房地产企业税务筹划风险的防范措施

李 瑶

（浙江省经协集团有限公司，浙江 杭州 310004）

一、房地产企业税务筹划风险

对于房地产企业而言，其税务筹划工作受多种因素影响，如税收政策、投资环境、经营战略等，使得房地产企业的税务筹划活动存在一定风险，主要表现为：

（一）法律政策风险

近年来，我国房地产行业发展速度过快，成为了我国国民经济中的支柱产业。但是，针对于房地产行业税收法律文件的完善程度却滞后于房地产行业的发展，大部分属于规范性文件，同时各地区对房地产行业税收的法律细则制定也不尽相同，使得企业税务筹划人员难以准确掌握法律政策。一些房地产企业为了追求最大化的税后利润，会采取铤而走险的方式使税务筹划行为游走于法律边缘，导致房地产企业税务筹划面临着违法风险。

（二）经营性风险

房地产企业税务筹划方案的制定需要紧密结合企业的生产经营活动，并使税务筹划活动具备一定前瞻性。但是从另一层面上来看，税收筹划方案的选择会限制和约束房地产企业的经营活动，尤其对于投资活动而言，影响程度较大。如，房地产企业为了达到降低税负的目的，需要满足特定的税收优惠政策条件，在这种情况下，企业投资项目所产生的风险有可能会超过企业自身承受范围，并且背离预期的收益水平，从而导致项目投资决策失误，使得企业陷入经营困境。所以，房地产企业必须根据内外部经营环境的变化以及生产经营需要，对税务筹划方案进行优化调整。

（三）操作风险

操作风险主要产生于房地产企业税务筹划人员的实际操作行为。主要表现在以下两个方面：一方面，企业管理者对税务筹划工作的认识存在误区，将其视为谋取经济利益的手段，使得税务筹划方案存在着被税务机关认定为避税、偷税、逃税的风险隐患；另一方面，税务筹划人员的业务素质不高，税金核算不准确，加之其没有全面掌握税收政策，使得企业税务筹划活动难以享受到优惠政策，同时还有可能产生核算风险，给企业带来利益损失。

（四）执法风险

房地产企业的税务筹划活动必须在税法的规定范围内开展，并得到税务机关的认可，才能认定为合法。但是在实际执行过程中，由于税务机关拥有一定的自由裁量权，对尺度标准的主观认定存在一定偏差，使得同一税务筹划行为，在不同的执法人员看来，可能会出现不同的认定结果。此外，企业自身认为是合法的税务筹划行为，有可能被执法人员误认为是逃漏税的违法行为，不仅导致企业税收筹划失败，而且还会给企业带来严厉的经济处罚。

二、防范房地产企业税务筹划风险的措施

（一）准确把握和合理利用税收政策

房地产企业在进行税务筹划时，必须对国家现行的税收政策加以准确把握和合理利用，这样能够避免造成不必要的经济损失。首先，应当在密切关注政策变化的同时，强化对政策的学习。房地产企业要不断增强财务人员在税务筹划风险方面的防控能力，并提升他们的政策敏感性，通过定期组织学习，让财务人员了解并掌握税务新政策。同时在税务筹划正式进行前，房地产企业应对与自身有关的税收政策加以关注，并构建起完善的筹划风险预警机制，为正确筹划方案的制定提供依据。比如在十二五期间，房地产行业将全面实现“营改增”。而正确应对“营改增”带来的风险，尽早制定完善应对策略，对房地产企业而言意义重大。其次，要对税收的优化条件加以利用。由于我国各地区的税收存在较大的差别，所以房地产企业在税务筹划过程中，应对这些差别进行合理利用，并在了解税收优惠条件的基础上，为企业减轻税负。此外，对于税法中的缺陷和不足之处进行利用时，必须谨慎，以免因运用不当给企业造成损失。

（二）加强税务筹划风险控制

房地产企业可以采取如下措施加强对税务筹划风险的控制：首先，企业领导要树立起正确的风险管理意识，对税收筹划风险予以足够的重视，不要因为刻意追求短期目标导致筹划方案失败。同时，企业应当积极调动所有人员的工作积极性，围绕企业发展战略，编制多层次的税务筹划方案，使其中的风险降至企业能够接受的范围内。此外，企业要在现有风险管理机制的基础上进行改进和完善，使其能够满足税务筹划风险防控的要求，并通过风险预警机制的构建，对风险进行实时监督控制，降低风险的发生几率。其次，要保证筹划资料的完成性和真实性。房地产企业在编制税务筹划方案的过程中，相关的资料是不可或缺的条件，如果这些资料不真实或不完整，则会直接影响方案的编制质量。为此，企业应当建立内部会计核算系统，真实、完整地反映企业的各项经济活动，为税务筹划方案的编制提供可靠的资料。最后，由于税收政策会经常出现新的变化，所以要保证编制出来的筹划方案具有一定的灵活性，这就要求企业应当对筹划方案的编制过程进行动态的监督、控制，确保编制出来的方案合理可行，能够有效落实实施。

（三）提高税务筹划人员素质

税务筹划是一项较为复杂、系统且对专业性要求较高的工作，为使编制出来的税务筹划方案更加合理可行，要求税务筹划人员必须具备过硬的专业能力和良好的综合素质。为此，房地产企业必须不断提高税务筹划人员的素质。首先，房地产企业应当制定完善的税务筹划人员培训计划，并按照计划的规定要求，定期组织开展培训工作，可将培训的重点放在与税务政策有关的内容上，借此让筹划人员掌握政策的最新变化情况，使编制出来的筹划方案不会与现行政策相偏离。例如近段时间的培训重点就可以是“营改增”的相关政策，积极做好“营改增”财务核算准备工作和税务筹划工作。其次，企业可从社会上聘请口碑较好的专业化税务筹划团队，借此来优化本企业的筹划队伍，并以专业团队为主，筹划人员为辅，进行税务筹划方案编制，在这一过程中，筹划人员可学习专业团队的工作方式和方法，提高自身的业务能力。再次，企业可以督促筹划人员进行自我提升，多学习一些与纳税有关的知识，拓宽知识结构，逐步成为一专多能的复合型人才。

（四）加强对内和对外的信息沟通

房地产企业在进行税务筹划的过程中，信息是不可或缺的重要因素之一。为此，企业应当进一步加强对内和对外的信息沟通。房地产企业可以通过加强内部风险管理，来促进信息的有效交换，并对各部门及人员的沟通加以重视，利用内部信息的传达，使其了解并掌握税务筹划风险控制的目的和重要作用。同时，企业要积极与外部的中介机构进行沟通联系，这是因为税务筹划方案的编制比较复杂，如果仅凭借企业自身的能力，很难确保编制出来的方案最优，而通过与中介机构的沟通，能够提高筹划方案的专业性。此外，房地产企业还应做好与税务机构的沟通，让税务部门的信息能够及时传递到企业，为税务筹划方案的编制和筹划风险的预防提供依据。

三、结论

总而言之，房地产企业的税务筹划工作在给企业带来经济利益的同时，也存在着诸多风险。这些风险不仅有可能会造成企业税务筹划失败，甚至还会造成企业经济损失和名誉损害。为此，房地产企业要加强税务筹划风险管理，准确利用税收政策开展税务筹划工作，积极与税务机关进行沟通，保证税务筹划方案的合法性，从而将税务筹划风险降至最低，确保在合法的范围内减轻企业税负。

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