開創新局莫要吝惜掌聲

採訪整理：卜樂

沒有天花亂墜的溢美之詞，亦沒有來勢洶洶的批評聲浪，其實評判一個政府施政優劣的標準應該回歸到最原始的初衷，也沿用著最基本的標準：基層人民生活是否無怨言？想想民眾，再看看施政，很多事情不言自明！

百日新政，有感亦有憾

從去年12月20日就職到現今，崔世安的第四屆政府走過百日，細數之下，這百日政績恰“合格”，要想拿到民眾心中的“高分”，恐怕來日方長。賭收雖然一路下跌，但政府的財政狀況依舊良好，分配能力沒有絲毫減弱，諸多本應做好的事情反而未能做到，著實可惜。

從施政全域來看，整體政策在延續，畢竟這是新一屆政府，卻不是新政府，但較之過去有著不同的改變，社區和民間一樣延續著過去的和諧，各大社團穩定基層結構，社會依舊安定如初。而從上任一開始，政府就做出很大的動作：大幅度更換各司司長，不少人選不僅熟知本澳事務，更是改革派或者“鷹派”人物，讓坊間民眾看到新希望。其中單從發言上就比較“有感”的當屬社會文化司，譚俊榮一句自信創造“未來醫療領域光輝五年”，又配合“醫院等候手機軟件”等的發佈，著實沒有讓民眾空歡喜一場。而崔政府在社會福利分配上依舊拿到民間“高分”，特別是調整老人津貼，加大部分弱勢群體經濟扶助，提高補助標準，很大程度對於低下階層的勞苦民眾幫助不少，在此處至少政府真正照顧到弱勢，聽到弱勢的聲音。

看到的自然“有感”，看不到的並非“無感”，其實“百日新政”中成果最多的當屬經濟領域，在面對賴以續命的博彩收入一路直跌的情境下，經濟司公開給予市民大眾信心，強調不會影響市民生計，將多元發展的概念及時推出，直言不依靠賭收更注重多元發展，同時配合多項實際措施比如CEPA補充協議的簽署與落實，與中山、翠亨、橫琴等多地的區域整合，以經濟及時轉型發展對抗潛在的風險，這樣的努力一時間雖無法明確看到成果，卻為當下社會民心穩定、經濟發展行之久遠奠定基礎，更將澳門及時推出去，讓民眾以“走出去”的眼光迎接新機遇，這足以佔據政府改革的重要比例。

如果真的用“心”去“感”，很多事情也就變成了“憾”。漫步澳門街，隨便走到一個巴士站或者一間茶餐廳，大概三句話都離不開“交通”，日日都是搭車難；輕軌講講講，時至今日也不知道何時才能開通，一個交通局長汪雲的離開，或者其他局處首長的落臺有看到新的改變的希望嗎？絲毫沒有！三個月無法看到，未來四年都依舊渺茫，再看看工務運輸司，局長的聲音多過司長，也不知這位長期旅歐的司長對於澳門整體交通運輸究竟有何高見，手中又藏著多少神秘高招！再論房屋，想必怒氣完全不會遜色於交通，公屋數量供應不夠，私樓供應量又處處受限，高漲的樓價與民怨一樣衝天高，雖然賭收大跌，但樓價卻只是小降，“上樓”仍是遙不可及的夢，更可恨的是在所謂政府“百日蜜月期”中又爆出公屋不合格的醜聞，“紙皮墻”事件不僅讓民眾無感，更讓大家失望，政府的公信力又何在！遺憾阻礙了“有感”，這樣的情形一天天仍在上演。

民之所欲 長在你心

恰如前言，新一屆政府有些領域拿下高分，有些領域卻又遲遲無法及格，此消彼長間，只能為百日施政留下“合格”的分數，但未來要走上“優秀”的執政路，道阻且長，卻仍無需灰心喪氣，只要謙卑傾聽，看清內外挑戰，必能行深致遠，因而當下更要給政府多多鼓勵，莫要吝惜掌聲。

“精兵簡政”是政府高呼多年的旗號，每每“簡政”之餘只看到“增兵”之兆，百日內卻出了一樁城規會裁撤秘書處的風波，一時間被人冠上“精兵簡政”的形象，卻也引來諸多批評，引發弱化關鍵部門的質疑；其實“簡政”的核心更在於提高效率，結構的改變、人員的裁撤是否能夠帶動公務員體系的效率將會是一個大大的疑問，而本來具有獨立能力的秘書處一裁撤，未來城規會將變成資訊性機構，不僅功能弱化更無法帶動高效率，又何談政府效能的提升，由此不妨可以聯想到，澳門現今內部的發展挑戰重重，未來諸多事物都將牽涉到不同部門的協調，政府如何協調才能產生高效率、高效能便是內部的一大挑戰。這其中，公務人員的心態更要改變，但又並非易事，從去年因為離補法案，市民立法會前靜坐抗議的狀況來看，公務體系的想法在壓力下發生了些許改變，但當很多事情容易被壓力影響又並非一個健康的訊號。政府與市民間更需彼此多多溝通，同心協力，才能共建未來。心態改變的重要一步便是權力下放，不能講求一人決策或者少部分人私下決策，而是行政層面一級一級下放，開放民眾參與，讓眾人在參與中看到改變的希望，也看到政府給與大眾信心與機會來一同規劃澳門這座城市的未來，如此一來政治冷漠便轉化成參與熱情，共同促進澳門穩健發展，這又何樂而不為！

環視外圍，當發現區域合作不得不為，更要善為之時，就要考慮內地因素的最大影響。現時澳門加強與內地的合作，其中必須與廣東省、珠海市等維持緊密的合作，不能轉變為競爭關係。事實上，澳門與珠海可能存在產業上的多重競爭，譬如會展業就是雙方競爭異常激烈的領域，澳門經濟多元化中的一個重點就是會展業發展，而珠海大力興建十字門商務區其中更有會展區的重點安排，兩地如若協調不夠，必將是強烈競爭，因此必須充分合作與整合，優劣互補，利用橫琴的平臺找到雙方合作的契機，使得雙贏成為最終的結局，避免在區域合作中出現不良競爭，影響長期發展。

當內外挑戰都明晰於心之際，更要瞭解“民之所欲”，特首與各司不妨走入社會，瞭解市民真正的怨言與困苦，這樣一來不僅能找出有感的對策，更能找回人民的信心，所謂“民之所欲，長在我心”，莫要成為“民之所欲，可在你心”的疑問！剛剛離世的新國國父李光耀先生在六、七十年代大力興建公屋，至今超過六成的民眾住在政府提供的組屋中，實現“居者有其屋”的理想，李先生過世，新加坡民眾就算徹夜排隊也要最後看他一眼，感念他對新加坡一生的付出，足以可見政府的政策是否真正深入民心，不是靠一張鐵口說的天花亂墜，空頭支票日日開，而是民眾心中都有一把尺感受到真正的施政付出。