2015新博鳌：构建亚欧新格局

凡志喜　雒招霞

三月的博鳌，海阔帆舞，天高风暖。今年的博鳌亚洲论坛以“亚洲新未来：迈向命运共同体”为年会主题。来自49个国家和地区的1772名代表围绕“亚洲新未来：迈向命运共同体”开展深入讨论，达成广泛共识

博鳌亚洲论坛2015年年会于3月26日至29日在中国海南省博鳌召开，年会主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”。本届年会共设置了77场正式讨论，议题涉及宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全、社会民生等六大领域。区域合作话题历来是论坛的重点，本届年会设置了较为热议的“一带一路”、亚投行、经济新常态等议题。

据博鳌亚洲论坛秘书处统计，出席论坛的中外国家领导人达到16位，到会的各国部长级官员超过80位。出席本届年会的正式代表为1772人，媒体1014人，总规模为2786人，来自49个国家和地区。

国家主席习近平出席年会开幕式，并发表题为《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》主旨演讲，他强调，“亚洲是世界的亚洲。亚洲要迈向命运共同体 、开创亚洲新未来，必须在世界前进的步伐中前进、在世界发展的潮流中发展。”

共建“一带一路”愿景与行动

国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，中国倡导的“一带一路”有了纲领性文件。

“一带一路”构想，即建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，由中国国家主席习近平在2013年提出。“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。

习近平主席说：“‘一带一路建设、亚洲基础设施投资银行都是开放的，我们欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与，也张开双臂欢迎五大洲朋友共襄盛举。‘一带一路建设是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。”

站在新的起点上，中国愿与沿线国家一道，以共建“一带一路”为契机，平等协商，兼顾各方利益，反映各方诉求，携手推动更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合。“一带一路”建设是开放的、包容的，欢迎世界各国和国际、地区组织积极参与。

亚投行将改变世界格局

截至3月31日，提出申请以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）的国家总数已达48個。其中30个国家已成为正式的意向创始成员国，另有不少国家和地区提出正式申请，亚投行筹建迈出实质性步伐。不过美国和日本仍未选择在最后时刻搭上亚投行这列“东方快车”。

中国主导的亚投行已经逐步成型，它的成立会改变现有的世界金融格局。

中国社科院副院长李扬称，世界从经济活动来说分三块，美洲一块、欧洲一块、亚洲一块，非洲也算一块，但不计入主要部门，最主要的是前三块。如果从总量来说亚洲最大，但是美洲那边有美元，而且美元占世界交易量的比重，远远超过美洲地区GDP占全球总GDP的比重。

亚洲的经济总量占比很高，但是亚洲七零八落，没有一个统一货币。所以一个非常突出的现象，亚洲所有国家都必须保持高额的外汇储备。统一的亚洲货币金融，始终是有识之士努力的目标，但由于一些历史原因，所以这个事情比较难做。

据测算，从现在到2020年，亚洲地区每年基础设施的投资需求将达7300亿美元，现有多边金融机构无法满足资金需求，亚投行应势而生。亚投行将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，减少亚洲区内资金外流，投资于亚洲的“活力与增长”。

亚投行是中国在与美国的竞争中和中国经济政治走向世界的重要砝码，也会带来未来政治经济话语权，将改变世界格局。

新常态：中国要警惕通货紧缩风险

3月29日，中国人民银行行长周小川在博鳌亚洲论坛“非常规货币政策的前景”分论坛上表示，当前中国采取的货币政策还是常规的货币政策，要支持中国经济的结构性调整，鼓励高科技和互联网行业相关企业的发展。

他提到，央行正在非常谨慎地关注和追踪全球经济走势，包括通货膨胀在下降，大宗商品价格在下跌，中国经济增长也有所放缓。中国的通货膨胀也是在下降，因此我们必须要谨慎、警惕看一下通货膨胀趋势是不是会持续下去，会不会出现通货紧缩的情况。

周小川强调，如果说通货膨胀继续向下走，经济仍旧不景气的话，货币政策当然主要还是根据国内经济来进行判断，仍旧有余地。但是这个余地不一定需要采用数量宽松。我们不是在零下界的区间里面，所以我们可以综合运用手段来调节经济。

放眼世界，伴随全球经济增速回落和美元走强，低通胀乃至通缩趋势并非中国独有。不过，除了采取降息、汇率贬值等政策，似乎没有更多的政策。对此，周小川提出，若世界上这些经济体继续执行量化宽松政策的话，从某种角度上来说，会使美元价值过高，就会导致资产的泡沫。

新型政商关系需权力透明化

作为“政商关系新生态：君子之交相忘于江湖”论坛中唯一的前官员，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图表示，中国的政商关系必然是有中国特色的政商关系，当务之急是解决透明度的问题。

龙永图描述，中国政商关系中，政府官员和企业家如果是一对矛盾，那么政府官员肯定扮演了其中主要的角色。因为政府官员手中掌握了大量的权利，不但掌握资源分配的权利也掌握了很多审批权。所以，企业和政府若不能从法制层面去建立，那肯定是一个不平等的关系。

龙永图说，要真正解决好政府和企业的关系，需要把法律作为一个底线来确定关系的基本框架。一个国家包括中国，政府官员和企业家肯定要建立一种比较亲密的关系，因为只有建立一个比较亲密的关系、和谐的关系以后，这个国家的发展才有保证。

龙永图说，如果不把政商关系解决好，整个政治生态就是不公平、不平等的。“我觉得现在要建立这样的一个政治生态，就是建立一个平等的政商关系，一个比较亲密的政商关系，就是习主席讲的君子之交，既然是君子首先是平等，达到平等政府官员不能占有大量的权利而让企业像乞丐一样拿政府官员手上的权利。”

他表示，只要公平透明，就不怕政商关系走向负面。希望这次反腐败的高压以后，我们能够建立一个清正廉洁的政治生态。这个清正廉洁政治生态是中国继续保持健康可持续发展的一个最重要的基础之一，没有这样的基础，我们其它的一些经济上的措施都不可能达到应该取得的结果。

博鳌论坛上的互联网金融

3月26日在博鳌论坛召开首日，论坛就发布了《互联网金融报告2015》。报告中指出P2P网贷的优势源自数据基础，目前中国P2P网贷发展的核心障碍恰恰是征信系統不健全、不开放。

中国诚信信用管理有限公司董事长毛振华在26日的分论坛“互联网金融：自律与监管”上谈到互联网征信，认为其优势在于除了传统金融交易中已经发生的信息外，还能从其他的商业行为甚至个人社交行为中获取信息。与传统金融相比，互联网金融面临的最大挑战是如何收集、整理数据，并使其成为金融系统的主要依据，另外，征信很大的法律障碍属于隐私权保护。就是如何能够收集别人的信息，收集信息之后再处理信息卖钱是商业行为，这对于传统征信来讲也是很不一样的格局。

前中国国际金融有限公司总裁朱云认为，P2P虽然有很大的互联网属性，但归根结底还是金融，做好风控非常重要，但是核实借款人成本高、难度大，给风险控制带来了很大困难。由于网贷用户群在扩大、管理过程中，有越来越多有价值的行为判断和分析出现，这有助于未来建立有效的数据分析模型；同时需要从保护投资人利益角度出发，进行分散投资，筛选提供越多的投资标的，甚至引入第三方保险。

陆金所董事长计葵生不认同朱云的观点。他认为，P2P的核心是大数法则，数据积累下的风险控制是可以有效地保护投资者的。

“迈向命运共同体，开创亚洲新未来”将是人类和平与发展的事业，是崇高的事业，也是充满挑战的事业。不管征程多么曲折、多么漫长，胜利总是属于那些永不放弃、百折不挠、携手前行的人们。

放眼世界，伴随全球经济增速回落和美元走强，低通胀乃至通缩趋势并非中国独有。不过，除了采取降息、汇率贬值等政策，似乎没有更多的政策。对此，周小川提出，若世界上这些经济体继续执行量化宽松政策的话，从某种角度上来说，会使美元价值过高，就会导致资产的泡沫

前中国国际金融有限公司总裁朱云认为，P2P虽然有很大的互联网属性，但归根结底还是金融，做好风控非常重要，但是核实借款人成本高、难度大，给风险控制带来了很大困难。由于网贷用户群在扩大、管理过程中，有越来越多有价值的行为判断和分析出现，这有助于未来建立有效的数据分析模型；同时需要从保护投资人利益角度出发，进行分散投资，筛选提供越多的投资标的，甚至引入第三方保险。