云南高原特色农业装备技术创新及产业发展探讨*

文 彬，庄春海，杨俊敏，张 林，张小倩

(云南省农业机械研究所，云南昆明 650031)

0 引言

近年来，云南省的农业机械事业在国家政策的支持下发展迅速，已经进入新一轮的发展时期。云南省第九次党代会明确提出要大力发展高原特色农业的重大决策，而发展高原特色农业，农业机械是重要的支撑条件和重要标志。国务院于2010年7月颁布了《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，云南省政府于2011年12月出台的《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展文件的实施意见》中指出:“农业机械是发展现代农业的重要物质基础和农业现代化的重要标志。当前，我省正处于从传统农业向现代农业转变，工业化、城镇化、农业现代化同步推进的关键时期，加快全省农业机械化发展，对促进我省农业科技进步、提高农业装备水平、转变农业发展方式、增强农业综合生产能力、保障粮食安全、增加农民收入、加快全省农业现代化进程和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。”农业机械作为一种生产工具，随着农业农村经济的持续快速发展，在服务“三农”中将扮演着更加重要的角色。在农机购置补贴等惠农强农政策的有效拉动下，云南省农业机械化快速发展，但综合机械化水平仍然较低，主要农作物耕种收综合机械化水平比全国低15个百分点，仍存在投入结构不合理，装备结构单一，农机专业合作组织、农机大户发展滞后，新机具应用能力、新技术推广水平偏低等问题。

云南高原特色农业发展需要依靠包括农业装备在内的农业技术体系创新。由于云南特殊的地理环境和资源的多样性、独特性导致我省农产品从田间作业到加工对机械的要求也呈现多样性、复杂性，很多在国内外应用成熟的农机产品到云南来都需要技术改进和示范推广。因此，云南省农业机械化进程很大程度上还需要依托本省农业装备创新体系和推广体系来推动，用具有特色的先进适用农业机械装备我省高原特色农业。

1 云南省高原特色农业装备发展的现状

1．1 我省农机拥有量快速增长

2013年农业机械总值达194亿元，较2008年增长63%，年均增长12．6%;2013年农业机械总动力达3050万千瓦，较2008年增长48%，年均增长9．6%;2013年全省拥有拖拉机65万台，其中:大中型拖拉机28万台，小型37万台，拖拉机配套农具39万部;较2008年分别增长80%(年均增长16%)，311%(年均增长 62%)，28%(年均增长 7%)，62．5%(年均增长12．5%)。

1．2 装备作业水平不断提高

2013年完成农机作业面积达5478千公顷，较2008年增长441%，年均增长88%;2013年我省耕种收综合机械化水平较上年增加3．5个百分点，达44．5%，与全国59%的水平仍有较大差距。

1．3 农业装备产业情况

生产企业100家左右，2012年工业总产值约40亿元。主要产品有:手扶拖拉机、运输型拖拉机、微耕机、饲料粉碎机、液压式压茶机、茶叶静电除杂机、咖啡初加工设备、全喂入机动脱粒机等。

1．4 科研推广情况

在科研方面，围绕我省茶叶、咖啡、甘蔗、马铃薯等高原特色农产品，在小型收割机械、农用动力运输机械、粘重土壤耕作机械、农副产品加工技术和机械、带、亚热带经济作物精深加工技术及机具等方面进行开发研究，在茶叶加工、薯类淀粉加工、咖啡初加工、典型农副产品干燥、生物资源成份提取分离技术、粘重土壤农田机具等方面形成了具有特色、在国内具有一定影响的科技开发体系。

在技术推广方面，随着政府农机购置补贴的实施，我省购机补贴资金从2005年的600万元增加到2013年的4．2亿元，9年间中央财政安排我省购机补贴资金19．5亿元，省级配套投入1．05亿元，累积带动农民投入46．4亿元，烟草投入农机也大幅增加，多元化、多渠道的投入格局逐步形成。围绕我省烟草、甘蔗、茶叶、橡胶等高原特色产业，加大了特色农机的推广力度，农机服务领域由粮食作物向经济作物、养殖业拓展，由耕播收向农产品加工延伸。

1．5 农机专业合作社发展状况

截止2012年底，云南全省统计在册的农机专业合作社为118个，农机专业合作社基本能适应不同地区、不同经济发展水平对农机化服务的需求，能够顺应当地农业发展的要求，选择适宜的发展方向和运营方式。为带动我省大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用，加速农业的新机具、新技术的推广，促进农业的机械化装备水平，提高组织化程度，保证作业质量等方面起到了积极的作用。

2 云南高原特色农业装备技术创新及产业发展存在的问题

2．1 技术创新方面

2．1．1 农业装备技术创新的公益性地位有待明确和提高

云南高原特色农业装备最终所服务的对象是经济基础薄弱的群体——农民，党的十六届五中全会以来，社会主义新农村建设发展迅速，在国家各级政府的资金、政策等方面的支持下，云南省的新农村建设取得了较好的成绩。在农机购置补贴方面实现全省129个县、市、区全覆盖，补贴机具的机型由100个扩大到现在的11000个，范围基本覆盖了农业生产的主要环节。因此有必要明确、强化和提高云南高原特色农业装备技术创新的公益性地位，通过高校、科研院所、企业分别来承担创新体系中的技术原理创新、产品设计创新、产业化任务，使云南高原特色农业装备和关键技术取得新突破。

2．1．2 技术创新人才缺乏

农机装备行业是微利行业，其平均利润低于其他行业水平，从事该行业技术开发、推广的技术人员的工资以及待遇也处于较低水平，人员流动性大，队伍不稳定，已成为制约云南省农业装备行业技术创新能力建设的主要问题之一。

2．1．3 产学研存在脱节现象

目前云南省高原特色农业装备技术创新体系的协同性、整体性较弱，产学研推的结合仅仅在较浅的层面，尽管经过多年来的改革，企业、科研院所(站)、高校自身都有了不同程度的发展和转变，但是仍然缺乏有效的技术创新体系，各自形成一套体系，使得有限的资源分散，不同程度地存在脱节现象，出现力量单薄，所具有的功能也没有得到充分发挥，优势不明显等问题，作用和功能没有能得到有效发挥和使用。

2．1．4 科技创新领域发展不均衡

近年来各级各类科研机构围绕云南省烟草、甘蔗、茶叶、橡胶等高原特色产业，加大了特色农业装备的研发、推广力度，研发领域由原来的粮食作物向经济作物拓展，由耕播收向农产品加工延伸。但发展不平衡的问题仍然十分突出，粮食作物、烟草种植及大田管理的机械化水平发展较快，而其他特色经济作物的发展比较缓慢，无法适应云南省农业和农村经济结构调整的需要。

2．2 产业发展方面

2．2．1 种类少，生产集中度不高

目前，云南省约有100家农业装备制造生产企业，能生产7个大类，30多个小类，100多种产品，但能形成一定规模的企业不足20家，真正具备多品种、具有一定规模和产量的企业非常少，形成了农业装备生产企业行业效益低，产品单一，低水平重复生产，规模小，工艺落后，技术水平发展缓慢等特点。

2．2．2 生产成本高，技术含量低

由于云南省的农业装备制造生产企业生产规模小，生产分工专业性不强，生产周期长，绝大多数企业，基本上不具备自主研发的能力，大部分企业甚至连从事产品开发的重要技术人员都匮乏，大量产品是低水平重复生产，不具备市场竞争优势。

2．2．3 生产设备陈旧，制造手段落后

近10年来，云南省农业装备制造水平与其他发达地区相比，差距较大，不仅表现在产品的规模、数量和质量上，生产设备落后，工艺落后，制造手段的落后也是制约农业装备制造发展的因素。发达地区在加大科研研发的力度的同时，也同样注重生产手段和方式的投入，从而促进制造水平的快速发展。

3 云南高原特色农业装备技术创新及产业发展的建议

3．1 构建云南高原特色农业装备技术创新体系

加快建立以企业为主体，以市场为导向，产学研推相结合的云南高原特色农业装备技术创新体系。并鼓励企业增加装备研发投入，开发拥有自主知识产权和核心技术、适应市场需求的新型产品。整合现有的科研院、校、站的科研力量，建立云南高原特色农业装备技术创新中心，提升技术创新能力。结合云南省优势特色农产品种植、收获、加工，以装备需求为导向，研究开发针对特定对象、环节的专用设备，研究现有设备针对特定对象的工艺适应性，开发标准化工艺操作规范，形成具有地方特色和比较优势的技术创新体系。

3．2 组建产业创新联盟，构建工艺及装备的技术集成和转移体系

产业创新联盟是整合产业技术创新资源，引导创新要素向企业集聚的迫切要求，是促进产业技术集成创新，提高产业技术创新能力，提升产业核心竞争力的有效途径。

积极探索以企业为主体的产业创新联盟建设，以此引导产业发展，形成良性发展的自律机制，探索市场机制整合资源有效形式，构建产业技术创新链，培育支撑和引领产业技术创新、引领产业发展的骨干力量。

3．3 不断提高农业装备制造业水平

加大企业的技改力度，加强与国外、省外先进企业的交流与合作，吸引优秀人才进入我省相关企业和研发机构，不断提高农业装备研发、制造和管理水平。

3．4 大力发展农产品加工装备技术

从保障农产品供应，提高农产品附加值，增强农业竞争力，促进农业增效、农民增收出发，大力发展适合云南省特色农产品的加工装备技术，主要方向:大叶种茶加工装备、咖啡初加工装备、坚果(澳洲坚果、核桃、印楝等)初加工装备、中草药采后处理装备、在线检测技术及相应设备仪器等。

3．5 加快建立新型现代农业装备社会化服务体系

从政策引导和资金扶持两方面加强对云南省农业机械化发展及农机社会化服务工作的支持，以农机专业合作社为培育对象，研究制定为云南高原特色农业提供全程农业机械化服务的农机专业合作社发展规划。各级政府及农机主管部门针对本地区的特色和优势产业，围绕特色作物的农业生产过程，借鉴云南烟草农机专业合作社的成功经验，扶持有一定基础的农机专业合作社，提高农机装备水平，提升农机作业质量，完善市场运营机制，强化经营管理能力，做好、做大、做强，为本地区的特色产业发展提供全方位、高效益的农业机械化服务。

［1］ 云南省科学技术协会．云南农业发展论坛论文集萃［M］．昆明:云南科技出版社，2004．

［2］ 云南省农业机械学会．云南高原特色农业装备技术创新及产业发展研究论坛学术报告集［C］．昆明，2013．