新常态下宣传思想队伍要强起来

王利文

宣传思想队伍建设要贯彻落实“四个全面”战略布局的治国理政总方略，特别是从严治党的各项要求，适应新常态的大环境，努力实现宣传思想队伍更加强悍。

思想认识上理解新常态

面对新常态，不能惊慌失措，要正确认识、理解和领会。

新常态是中国经济发展的必然。我国正处于从高速发展到中高速增长转变的重要经济发展阶段，经济增长逐渐回落到中高速增长区间。这是一种可持续的经济发展速度，有利于优化配置和充分利用各种资源，提高经济发展的质量和效益，真正使经济发展成果惠及全体人民。经济增速换挡只是相对于以往高速增长的适当降低，我国经济增速仍然大大高于发达国家经济体和新兴市场经济国家的增长速度。这是遵循经济发展规律的做法，也是总结国际经验得出的结论。

深入学习新常态的九个特征。2014年12月中央经济工作会议提出了新常态的九个特征：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。这就从消费模式、投资机会、成本优势、产业发展、生产要素、市场竞争、环境承载、经济风险、产能过剩等方面阐释了新常态的具体表现。以九个特征为线索，全面准确理解新常态的本质和现象。

深刻领会新常态带来的新变化。经济是基础，为社会的发展进步创造物质条件。经济发展进入新常态，将引起社会发展路径、领导方式、舆论环境等多方面产生新变化，导致整个社会进入新常态。人们的思想、行为、工作内容和方法也随之发生变化，宣传思想工作内容和方法必须改变，要求工作队伍以新作为引领新常态。

提高素质上紧扣新常态

新常态既是机遇，又是挑战，政治素质和业务素质要有新的提高。

思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。面对中国经济发展新常态，宣传部门观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。围绕认清经济运行总体平稳的基本面、正确看待经济增速放缓、加快转型提质增效，深化理论学习研究，提高思想水平，提振发展信心。增强政治上的定力，大力培育和践行社会主义核心价值观，为提升素质提供强大精神动力。

改进宣传思想工作内容和工作方式。要根据新常态的需要，不断改进宣传思想工作内容和工作方式。宣传思想工作人员必须学习研究，增加新知识，宣传新常态的历史意义、新常态的持久性、新常态的新变化、各行各业的新举措、新作为、新经验、新进展等。工作方式上，适应新常态的“节拍”，克服急躁情绪，稳中求进、循序渐进、扎实推进，力戒形式主义，贴近实际、反映实情、注重实效，避免目光短浅，坚持功成不必在我，打基础、利长远，久久为功。

培养形成优良的工作作风。新常态的特点是实现从数量增多到质量效益提高的彻底转变。适应新常态，宣传思想队伍要深化作风建设，牢固树立“实干兴邦，空谈误国”的理念，对照“三严三实”的要求，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，坚持高标准、强节奏、精益求精，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

增强能力上驾驭新常态

适应新常态，掌控新变化，要持续提高工作能力。

努力提高思维能力。思路决定出路，思维水平决定工作水平。思维能力是理解力、论证力、判断力等多种要素组成的综合能力，是整个智慧的核心，支配和保障人的行为。习近平总书记系列重要讲话，体现着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等科学的思想方法，对许多问题的阐释让人豁然开朗。要认真学习运用这些思想方法观察事物、分析问题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

努力提高运用法治方式开展工作的能力。当前，我们正在建设法治国家、法治政府、法治社会，要求运用法治思维和法治方式推动工作。宣传思想工作人员要带头学法尊法用法守法，在实践中不断强化法治思维模式，在具体工作中要运用法治方式，想事尊法、遇事找法、办事用法、言行守法、化解矛盾靠法等，切实提高依法办事、依法宣传、依法执政能力，推进新常态沿着法治的轨道前行。

努力提高改革创新的能力。当前，改革已进入了攻坚期和深水区，又进入了新常态下的新环境，出现了改革的新机会。宣传思想工作队伍面临新形势新任务，要以改革精神推动工作，学习研究改革、宣传引导改革、推进文化体制改革、助力其它方面改革，让改革在新常态下活起来。创新能力决定着个人、集体、国家的发展。要在新常态下用时代要求审视宣传思想工作，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强吸引力和感染力，做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。

努力提高从严治党的能力。全面从严治党确保中国特色社会主义沿着正确的方向和正确的道路前进。宣传部门是党的重要工作部门，宣传思想工作队伍必须积极适应新常态、确立新思维，提高自身思想理论水平、提高组织学习和宣传党的理论的能力，坚持实事求是的思想路线，重点加强党的思想建设，带动其他方面建设，始终保持党的创造力、凝聚力和战斗力。

创新工作上引领新常态

宣传思想工作队伍坚持创新工作常态化、常规工作精细化，以实际行动引领新常态。

广泛深入宣传新常态。对于新常态经济中出现的变化和带来的社会变化，不仅理论工作者要适应，实际工作者也要有所准备。新常态是新生事物，认识、研究、适应、掌控需要一个逐步深化的过程。要想方设法通过各种途径全面深入持久宣传新常态，创造浓厚的舆论氛围，引导帮助广大党员、干部、群众入脑入心入行动。内容上，宣传新常态的重大意义、本质和表象，宣传各层面对新常态的认识、研究和理解，宣传各地适应新常态的新作为新成效新经验。方式上，充分运用传统媒体与新兴媒体深度融合产生的强大扩散能力深入宣传，充分运用加强宣传思想文化阵地管理的新进展深入宣传，充分运用中宣部将今年作为“基层工作加强年”的有利时机深入宣传。

用新常态理论武装党员干部头脑。从涵盖的内容看，新常态经济的核心是尊重市场规律，是一切决策在尊重市场的前提下做出。党的十八大以来，呈现出一系列新常态，主要有经济新常态、从严治党新常态、社会治理新常态、文化强国新常态、生态文明新常态等等。新常态是一个动态的系统，是具有中国特色的理论体系，是指导中国经济社会发展的总方针。组织广大党员干部深入学习新常态理论、深化学习研究新常态理论、扩展学习宣传新常态理论，学习与讨论相衔接、学习与运用相统一、学习与实践相结合，学深学透学细、学懂弄通、学以致用。用新常态理论武装头脑、指导实践、推动工作。

推进新常态下文化大发展。新常态的核心是降低经济发展速度，提高经济发展质量和效益，促进实体经济增长，支持创意经济增长，是文化事业、文化产业发展和开展丰富多彩的文化活动的天赐良机。顺应新常态的发展趋势，贴近群众谋创新，着眼发展谋创新，紧盯问题谋创新，不断增强文化工作的生机活力。要找准基层公共文化服务体系建设的着力点，在有用、适用、综合、配套上下功夫，提高公共文化服务效能。要寻找新常态带来的新的经济增长点，发挥文化名家、名人、名品的作用，深化文化体制改革、整合重组文化资源，加快推进文化科技创新，促进文化与科技的深度融合，加大以信息技术为核心的高新科技在文化创作、生产、传播和消费等各个环节的应用，不断推进文化产业升级和跨越发展。要适应新常态的变化，积极组织文化活动，反映新常态的客观必然性，展示新成果，激励人民群众在新常态中大有作为。