煤矿工程施工项目管理优化办法探析

2015-04-17张海亮内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司内蒙古锡林浩特026000

山东工业技术 2015年2期

张海亮（内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司,内蒙古　锡林浩特　026000）

煤矿工程施工项目管理优化办法探析

张海亮
（内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司,内蒙古锡林浩特026000）

摘要：煤矿工程施工项目管理旨在通过合理科学的管理措施进行行为干预，以此提升煤矿工程施工质量。随着我国经济的飞速发展，煤矿工程项目建设也随之而发展起来，但是我国煤矿工程施工项目管理仍然存在较大问题，故而安全事故时有发生，工程施工质量难以保证。基于此研究背景，下文主要就通过阐明煤矿工程施工项目管理现状以及其中蕴含的问题，结合笔者多年工作经验给出具体解决或预防措施，以供业内人士交流之用。

关键词：煤矿工程；施工项目；项目管理

随着我国社会经济的快速发展，工程建设在获得巨大发展的同时，人们对工程施工项目管理的要求也越来越高。但我国煤矿工程施工项目管理的现状并不乐观，存在一系列问题。故而，如何对煤矿工程施工项目的管理进行优化已成为当前需要解决的重要问题之一。

1　煤矿工程施工项目管理现状分析

煤矿工程施工项目是一项庞大的建筑工程，不仅对于参与建设人员的专业能力要求较高且施工周期长，资金及物力投资大。因此，不论是管理环节上哪一部分出现问题，均会造成严重后果。分析我国煤矿工程施工项目管理现状，主要问题表现在以下几个方面：其一，工程管理中的质量管理同安全评价并未予以统一规范。煤矿工程施工项目的质量管理水平为其工程安全度的间接体现，安全评价应当依托于质量管理，两者相互干预，互为影响因素。故而，安全管理同质量控制的标准和目的应当具有统一性。但是实际上，我国当前煤矿工程施工项目管理中质量控制同安全管理是作为两个相对独立的部分来施行，由此便直接导致工程质量安全评价并不具有统一性和完整性。其二，施工项目管理安全评价体系评价效率不高。评价体系的作用对象为煤矿工程施工项目，但是目前评价体系主要是使用图标法和规范法来对工程管理予以评价的，且评价体系中含有诸多不确定因素，也由于受评价方法涉及面限制，评价效率并不高。其三，缺乏监理管理。工程监理管理是以第三者参与工程现场施工管理的一种措施，目的在于完善工程监督管理体制，规范化工程施工过程。

2　煤矿工程施工项目管理存在的问题

2.1轻视管理

煤炭为重要能源之一，但是对于其相关工程项目的管理制度并不完善，而这也直接导致了管理效果不佳。加之目前为止，我国并未针对该管理领域建立一套较为完整的法律法规体系，使得项目管理施工过程中无法可依，无据可考，由此也直接导致重视技术研究而轻视项目管理这种现象依然存在。

2.2管理主权失实

一方面，作为大型的工程投资建设项目，为实现盈利的最大化，政府相关机构均会对其加以干预，其中，煤矿工程施工项目更是如此。但是实质上，政府相关机构对其施行管理并未按照市场经济体制进行，缺乏工程施工建设项目的管理理论。另一方面，政府在管理干预过程中其决策机制并不公开，如此便可能会加剧市场上存在的不公平竞争现象。仔细分析上述两种现实存在的情况无疑会导致煤矿工程施工项目监理制度难以适用于实际情形，而政府针对煤矿工程施工项目的管理却也未能发挥其效用，管理主权失实。

2.3计划经济体制遗留的主要问题

虽然，目前我国推行社会主义市场经济，以市场规律和政府调控行为规范市场竞争。但是同时我国进入社会主义市场竞争体制不过四十余年，诸多企业管理者或经营者为政府或国有企业，且权责未能完全划分开来，法定代表人不明。这便间接诱导或直接导致在很多情况下，工程项目建设的目的并非追求企业利益最大化，而是个人利益或小团体利益的实现。

2.4监理管理偏向一方

工程施工项目的监理管理应当贯穿项目施工的整个过程，工程项目投资、施工进度、施工质量、组织协调等内容均应属于其监管范畴。但是显然，现阶段，我国很多工程监理单位在监理管理过程中，过于重视质量监督管理，而忽视其它方面的管理调控。

3　煤矿工程施工项目管理优化办法探析

如上而言，我国煤矿工程施工项目管理方面存在诸多问题有待解决，只有针对目前产生的问题给予解决策略，针对日后可能产生的问题予以合理防范，方可提升煤矿工程施工项目管理质量。

3.1完善工程施工项目管理制度

之所以在施工项目管理过程中管理被轻视，原因之一在于我国缺乏工程管理相关的完整法律法规体系及制度。因此，要想优化煤矿工程施工项目管理，首先应当完善和健全煤矿工程施工管理制度及相关法律法规，以为煤矿工程施工项目管理提供充足的法律和制度依据。

3.2建立并完善项目管理责任制

计划经济体制遗留的问题颇多，实质上，管理权失实也是计划经济体制同不完善的管理理论共同作用的结果。在短期之内，我国煤矿工程施工项目管理仍然会受到计划经济体制的影响，而摆脱其干扰显然是一个自上而下的过程，实施困难。但是我们仍然可从其它途径来降低计划经济体制对项目管理带来的影响。如：建立并完善项目管理责任制。项目管理责任制旨在通过明确责任人，以明确管理权的归属，以及通过管理和揪责来预防借由企业经济活动实现自身或他人利益事件的发生。

3.3完善监理管理方案

监理管理涉及面较广，其中任何一项内容管理不善均可能会损害企业利益，因此，监理管理方应当完善监理管理方案，以提升监管质量。主要内容有：（1）进度控制管理：质量管理是监理管理的工作中心，监理人员于施工现场应当积极协调施工工序和环节，以保证施工进度。（2）优化质量管理：在施工现场，监理人员应当实时巡查施工现场，对于发现质量问题和安全隐患，应当协助施工人员分析其原因，预防质量问题产生。（3）优化安全管理：安全管理工作施工方虽然会依照制度进行，但是监理方同样具有该项义务，因此，于是施工生产中，一旦发现危及施工人员安全的危险因素，及时制止并督促其妥善处理。