大型设备开放补贴的设立与管理

龚彦华， 范家才

(武汉大学 实验室与设备管理处，湖北 武汉 430072)



大型设备开放补贴的设立与管理

龚彦华， 范家才

(武汉大学 实验室与设备管理处，湖北 武汉 430072)

开放补贴的设立是推动大型仪器设备开放共享工作的有效手段，良好的运行与管理能充分调动师生与机组人员的积极性，实现双方共赢的局面，从而达到学校教学、科研向高水平发展的目的。为了促进开放共享、推进大型仪器设备效益评价工作，从大型仪器设备开放补贴设立的目的及意义出发，介绍了该校设立开放补贴的具体做法：建立规章制度、选择仪器设备、统一收费标准、引入信息系统、全校推广宣传。同时，对试运行阶段的开放管理全流程作简单介绍。指出了运行管理过程中呈现的问题，为日后开放管理工作完善与改进借鉴。

高等学校； 大型仪器设备； 开放补贴； 运行管理

0 引 言

仪器设备在高校的教学科研工作中起着条件支撑的作用，尤其是大型仪器设备，是高水平教学科研工作的保障，提升教学科研水平的重要途径[1-5]。近些年，武汉大学通过“211工程”、“985工程”等项目的支持，购置了一大批大型仪器设备，极大地改善了学校的基础条件。截至2012年12月，学校800元以上教学科研仪器设备13.7万台套，总值20.4亿元；其中10万元及以上教学科研仪器设备2636台套，总值11亿元。从数据上看，大型仪器设备的数量虽然不多，但是价值占学校仪器设备总值的一半以上。

因此，高校仪器设备管理工作的重点和核心是推进大型仪器设备开放共享、提高使用效益[6-7]。设立大型仪器设备开放共享补助经费(简称：开放补贴)是促进开放共享、提高使用效益的有效手段。由此可见，该项工作运行成效也是大型仪器设备效益评价体系的重要组成部分。

1 开放补贴设立的目的及意义

(1) 鼓励潜在用户使用设备资源。由于用户通过获得开放补贴在使用仪器设备时，自己只承担了50%的费用，开放补贴重点支持的对象为事业处于起步阶段的青年教师，使他们在经费有限的情况下，可以利用开放补贴使用学校大型仪器设备资源从事的研究。

(2) 鼓励机组参与开放共享工作。参与开放补贴的机组必须是自愿对外开放并且经有关部门核准收费标准之后，通过收取测试费用于设备的维护、维修、水电、功能开发等，可弥补学校仪器设备维修经费不足的情况。另外，学校规定开放补贴中的一部分可用于支付机组人员酬劳，提高了机组人员的积极性。

2 开放补贴的设立

我校于2011年正式开展并实施开放补贴相关工作，具体做法是：

(1) 建立规章制度。规章制度是科学规范开展开放补贴相关工作的基本保障，通过学校大型仪器设备管理专家委员会讨论，制定了“武汉大学大型仪器设备开放共享补贴办法(试行)”。办法涵盖了开放补贴的工作目标，资助对象，入网仪器设备条件，使用流程及方法，用户及机组的奖惩措施等内容，引导并保证开放补贴顺利进行。

(2) 选择仪器设备。纳入开放补贴的仪器设备原则上要求40万元及以上，使用方向为教学、科研，有专人负责管理并且所在院(系、实验室、中心)愿意开放使用的。学校首批选择的仪器设备涵盖了11个单位，共89台套，除了分析测试中心等一批校级共享平台外，学校也积极鼓励了仪器设备资源雄厚的院级共享平台和科研课题组参与到全校范围内的开放共享服务。

(3) 统一收费标准。制定统一的收费标准促进了校内同类仪器设备的公平竞争，是开放补贴工作有效实施并良性发展的必要条件。学校大型仪器设备管理专家委员会讨论通过了校级平台—分析测试中心的收费标准，纳入开放补贴的其他大型仪器设备均以湖北地区其他高校同类设备收费标准为参考制定本单位各机组收费标准并报送设备管理部门及财务部门备案。

(4) 引入信息系统。为配合开放补贴工作更为科学规范的开展，引入了信息管理系统。该系统设置了包括系统管理员、实验室管理员、专家、机组人员、用户教师等五类开放补贴需要参与的角色，也涵盖了开放补贴工作的方方面面，包括入网仪器设备相关信息的查询，补贴的申请、审批、使用、年度总结，经费结算等。

(5) 全校推广宣传。为使全校师生尽快认识和了解开放补贴，从多渠道进行宣传：制作彩色宣传页，发放到各个院(系、实验室、中心)，通过单位负责人和机组人员派送到全校师生手中；在学校网站和单位网站上发布通知，说明如何申请和使用开放补贴；通过开放补贴信息管理系统发布公告，使师生利用信息管理系统查询仪器设备信息和了解开放补贴使用流程。

与主谓句相比，非主谓句是有标记的形式，从语言交际的功能角度来说，名词性非主谓句是以称呼和指令为主，如医生对护士说“止血钳”，乘务员对乘客说“票”等。动词性非主谓句则是以指令(如“严禁吐痰”)和说明为主(如“出太阳了”等)，形容词性非主谓句则是以感叹表情为主(如“好热啊！”“多美啊！”等)。本文不讨论指令类语体和感叹类语体的句法形式，主要分析主谓句的各个次类与叙事语体和描写语体的适应关系。

3 开放补贴的运行与管理

结合开放补贴信息管理系统，补贴的运行与管理包含四项工作：申请、审批、使用以及年度报告与结算。

(1) 申请。由设备管理部门组织开放补贴的申请，初步计划为1年1次，每年10月份开始启动，申请工作的通知通过开放补贴信息管理系统的邮件以及设备管理部门网站向全校师生发布。师生登陆信息管理系统查询所需仪器设备，并根据实际情况提交申请报告。最高申请额度为2万元，申请人必须按照1∶1进行经费配套使用。开放补贴支持并鼓励跨院系申请使用仪器设备，机组人员不能申请使用本机组仪器设备。

(2) 审批。设备管理部门组织各个学科领域的专家及有关职能部门负责人召开评审会，专家组成主要来自学校大型仪器设备管理委员会的成员。评审依据为：优先考虑青年教师及新引进人才；重点支持纵向课题；根据课题内容把关是否需要申请该仪器设备的类别；根据测试项目的实际需求确定申请补贴的经费额度。专家评审的最终结果由设备管理部门的系统管理员登记到系统中。

(3) 使用。通过开放补贴信息管理系统，用户可以查看审批的仪器类别和金额，机组人员可以查询所管理仪器设备的用户列表及其可用金额。每一次测试后，机组人员在“开放补贴测试记录”本中记载本次测试机时和测试费用，机组人员与用户双方需要签字确认。机组人员还需要在系统中做相应的登记。用户不允许欠费，但是如果用户有多类仪器设备受到资助，系统管理员可以进行仪器类之间的转账。开放补贴原则上使用期限为1年，到期未用完的部分将收回。

(4) 年度报告与结算。用户必须对本年度的开放补贴进行使用情况总结，包括发表文章、获奖、专利及培养人才的情况。没有提交年度报告的用户将不允许申请下1年度的开放补贴。年度补贴使用结束后，机组人员需要进行账务结算。用户自筹经费按照各机组要求进行支付，其余部分由设备管理部门进行转账，经费划转之前设备管理部门负责人必须核实机组人员填写的“开放补贴测试记录”和系统登记的使用记录。

4 运行效果与问题总结

2011～2013年我校开放补贴完整运行了两个周期，通过开放补贴支持，在科学研究与人才培养等方面发挥了一定的作用。通过用户教师提交的年度报告，成果数据见表1。

表1 武汉大学开放补贴运行成果表

通过两个周期的运行，也呈现出一些问题：

(1) 补贴经费突击使用且使用率不高。通过系统可以看到每一期开放补贴结算前2个月左右，机组人员才开始网上扣费。另外，2011年度审批通过了11个院系共81人，审批额度为90万元(不含用户自筹经费)，最终结算金额只有54万元，其中部分用户没有使用完甚至没有启用经费。2012年度情况有所好转，但仍有小部分老师仍剩余了较多的经费。

(2) 宣传力度有待加强。一些师生不清楚开放补贴如何申请和使用，另外，一些机组也不愿意将仪器设备对外使用，导致开放补贴普及范围有限。使学校师生认识并对开放补贴的作用达成共识，需要经过长时间的宣传和磨合。

(3) 考核体系有待严谨。目前，开放补贴年度报告完全依赖于用户的自觉性，提交的成果没有经过有效的考核机制。部分用户由于各种原因也没有按时提交年度报告。因此，相关数据只具有一定的参考性。

5 结 语

开放补贴的设立是推动学校大型仪器设备开放共享工作的有效手段，良好运行与管理能充分调动师生与机组人员的积极性，实现双方共赢的局面，从而达到学校教学、科研向高水平发展的目的。开放补贴运行的实际也很大程度上反映了学校大型仪器设备的使用效益，其运行成果是学校大型仪器设备效益评价体系的组成部分。

目前，武汉大学开放补贴工作还处于初步探索阶段，运行过程中势必会呈现出各种问题。设备管理部门将会针对这些问题对工作做出调整，不断探索开放补贴的运行规律，完善开放补贴的宏观制度，充分推动学校大型仪器设备的开放共享，提高使用效益。

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Establishment and Management of Large-scale Instrument and Equipment Sharing Foundation

GONGYan-hua,FANJia-cai

(Department of Laboratory and Equipment Management，Wuhan University，Wuhan 430072，China)

The running effectiveness of large-scale instrument and equipment sharing foundation is significant to the large-scale instrument and equipment effectiveness evaluation system. Therefore, in order to promote the open and share and to enhance effectiveness evaluation system, establishment of sharing foundation is an effective medium of the use of large-scale instrument and equipment. This work founds the objective and meaning of establishment of large-scale instrument and equipment sharing foundation, and presents the concrete methods in Wuhan University including setting up rules and regulations, choosing instrument and equipment, unifying charge standard, introducing and popularizing information system in the university. Meanwhile, this paper also simply introduces the management including application, approval, use and annual summary of the sharing foundation during the trial operation. Problems existed during the operation are also presented in this work. These could be the orientation for the perfection and improvement of the sharing foundation in the future work.

colleges and universities; large-scale instrument and equipment； sharing foundation; operation and management

2014-09-10

2012年高等学校实验室工作研究会学术研究计划重点支持项目(SY2012-01)

龚彦华(1984-)，女，土家族，湖北宜昌人，硕士，设备管理办公室副主任，主要从事设备管理。

Tel.：027-68772466；E-mail：yhgongwhu@gmail.com

TP 39；G 482

A

1006-7167(2015)05-0260-03