打好“组合拳”，推动村级党组织转化升级

□齐绍斌



打好“组合拳”，推动村级党组织转化升级

□齐绍斌

按照省委、市委关于整顿软弱涣散基层党组织、加强基层党组织建设的要求部署，克山县委立足实际，着眼长远，创新机制，强化措施，狠抓落实，打好“组合拳”，强力推动村级党组织的转化升级。

建平台，对村级党组织进行动态管控

为全面了解和掌握村级党组织建设的第一手资料，克山县委组织部成立8个排查组，深入到全县15个乡镇的122个村进行全方位调查兜底，排查问题，剖析原因，并有针对性地提出整改意见。同时，县委组织部利用原有资料和排查结果，建立了村级党组织电子管控平台，由专人负责监管；平台上的内容根据乡镇党委上报数据随时更新，实行动态管理。平台主要分为基础信息和整改台账两个板块——基础信息部分包括村基本情况、村级组织活动场所、村容村貌、“两委”班子基本信息、党员基本信息、党组织活动概况、合作社建设、乡村文化开展等8大类30项内容，图文并茂，直观准确；整改台账部分记录着各村存在的主要问题、整改措施、责任链条、整改进度等内容。县委根据平台信息，通过分析研判，将各村分类划档，有的放矢、因地制宜地做好软弱涣散村级党组织整顿、中等村级党组织提档升级、示范村级党组织加快发展等工作。一个村子一本账，一个问题对应一套整改措施和一班责任人，整改一项，销号一项。目前，已有12个软弱涣散村级党组织调整了负责人，有4个村列为扶贫村，整改问题共105项。此外，县委还通过建立县、乡领导包村责任制，县直部门对口帮扶，把更多的人力、物力、财力投向后进村，强力整改，保证不让一个村掉队，做到村村都有新气象。

学典型，营造“比学赶帮超”干事创业氛围

为了进一步提高全县农村“三化”建设的水平，提升村级党组织的凝聚力、战斗力，强化村级干部的发展意识、危机意识和创业意识，县委开展了“学典型、找差距”活动。北联镇新兴村是我县农村改革发展的排头兵，也是省级新农村建设示范村、农民专业合作社星级示范村、文明村标兵，全国创先争优先进基层党组织。早在2004年，该村集体就组建了大型农机合作社，反租倒包全村土地，走规模化、机械化道路。短短10年中，该村就从一个负债290万元的贫困村，发展成为拥有8000万元集体积累、人均收入13 000元的全县首富村，在生产规模化、建设城镇化、管理社区化等方面都走在全省前列。新兴村的发展模式代表着当前农村发展的方向，该村的领头雁——全国劳动模范、全省优秀共产党员宋金贵同志身上鲜明地体现着与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神，在他的带领下，新兴村这个老典型不断焕发出新的光彩。近年来，新兴村围绕合作社招商引资上项目，在发展现代农业方面阔步前进。于是，县委就把新兴村党总支、党总支书记宋金贵列为全县村级党组织和党组织书记的先进典型，组织各乡镇班子成员及122个村的村干部共456人，分批次到新兴村考察，学习新兴村的发展思路、创业构想、建设规划、美好蓝图，参观新农村建设别墅区、公寓区、节能平房区现场以及现代农机合作社、现代马铃薯合作社、甜玉米种植、村级组织建设、农村社区建设、“三化”教育基地筹建等现场。学习后，村干部以“学金贵、找差距、强动力”为主题、乡镇干部以“学新兴、谋发展、惠民生”为主题撰写心得体会，开展对照检查，从而找准了差距，明确了方向，切实增强了责任意识、危机意识、开拓创新意识和服务意识，在全县营造了浓厚的干事创业氛围。

带骨干，为村级党组织培养储备优秀人才

针对当前农村人口锐减，人才大量流失，村级党组织普遍存在的结构老化、观念陈旧、素质偏低、服务功能弱、后备干部不足等问题，县委创新工作思路，建立健全村级后备人才培养储备长效机制，依托北联镇新兴村示范基地，举办全县农村战略人才培训班，有计划、有目标、分批次地对村级后备人才实施重点培养，为基层党组织和农村发展积蓄力量。在管理模式上，每批培训录取学员30名左右，脱产学习一年，统一管理，统一食宿；双休日正常休息，放寒暑假各一个半月（依农忙情况确定）；严格管理和考评，建立学员个人学籍档案，制定执行科学的学习、管理、考勤、考试、考核制度，并选配两名能力强、经验丰富、公道正派的科级干部，专门负责对培训班进行日常管理和考核。在教学模式上，突出实践、实用、实效主题，采取课堂教研+实习基地+外埠考察，理论与实践相结合的“产学研、学思干”的一体化教学模式。培训班就设在新兴村，以新兴村发展实践为第一课堂，以新兴村“两委”班子工作运行为“活”教材，把课堂搬到田间地头、搬到作业检修现场、搬到议事会议会场、搬到急难险重任务当中，让学员现场学习、亲自参与、亲手操作，既学业务、学方法，又学理念、学作风；在学习观摩的基础上，给学员明确分工，承担具体工作，以干代学，学思结合，内化提高，充分发挥其村级“人才孵化器”的功能。在学员待遇上，县财政加大投入力度，设立财政专项经费，学员的学费、食宿费、外出考察费全部由县财政承担；培训期间，现职村干部及村村大学生原补贴待遇不变，其他学员参照村级副职待遇给予适当的生活补助，并安排在村里挂职；学员毕业后，在全县统一调配，一次择优选派到软弱涣散村级党组织任党支部书记，二次择优选派回本乡镇的后进村任村党组织书记，暂时没有合适岗位的，可先任村党组织副书记，有岗位后优先使用；学员到村任职后，组织部门适时跟踪问效，对于任党支部书记后业绩突出、考核优秀、符合条件的学员，可优先评选为“陈玉霄式”村党支部书记，优先推荐考取国家公务员，也可由乡镇党委在换届时推荐为副乡镇长候选人。

（作者系中共克山县委常委、组织部部长）

[编辑：李树明电子信箱：shuming101@163.com ]