深刻理解“互联网+”助推黑龙江发展转型升级

李清君 孙煜泽

（作者李清君系黑龙江省人民政府研究室工业经济处处长，孙煜泽系黑龙江省人民政府办公厅一处副处长）

认识、适应、把握和引领经济发展的新常态，必须抓住“互联网+”在推广与普及过程中所形成的新战略机遇，依托“互联网+”聚合出的强劲张力，形成发展转型升级新的运作机制，形成提质增效转型升级新的发展实力，进而助推老工业基地的振兴与发展。

一、深刻理解“互联网+”的发展理念，为黑龙江经济社会发展转型升级营造良好氛围

信息空间自由移动、云数据计算即时互动、实体世界与网络虚拟社会深度融合的发展格局使“互联网+”正在推动新经济、新产业、新业态和新商业模式。所谓“互联网+”思维，实质是多种声音、多种文化、多种经济社会治理方式、多种商业模式的共存，是实现互利共赢的一种面向未来的开放性发展思维。我省面临经济发展减速增长的下行压力挑战，同时也面临着“互联网+”带来的战略性、后发型、追赶式、发展潜能集中爆发的新机遇。站在新的发展起跑线上，必须树立“互联网+”思维，依托“互联网+”的“加减乘除法”发展新理念，形成助推黑龙江经济社会发展转型升级的环境和氛围。

“互联网+”的加法发展理念。“互联网+”是运用信息技术，做网络空间覆盖域内的经济、政治、社会、文化、生态五位一体建设与发展的“+”。这种新发展规则的“+”，不再是“数量规模扩张”意义上的“+”，而是相互融合式的“质量效益提升”意义上的“+”，不再是找出投资扩张理由的“+”，而是形成提质增效升级有益效果的“+”，是形成“1+1”加法效应的“+”。

“互联网+”的减法发展理念。“互联网+”存在一个内在的减法逻辑。因为互联网是一个认知世界的平台，网民在互联互通和资源共享中一旦实现了利益主体之间的“+”，利益主体相互之间必然实现非效益交易活动的简约、增值业务成本支出的减少、投资不确定性的降低。这些“减法”带来的好处，自然而然地成为经济社会发展转型升级的内生动力。

“互联网+”的乘法发展理念。“互联网+”的数字化空间存在一个具有普遍意义的“乘数效应”。“找朋友”式增值业务属性，使“互联网+”突破发展的物理空间约束，找到能够带动产业发展的战略支点“+”，给大众创业、万众创新的创客以“乘法”效应式的增长结果。

“互联网+”的除法发展理念。“互联网+”具有信息要素筛选的组合优化特征。通过高性能计算机、物联网、大数据的互动，社会计算能够通过“除法”方式，向用户提供一系列最优化的解决方案，帮助决策者与执行者在增值业务中将其水分全部挤出，制定和执行创新创业系统工程计划。

二、把握“互联网+”发展规律，为振兴发展老工业基地服务

“互联网+”中的“+”不仅是“通路”问题，而是发展的“进路”问题。推动黑龙江省老工业基地振兴发展，需要我们运用“互联网+”的发展机理矫正我省计划经济、转轨经济和市场经济发展中形成的若干制约发展的不良因素，把深化改革开放作为振兴发展的“利器”，为振兴发展找到技术创新、制度变迁和社会发展的契合点。

认识“互联网+”呈现出的新的发展特征。“互联网+”把经济社会发展带入大数据时代，并由此带来与以往不同的新发展特征：开放的网络空间，把整个世界变平了，提供诸多个性化成长平台；平等的虚拟网民身份，降低了运用网络资源圆梦和成就事业的门槛；协作性高度组织互动，将界限分明的合作藩篱打破，为团队合作提供了空间；分享及互利共赢规则，使参与者能够共享发展成果。更为重要的是，“互联网+”式的社会改造为政府管理公共服务者、创新创业者、社会公共治理者实现在线办公与服务、在线学习与成长、在线创新与腾飞、在线创业与发展、在线治理与分享提供了自主、自在和自由的新行为空间。

寻找“互联网+”带来的新发展契合点。“+”的涵义很多，但好的效果，源自于技术创新+制度变迁+社会发展的高度融合，技术创新是前提。“互联网+”是高科技产物、是先进社会生产力的集中体现。创新体现在新知识新技术硬软件再生产、新产业新业态新产品系统集成创新、高级发展要素跨境优化组合、高端人才持续培养和高效利用等方面，并形成产学研政用一体化协同发展格局。“互联网+”是随着社会经济制度变迁形成的，生产力巨变必然引发生产关系变革。社会生产关系与上层建筑革新的程度，决定了“+”的深度、广度和高度。“互联网+”需要浓厚的社会氛围，需要形成各级政府及党政领导推动、企业主导、公众参与的发展框架，进而掀起公众观念的更新与组织思想的解放。

三、抢抓“互联网+”发展机遇，为黑龙江经济社会发展转型升级优化行动路径

“互联网+”是黑龙江发展的新契机。我们必须抓住这一发展机遇，形成全面深化改革破除发展障碍的加速度，优化行动路径，助推黑龙江省发展转型升级。依靠改革开放，建立起以“互联网+”促进发展转型优化升级的新路径。要把“互联网+”放到深化改革开放的大格局中思考、谋划、行动，依托“互联网+”释放改革红利。

要深化政府改革，推动电子政务，加速简政放权、放管结合，营造最优化的营商环境；深化所有制改革，建设统一的市场要素流动电子交易平台，实现资本市场、要素市场、产品市场和期货市场的一体化融合，推动驻省央企资本结构多元化，解决地方国资国企效率不高、活力不足和民营经济不大不强不优问题；深化管理体制改革，将“互联网+”纳入地方经济、政治、社会、文化、生态的“五位一体”建设之中，不断释放改革发展红利，解决农垦、森工、油田、矿区条块分割问题，进一步整合国有和社会资源。在对外开放方面，要抓住“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带纳入国家“一带一路”战略规划的机遇，通过跨境通关、跨境电子商务、跨境科教文卫交流平台，促进投资负面清单制度、贸易通关便利化、产业国际合作和高密度的人文交流，将沿线国家、地区的潜在市场需求释放出来，打造中国面向东北亚及欧洲的开放窗口，促进区域发展一体化、产业发展国际化和高端化。

依托我省比较优势，寻找“互联网+”促进产业结构迈向中高端的有效路径。依托“互联网+”促进我省产业结构升级，要高效和可持续性地开发和利用好我省丰富的自然资源、生态资源、区位资源和历史文化资源优势，并以此作为推动黑龙江经济社会发展转型升级的战略支撑。

农业现代化是黑龙江未来具有标志性的发展战略，寻找“互联网+”与现代农业融合发展的有效路径，核心问题是建立起内部有效供给与外部需求的制度化对接，运用“互联网+”解决农民生产增效、经营活动增值、环境生态可持续发展的技术路径、生产路径和经营路径。

工业是黑龙江的传统产业，寻找“互联网+”与工业转型升级融合发展有效路径，核心任务是运用“互联网+”摆脱资源依赖、传统骨干产业发展贡献依赖、新兴产业贡献不足发育缓慢的结构性困境，运用“互联网+”解决好传统能源工业资源枯竭的空间局限、传统优势产业市场开拓能力不够、战略性新兴产业发展壮大创新驱动力不足等问题，还要通过“互联网+”构建起黑龙江装备制造业参与中国装备制造业“走出去”战略，深化国际产能合作，打通制造业与农业、服务业融合发展的通道，寻求新工业业态、商业模式和增值模式的成长空间，推动小微企业发展、大学生创业创新以及民营经济发展。现代服务业是黑龙江经济发展的新亮点，寻找“互联网+”与现代服务业发展的有效路径，要抓紧谋划运用“互联网+”形成跨境电子商务、智慧城市管理、现代旅游业、时尚文化创意产业、养老服务业、现代商贸物流、普惠性金融的规划、项目招商和社会资本融合的有效通道。

释放老工业基地振兴发展的政策红利，寻找“互联网+”背景下提升民生工作水平的有效路径。要依托“互联网+”促进就业、教育、医疗、社保、健康、文化、社会管理等公共资源的有效整合，推动我省城乡基本公共服务均等化，并通过争取国家政策支持，更好地使民生项目落地、建设和运营，让改革发展的红利更多地惠及黑龙江人民。