云南省年度土地变更调查与遥感监测省级检查及数据库更新*

黄升平，闫建雄，杨薇玉，郑贵强(.云南省地矿测绘院，云南昆明　6508; .丽江市国土资源局，云南丽江　67400)



云南省年度土地变更调查与遥感监测省级检查及数据库更新*

黄升平1，闫建雄1，杨薇玉1，郑贵强2
(1.云南省地矿测绘院，云南昆明650218; 2.丽江市国土资源局，云南丽江674100)

摘要:对云南省土地变更调查与遥感监测县级成果数据的质量检查、数据库更新等进行了阐述，目的是为年度土地变更调查与遥感监测省级汇总及数据库更新工作的组织和管理提供可行的方法。

关键词:云南省;年度土地变更调查;遥感监测;省级检查;数据库更新

0　引言

云南是一个低纬度，高海拔的山区省份。土地利用类型丰富多样，垂直地带性明显，制约因素多，人增地减矛盾日益突出。为准确掌握全省土地利用变化情况，保持土地利用数据的现势性，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约用地等土地管理制度，为当前国土资源综合监管平台打下坚实的基础，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《全国土地变更调查工作规则》规定以及《2014年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案》，在全省范围内开展土地变更调查监测与核查工作，更新土地调查数据库。为此，本文在各县独立开展变更调查的基础上，对云南省2014年度土地变更调查的省级检查与数据库更新方法进行了探讨[1－3]。

1　土地利用现状变更调查质量检查

1.1准备工作

编写《云南省2014年度土地变更调查与遥感监测省级检查及数据库更新技术设计书》，在统一时点内收集全省16个州(市)129个县(市、区)2014年度变更调查的更新包、《遥感监测图斑信息核实记录表》、相关证明材料等资料。

1.2合理性审查

根据各县填写的《遥感监测图斑信息核实记录表》，结合证明材料对变更合理性进行审查。审查的内容主要包括:

1)未变更图斑。对于未做地类变更的图斑，审核是否有足够的材料支持其不做变更。提供实地照片或相关说明，属临时用地的，提供临时用地批文。

2)变更图斑。对于变更图斑，审核变更后地类认定、变更范围是否合理，是否有足够的材料进行支撑。

1.3省级检查

1.3.1完整性检查

检查各县上报的数据是否包含了如下成果:UPD格式更新数据包、举证材料、实地照片，遥感监测图斑信息核实记录表(纸质与电子)、其它相关成果。如果在变更过程中修改过基础库，还需要提交基础库和基础库修改说明。

1.3.2符合性检查

检查各县上报的电子成果是否符合《成果目录组织结构及证明材料编号规则》的规定。

1.3.3更新包及成果数据检查

利用国家统一下发的更新上报软件，对各县上报的更新包及成果数据进行检查，主要检查如下方面:

1)各县变更时使用的基础库是否正确。要求变更一定是基于经国土资源部认可的2013年度土地利用数据库进行。

2)各要素层之间是否存在拓扑错误。

3)各要素层不同属性字段之间是否存在逻辑错误。

4)面积计算是否正确。

5)各种变更统计表格的数据是否与图形要素层中的相吻合。

1.3.4基础库检查

对在变更过程中改动过基础库的县，还需要利用土地调查成果质量软件进行检查。确保经修改过的数据库的各地类指标、拓扑关系等没有改变。同时，提供检查基础库的修改说明，修改说明应规范、清晰明了，修改理由应充分。

1.3.5异常变更流量检查

根据各县的土地利用现状变更表，检查是否有异常流量变化，如果有异常流量，确定是否有充足的理由支撑该种变化。常见的异常流量变化包括:农用地变为未利用地，建设用地变为非建设用地等。

1.4国土资源部抽检

更新数据包上报国土资源部后，国土资源部将统一组织对更新数据进行检查。检查分为两个方面:一是对变更合理性进行抽查，二是对数据库质量进行检查。

对变更合理性的的抽查分为外业核查与内业核查两种方式。外业核查是国土资源部按照一定比例在全省范围随机抽选部分县的部分图斑到实地核实地类变更或不变更的正确性。内业核查则是国土资源部在室内根据各县上报的实地照片与举证材料判定地类变更或不变更的正确性。

通过数据库质量检查的更新包数据，则可以进入国家数据库，由软件根据各县的更新包，自动对2013年的土地利用数据进行更新，形成各县2014年的土地利用数据库。

2年度变更调查土地利用数据库更新

2.1数据汇总

在完成县级土地利用数据库更新的基础上，对各县数据进行集成汇总。数据汇总流程，见图1。结合云南省实际，变更2014年度度省级土地调查数据库(包括矢量数据库和影像数数据库)。以县级辖区为基本单元，利用相应的省土地调查数据库管理系统，对全省所有县进行数据处理、质量检查、数据整合、数据入库、数据发布等工作，建立集影像、矢量、文档为一体的省级农村土地调查数据库，为县级土地利用数据库的备份、更新、维护、应用和上报等日常工作提供系统支持，为省级土地利用数据成果的应用和管理提供支持。

2.2县级土地利用数据库成果整理

2.2.1成果内容

成果内容包括:

图1　数据汇总流程图Fig.1 Flow chart of data summing

图2　县级数据库成果目录组织格式Fig.2　Catalog format of database results at the county level

1)县级土地利用数据库。主要内容包括基础地理信息、行政境界数据、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据等矢量数据，数字正射影像图(DOM)、数字高程模型(DEM)、元数据等。

2)汇总统计表。包括农村土地利用现状一级分类面积汇总表、农村土地利用现状二级分类面积汇总表、农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表、耕地坡度分级面积汇总表、基本农田情况统计表等。

2.2.2成果目录组织格式

县级土地利用数据库成果目录组织为满足国家质检要求以县为单位组织文件夹，原始数据库格式为MDB。成果目录组织格式，见图2。

2.2.3影像数据整合与切片

2014年度云南省土地利用数据库中的影像数据使用国土资源部下发的2014年度遥感监测影像，分辨率大都在2 m左右，少部分地区分辩率为0.5 m，全省数据量约为400 G。受遥感监测影像获取时段的影响，多数县的影像是分批下发的，例如丽江市永胜县的影像，分为3批下发，共包含7个img格式文件。因此需对影像进行整理，将其按县进行融合，以便于数据的管理和瓦片数据的生成。

2.3入库数据质量检查

成果整理完成后，需利用土地调查成果数据质量检查软件对数据质量进行检查，以确保数据能满足入库的要求。

2.3.1入库数据质量检查流程

入库数据质量检查流程，如图3所示。

图3　数据质量检查流程图Fig.3　Flow chart of data quality check

图4　数据入库流程Fig.4　Data loading flow

2.3.2利用质量检查软件检查

利用土地调查成果数据质量检查软件对各县的土地利用数据库进行质量检查。主要检查内容有:

1)资料完整性检查。检查提交的资料是否存在缺失或不合格的情况，以保证提交的建库资料的完整性。

2)资料规范性检查。检查数据的组织方式、目录结构、文件命名是否符合规范要求。

3)控制面积检查。将数据库中所有图形面积进行汇总，计算与下发控制面积是否一致，以确保下发的控制面积与上报数据一致。

4)数据正确性检查。确保所提交的数据库为最终经国土资源部确认的数据库。

5)数学基础检查。主要是检查所提交数据库的坐标系统、投影方式是否正确。

6)拓扑关系检查。检查各矢量层层内及层与层之间的拓扑关系是否正确。

7)属性检查。检查各属性字段的值是否正确。

8)逻辑一致性检查。检查图层范围的一致性、图层之间属性逻辑一致性、统计数据一致性。

2.4数据库更新

2.4.1属性结构整理

由于县级数据库管理工作模式与省级数据库管理工作模式不同，简单的县级数据库结构不能完全满足省级数据库管理与应用的需求。因此，需按省级土地利用管理系统的要求，添加必需的数据库字段，并增加相关数据表等。

2.4.2数据入库

省级数据库管理软件采用ArcGIS软件。根据省级数据库结构要求，经过整理的矢量数据按照统一的大地参照系，包括统一地图投影、统一大地坐标系、统一地图比例尺等，进而以地理数据的专题的不同进行分类，分类不同的地理数据采用不同的地图要素来表达，如点、线、面、注记等图层来进行表达，然后开始创建这些数据，包括创建数据的空间元数据，元数据用来描述这些空间数据的基本信息的数据，再根据地图专题的不同创建不同的数据层、设计它们的表结构、关联它们的属性数据、创建数据集、创建空间数据库，将创建好的图层或者进行拼接的图层进行入库操作，最终形成省级空间数据库。创建好的数据库为能更好的管理、检索和约束空间数据库，还必须创建空间数据库的索引、关系或者约束机制等，保障空间数据库的正常运用、管理。数据入库流程，见图4。

3　结束语

省级土地利用数据库是全国第二次土地调查及历年土地变更调查成果的集中体现，对二调本身和后续的土地变更调查制度建设均有着重要的意义。省级数据库的建立实现了对县级土地调查成果的统一管理，实现了对数据库成果数据的年度更新。省级库中包含覆盖全省每块土地的利用现状数据和影像数据，为国土资源管理提供全面翔实的基础数据支持。通过省级库，省级国土部门可详细掌握全省每一地块的土地利用以及变化情况，满足全省土地调查数据建库与日常管理的要求，实现全省土地调查数据成果汇总分析的应用，满足全省土地调查数据发布服务以及全省土地调查数据年度变更与数据检查核查的需求，在建设用地审批、土地利用总体规划、耕地保护、基本农田保护、土地征收转用、土地执法监察等方面发挥着巨大的作用。

[参考文献]

[1]赵强.利用RS和GPS进行土地利用变更调查成果外业核查方法探讨[D].长沙:中南大学，2012.

[2]蔺琳，袁惠林，殷耀国.土地变更调查现状及其问题与对策[J].测绘与空间地理信息，2013，36(10):245－247，257.

[3]地籍管理司.国土资源部关于开展2014年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知[EB/OL].http:/ /www.mlr.gov.cn/zwgk/ zytz/201412/t20141208_1337537.htm，2014－12－08.

Provincial Inspection and Database Updating for Annual Land Change Survey and Remote Sensing Monitoring in Yunnan Province

HUANG Sheng-ping1，YAN Jian-xiong1，YANG Wei-yü1，ZHENG Gui-qiang2
(1.Yunnan Institute of Surveying and Mapping of Geology and Mineral Resources，Kunming Yunnan 650218，China; 2.Lijiang Bureau of Land and Resources，Lijiang Yunnan 674100，China)

Abstract:In this paper，the methods of quality inspection，database updating and so on for the results of land change survey and remote sensing monitoring at the county level in Yunnan are enumerated.The aim is to provide a feasible method for the organization and management of the provincial data summing and database updating work for annual land change survey and remote sensing monitoring.

Key words:Yunnan province; annual land change survey; remote sensing monitoring; provincial inspection; database updating

作者简介:黄升平(1979～)，男，湖南常德人，硕士研究生，工程师，现主要从事测绘与地理信息生产及管理方面的工作。

*收稿日期:2015－02－04

文章编号:1007－9394(2015)02－0040－03

文献标识码:B

中图分类号:F 301.2; P 237