和主要分析理由应从项目本身和国民经济两个层面进行分析论证，以判断项目建设的理由是否充分、合理，确定项目建设的必要性。根据项目兴建的理由和业主需求，对拟建项目的轮廓和预期达到的目标运用价值管理的基本原理，站在全局的角度，以提高工程项目利益各相关方的价值为核心，进行总体分析论证。通过分析论证，区别项目预期目标与项目兴建理由是否吻合，预期目标是否具有合理性与现实性，最终确定项目目标的层次及设立项目的关键参数。

2.3 价值管理在项目设计阶段的应用

价值管理在设计阶段的应用主要是价值工程方法的使用。在设计过程中，要考虑到项目的所有利益相关者，特别是关键利益相关者的价值实现和利益问题。在设计过程中，主要注意以下两方面的问题：（1）初步设计中找到价值最大化的设计方案。在初步设计阶段主要考虑设计思路是否满足顾客的要求，是否满足业主的要求和是否满足其他项目利益相关者的要求。因此在初步设计阶段应用价值管理的主要任务是进行方案创造，并对创造方案进行优化，找到价值最大化的设计方案。（2）施工图设计中实现设计方案价值最大化。初步设计方案确定后，紧接着就是进行详细的施工图设计。根据方案的投资目标，建筑物由多个分项工程构成。由于各部位的重要程度和各利益相关方要求不同，需要将目标成本分配合理恰当，最大程度地满足功能需求。

2.4 价值管理在工程招投标阶段的应用

随着我国社会主义市场经济体制的建立，招投标制在我国建设领域中得到了大力的推行。然而，通过招投标这一环节，投资方仅能从参与投标的单位中择优选择施工企业，却无法评定项目的价值。在面对实力相当的投标单位时，投资方如何选择合适的施工企业，以实现“降低成本，提高功能”的最终目标，就成为一个重要的问题。在招投标中运用价值管理的原理和方法，能在很大程度程度上解决这些问题。

在工程项目招标评标中，通过功能评价和方案评价两个阶段，最终确定中标单位。功能评价阶段是招投标阶段价值管理活动的重要环节，重点就是选择出最优的投标方案。在该阶段进行工程评价指标的确定以及指标的量化和指标权重的确定。招标工作中必须根据具体的任务确定功能评价指标和指标权重，把每个投标方提供的项目实施方案视为价值管理中的创新方案，把技术、质量、工期、信誉等视为项目的功能指标，把投标方相应的报价视为成本。通过确定功能评价指标，确定各功能指标的评价权重，每个评标委员独立地对各方案按各项功能评价指标评分，对评分加权汇总得出各方案总分。在方案评价阶段，采用价值系数的方法进行方案评价，计算各方案的成本系数、功能系数、价值系数，以各方案的价值系数为依据进行比较，确定最高的值为中标方案。