近年亚洲诸国ICT教育应用国家级项目纵览

孙杨 张哲 张海 伊藤直哉 姜雷

十年之前的2005年，信息社会世界峰会（WSIS）在突尼斯举行，该会议召集了来自世界各地的政府、私营部门、民间团体和国际化组织，其目的是设置一个共同的愿景：建立一个包容性的信息社会。依照千禧发展目标（MDGs），日内瓦阶段同意原则宣言和行动计划，到2015年达到10个目标，其中第七个目标是使所有中小学课程适应全球信息社会的挑战。时隔十年，这一愿景在亚洲各国进展得如何？本文试图通过对近年亚洲各国信息技术教育应用的国家级项目加以回顾，以便我们了解在亚洲，中小学课程是否真的如同此前设想的那样，能够切实对应全球信息社会的挑战。

● 新加坡ICT教育的第三总体规划（MP3）

2008年，新加坡开展ICT教育的MP3计划，工作愿景为“未来的学习利用ICT”。MP3是继之前的两个总体规划，即1997年至2002年间的MP1，它聚焦于使用基本ICT基础措施和教师培训装备的学校;另一个是2003年至2008年间的MP2计划，它关注ICT在教育中的有效及普遍应用。MP3在MP1和MP2的基础上，丰富和改造学生的学习环境，使他们掌握关键能力，在信息社会获得成功。

MP3的四个目标是：①通过ICT的有效利用，使学生具备自我指导和协作学习的能力。②根据学习者的学习方式制定相应的教学策略。③学校领导能够为使用ICT进行教学和学习提供方向及创造条件。④ICT基础设施随时随地支持教学与学习。

MP3的重点是使用ICT进行自我导向学习（SDL）和协作学习（COL）。有人认为让学生沉浸在SDL和COL中能够使新加坡学生做好准备，以迎接21世纪的挑战。教育部（MoE）认为，SDL能够展示学习所有权和学习管理，监控自身的学习，并且扩展这种学习。协作学习是指学生成对的学习或者在小组中学习，以解决问题或达到共同的学习目标。学生参与的协作学习有望形成有效的小组流程以及个人和小组的学习责任感。

教育部支持学校创新使用ICT，这样有利于通过学校的项目共享良好的行为规范，包括新加坡的未来学校和ICT领先学校。2007年，通过与教育部和信息通信发展管理局的密切合作，新加坡未来学校倡议，通过专注创新教学方法以支持少部分学校成为以技术为主的学校，充分利用ICT和创新基础设施设计，为更多的学生开展专注式学习提供便利。

● 为匹配新课程促进教师的ICT技能——阿曼

阿曼教育系统的发展反映了其经济和社会的迅速崛起。从1970年只有一所男子学校，到今天大约1043所同时招收男女生的学校，为应对全球知识革命和新兴信息社会，阿曼的教育体系也在迅速发展，以确保为阿曼创建熟练的劳动力，并做好在全球经济中竞争的准备。

现在，作为独立的学科，所有学校的1年级至10年级都包含信息技术课程，到了11年级，国际计算机使用执照（ICDL）成为必修课程。此外，在其他科目中的几个单元都贯穿着IT的实践运用。2007年，教育部推出了教育门户网站，这是教育部总体规划中首个整理所有IT项目和服务的网站。这个基于网页的应用与中央数据库连接，使教育部内用户的单一切入点成为可能。教育门户网站为用户提供以下应用：

学习管理系统（LMS）：处理所有的教育问题，出版电子学习内容，如数字文本、电子书、音视频材料，以吸引教师和学生;

文件管理系统（DMS）：跟踪和存档用户发送的电子文档;

学校管理系统（SMS）：将学校所有的行政工作转化为电子形式。

截至2013年底，门户网站在1040所学校增加了43000名教师，27000名管理员和550000名学生。每天近400000名家长连接到系统执行操作。

随着阿曼ICT的快速发展，教育部认可通过获得新技能和减少内部阻力以提高教师能力的重要性。在几个有影响力的私营部门合作伙伴的支持下，培训预算比2010年增加了两倍，教育部开展了几个项目，培训教师在课堂中有效地使用ICT。此外，这也是阿曼教育学院与教育部之间的一种有效协调，确保职前和在职培训的一致，使教师在项目实施时有所准备。根据可用数据，阿曼在培训教师队伍方面特别成功。2010年至2013年间，有ICT资格教师的比例由15%增长到51%，熟练使用ICT进行教学的教师比例由37%增长到91%。

● 培训教师成为有效变革的推动者——马来西亚学校的虚拟学习环境（VLE）

随着计算机辅助教学和互联网辅助教学教育解决方案的实现，马来西亚目前正在实施“青蛙虚拟学习环境”，作为所有中小学的教学和学习平台。2013年至2025年，作为马来西亚教育蓝图下更广泛的“1BestariNet”项目的一部分，VLE着眼于确保学生学会使用ICT，以及如何利用ICT增加其他领域的知识。为了实现这一点，马来西亚将通过4～10Mbit/s的带宽和无线4G技术，在农村和偏远地区的学校，通过2～4Mbit/s的带宽和甚小孔径终端（VSAT），向所有的学校提供宽带接入。

虽然如此，VLE在全国范围仍面临几个挑战，包括：足够的基础设施支持，利益相关者的普及辅导，可用的高质量VLE资源以及持续的监控和评估。然而，最重要的挑战是校长以及450000名教师和学生的培训。为了确保所有教师接受培训，这里采用级联模式，即每所学校至少一位教师接受正式培训，然后传播给各自学校的其他教师。由于它的实现，2012年，将近17000名学校的校长和教师，以及大量学生，通过VLE接受教与学的培训。

为了方便实现，马来西亚教育部同时建立了451所“冠军学校”作为测试学校;这些学校提供三个层次的教师培训，通过VLE的使用逐步发展基本的高级技能。培训着眼于“实践社区”的发展，通过鼓励学校教师以学习网站的方式开发教学材料，以供自身的使用和与其他教师和学生的分享。目前，教师共开发了4000个学习网站。同时为了确保这些学习网站质量的一致性，成立了一所由部门间成员组成的特别委员会。

为了进一步支持教师培训，马来西亚367个区域的教师活动中心（TACs）积极地参与学校提供的培训和支持服务。这些TACs由15个国家的教育技术中心和教育部教育技术部门指导。最近基于样本的教师技能评估显示，有70%左右的教师具有中等到高等的VLE技能使用水平，而55%的人认为VLE能够促进教师的教与学。77%的学生认为VLE增加了学习兴趣。

● 使用计算机辅助教学提高教与学——孟加拉

考虑到ICT可以推动社会经济发展，孟加拉正在采取一系列的措施，促进社会信息通信技术的扩张。BRAC前身为孟加拉农村发展委员会，是世界上最大的非政府发展组织，与孟加拉教育部中高等教育理事会协同工作，提高教育质量和实现全民教育。BRAC支持农村地区的3989所中学，在扩大ICT教育范围上扮演重要的角色，包括支持在中学建立20500间多媒体教室以及在小学建立1503间多媒体教室（教育部，2014）。在学校环境下提供CAI为减少数字鸿沟起到了重要作用。

孟加拉农村地区学校的教与学一直以来本着传统的说教模式，教师是主动的，学生是被动的，而BRAC提倡在课堂上增加ICT的使用，使教学更有效。作为努力的一部分，BRAC在2005年引入了计算机辅助教学计划，目标是使课堂更有乐趣，使教师得到奖励和鼓舞。该项目聚焦于互动教育软件的开发，根据国家课程，对个别要求实践和进行分组的科目，如英语、数学和科学，使用动画内容和游戏教学。CAI的内容以CD和网址的形式免费传递给用户。

经验表明，CAI为试点学校带来了深远的变化，学生的出勤率提高了，他们似乎更有动力参与其中。此外，内部监测表明，项目开始以来，试点学校不仅辍学率下降，而且高中毕业证书（SSC）考试成绩也有所提高。一些人认为，CAI尤为有用，因为它有助于弥补专家教师的短缺，而其他人也注意到，CAI允许教师更有效地利用自己的时间，特别是在大规模课堂的管理上。

在技术使用方面，虽然遇到了一些教师培训和其专业发展不符的挑战，但教师开始在课堂上越来越多地使用计算机了。此外，CAI项目的成功鼓励BRAC将ICT扩大到次级干预的其他成分中。BRAC不仅在学校层面扩大了ICT服务，而且通过多功能社区学习中心在社区水平上扩大ICT服务，这为不同年龄段的人群提供了低成本的计算机培训。

● 为信息社会做好准备——约旦教育计划（JEI）

为了改变GDP增长缓慢、年轻人为失业率上升而担忧的状况，2003年约旦实施了知识经济的教育改革（ERfKE），建立全球市场和信息社会所需要的知识、技能和态度。项目的目标包括课程改革、教师培训以及采用ICT推动学习以升级现有的学校基础设施。

在私营部门的目标驱使下，约旦创建了一个高质量的教育计划，即利用ICT减小发达国家和发展中国家之间的差距。约旦在2003年因其改革的承诺、明确和积极的策略，被确定为世界经济论坛上的合适候选国家。因此约旦教育计划诞生了，其中涉及约旦政府、国际私人部门（如Cisco公司、微软公司、因特尔公司、领英公司、日立公司以及IBM公司）、当地私人部门，以及非政府组织及捐助者之间的公私合作关系，此计划由世界经济论坛的全球教育计划赞助。

做为超越教育改革的试点项目，JEI的目标是：①通过公私合作改善教育方式;②通过ICT的有效使用实现教师和学生的创新;③当地信息技术产业能力建设;④创建其他国家同样适用的改革模式。

为了审查和评估约旦的教育政策变化，JEI选定了100所发现学校，覆盖1～12年级。为实现ERfKE和JEI的目标，政府还安装了国家学习研究宽带网络，通过光导纤维连接中小学校、高等院校和社区中心。

数字课程发展策略是JEI的一个主要策略，通过英语、数学、ICT、阿拉伯语以及科学和公民教育等几个学科之间的交互丰富媒体内容，提高教育质量。JEI教学方法基于协作学习模型，通过教与学过程整合ICT。在课堂上，通过笔记本电脑和数据投影仪的支持，教师主导的学习使技术支持80%学生的学习时间成为可能。

截至2013年，在发现学校的范围内，JEI已经影响了超过80000名学生和3000名教师。此外，JEI已经在加速学校计算机和互联网连接方面取得了成功：至2011年提供计算机辅助教学和互联网辅助教学的学校比例分别是88%和73%。然而，其他人注意到，多数学校仍然采用以教师为中心的教学模式，这在发现学校与ICT辅助教学的拟建模型不一致。因此，在2011年，尽管有88%的教师接受了使用ICT教学的教师培训，但是，为了促进更多以学生为中心的教学方法和协作学习方法的实现，加强教学能力的需求依旧存在。

● 使学校课程适应信息社会的目标监测——亚洲其他诸国

在泰国，教育当局每年系统地为一年级到七年级的所有学生实施一名学生一台平板电脑的模式，培训教师提前使用这些设备，这不仅确保更好地开展教学，而且保证教师在使用时充满自信。

哈萨克斯坦到2014年向48%的学校（4120所）供应了交互式电子白板。为了适应现有的课程，哈萨克斯坦制定了跨学科的ICT政策，它指出所有的教师都需要具备一定水平的ICT能力。

2012年，阿塞拜疆84%的学校实现了计算机辅助教学，目标是为每所学校提供计算机教师。此外，每间教室都供应不断电的网络设备和激光打印机。

在土耳其，被称为法提赫的“扩大机遇和促进技术运动”是一项最重要的教育投资，它提倡在所有学校建立“智慧课堂”。土耳其的目标是为42000所学校和570000间教室配备最新的ICT设备，即计算机、平板电脑和LED交互式电子白板。2003年至2010年间，已有超过844000台计算机拨给学校，到2013年，超过97%的学校连上了互联网。

信息与通信技术已经深入到我们的工作、生活以及学习中，ICT能力将成为衡量一个国家教育实力的一项新指标。为了迎接信息社会的挑战，亚洲诸国分别制定了相应的ICT计划，致力于适应和胜任来自社会的挑战，而这些努力为我们或多或少提供了一些来自他国的参考。

参考文献 ：

[1]Final WSIStargetsreviewachievements，challengeandthewayforward.

[2]http：//1bestarinet.net/？page_id=15.

[3]http：//www.frogasia.com/v3/.

[4]BRAC-annual-report-2011.

[5]JEIGEI / WorldEconomicForumMay15th，2009.

[6]JordanEducationInitiative Annual report2009.