浅谈高速公路工程计量与支付

2015-04-16曾志文

建材与装饰 2015年23期

关键词：承包人台账工程量

曾志文

（漳州厦成高速公路有限责任公司）

浅谈高速公路工程计量与支付

曾志文

（漳州厦成高速公路有限责任公司）

高速公路的建设不仅为经济的发展以及人们的生活提供了便利，同时它也是一项重要的国民经济来源。作为国家的基础建设，高速公路工程计量与支付是高速公路工程建设施工的重要部分，对高速公路的工程的建设施工起到一定的指导与限制的作用，是实现工程承包合同中经济关系平衡以及承包合同的有效作用的重要影响因素。本文将对高速公路工程计量与支付进行分析，希望为我国高速公路工程建设提供有效的建议。

高速公路；工程计量；支付

对承包人已完成的工程进行测量、计算、核查、确认等方面的工作的一系列过程称之为工程计量。其计量依据是相关技术规范与规定[1]。合理与准确的工程计量是保障工程承包合同中的经济关系的关键措施。承包人之间的货币收支活动的一种，为工程支付，它是保证工程顺利进行的基础与前提。计量与支付是贯穿于公路工程建设始终的一项重要工作，它直接关系到业主的投资控制和承包人的经济效益，也是业主、各承包人和监理单位认真严格履行合同的一个重要内容，因此，业主、承包人和监理单位都必须配备计量支付专职人员，认真负责做好计量支付工作。

1　高速公路工程计量与支付的重要性

在高速公路工程施工过程中对施工质量的保障的一个很重要的方面就是工程计量与支付。在高速公路工程中，工程计量与支付的作用体现在对承包商、业主、施工单位三方的经济关系上。主要是对工程款项进行计量然后由业主支付，资金的到位是材料采购以及相关项目费用的前提，是高速公路工程顺利进行的前提。其中的重要性主要体现在以下几个方面：

（1）对实际工程量进行计算是工程计量工作的重要内容，同时工程计量的准确性与工程资金投入以及各个环节的施工质量之间具有直接关系。只有保证工程计量的准确性，才能够保证资金投入的科学性，避免出现资金短缺造成的工程施工粗糙、施工质量不达标等现象，或者是出现资金投入过高造成，资金的浪费，降低了工程施工的经济效益。只有对实际公路工程进行准确的工程计量，才能够保证工程资金的充分利用，在保证工程质量的情况下降低工程成本。并且在整个工程计量之中，对工程量的准确计量是对工程进行宏观指导与管理的重要前提。

（2）在施工单位进行施工之前，业主通过工程计量才能够做到资金的支付，才能开始进行施工。因此，工程计量与支付工作的顺利进行以及准确落实，是保证施工工作顺利展开的前提，同时也是促进施工时间与施工进度加快的重要影响因素。在实现工程计量与支付工作的顺利完成之后，施工合同中的经济关系就会相应的平衡起来并发挥作用，同时有利于施工合同在实际工程施工中的作用的发挥。因此，工程计量与支付工作对于保障业主、施工单位、监理单位三者的协作关系具有重要意义。

（3）在第一点中其实已经略有提及工程计量与支付工作对于项目造价控制的重要意义。只有在顺利对实际工程量进行工程计量工作之后才能够对施工单位进行合理的支付。施工单位在资金的投入之下，对各个工程项目的单价以及总价按照合同条款进行核算以及控制，在这一过程中，工程计量以及支付对项目造价情况进行实时的动态了解以及控制。通过对合同管理工作的促进，为项目结算工作的顺利进行做铺垫。

从上述分析中不难看出工程计量与支付对工程质量控制以及项目资金管理与控制的直接影响作用。同时工程计量与支付工作还对施工单位、业主、监理单位三者之间的经济关系起到了平衡的作用，为工程施工的顺利进行以及工程管理工作提供了保障。对于整个高速公路工程项目而言，工程计量与支付具有重要意义。

2　高速公路工程计量与支付依据及原则

2.1计量依据

合同文件、技术规范、补充技术规范、工程量清单；施工设计图；工程变更令、工程变更设计图、勘误并经确认后的工程量清单；中间交工证书、质量检验凭证；有关计量补充办法（协议）；经有关审批机构同意的其他内容[2]。

2.2计量原则

按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；按业主和监理工程师同意的计量方法计量；不符合合同文件要求的工程不允许计量；工程的各种中间交工验收手续必须齐全，工程质量不符合要求，不允许进行计量；工程的计量应以净值为准，除非合同对部分工程另有规定[3]。

3　高速公路工程计量与支付相关措施

3.1了解相关技术规范

在高速公路工程建设之中，《技术规范》是进行所有施工工作的标准与准绳。工作人员需要熟练掌握与严格恪守[4]。依据《技术规范》中所规定的计量要求以及计算方法对工程数量、工程项目以及设计图纸进行逐个核对，及时处理工程清单中的数量不符或漏项问题。

3.2了解技术规范程序

在每一个工程项目完成之后计量人员将组织相关人员例如质检人员、施工人员与监理人员进行接洽，将原始的检测资料提供给监理人员进行检验申报。之后由监理人员对这些资料进行抽样检查。将最后的《验证认可书》交由承包商。承包商在接收到《验证认可书》之后填写《中间交工证书》，在经过监理工程师的签字认证之后可作为计量支付的相关证明[5]。

《中间交工证书》的工程项目的签发是依据实际工程数量的计量结果进行的。之后将实际工程量的计量结果以及相关的计算公式、计算过程填写到《中间计量表》上，方可填写清单报表、财务报表。在进行财务报表的填写时，要注意所填金额的单位应该取整数。并且保证两种报表上的金额相符。

3.3工程计量支付台账的建立与管理

由于工程计量的准确性关系到后期的整个工程项目的顺利进行，为了保证工程计量的准确性。需要严格依据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠，不重不漏，应建立、健全工程数量台账，加强台账管理。主要从以下几个方面进行：

（1）工程台账建立的依据。在建立工程计量支付台账的工作中一定要依据相关的指标进行。工程台账的建立依据包括：技术规范、合同文件、工程量清单、工程变更令、工程变更设计图及其工程量清单、通过计算核实数量的施工设计图。

（2）工程台账建立的要求。工程台账的建立是在承包人、总监办、合约部和工程部的业主、要求驻地办的协商管理下请专人设置的。其主要的建立要求包括两点：①专业人员依据施工设计图进行认真核对，并对施工图设计工程数量进行统计，由经承包人、总监办、设计代表及业主四方核对无误后建立台账。②台账的建立要依据工程量清单细目编号及细目名称进行。如果出现新增项目或变更项目，需要按新增细目编号及细目名称录入，工程台账样表参考工程所在区的高速公路建设管理系统里的表格。

在支付台账管理方面需要注意的有三个方面[6]：

（1）驻地办、总监办在每月收到承包人上报的月支付报表时，对照工程台账进行复核，审核无误后再按计量的有关规定审核报表。

（2）计量支付台账需准确反映本期完成、上期末完成及自开工累计完成工程量情况。

（3）承包人在收到每月的期中支付证书及审批的月支付报表后，应及时根据审查意见调整台账，并将调整后的台账上报驻地办、总监办和业主，以备存查。

进行工程竣工结算时，应该做到工程台账、计量台账、竣工数量、竣工图四个方面的相互符合与对应。

由于工程计量支付台账的工作内容比较庞杂，为了实现高效、准确的管理，其管理方式要求采用计算机管理。

3.4工程项目变更与索赔

对于工程项目的变更工作，必须要获得相关工程师的工程变更令，并且在进行工程计量时将工程变更令附加到计量资料中。工程项目的索赔工作必须以工程项目变更的记录以及相关的变更令等文字资料为依据，在事件发生的21个工作日内，由承包商向监理工程师提交索赔意向书，另抄录一份交给业主。之后只有获得监理工程师审查以及批准，方可申请成功。业主对《索赔申请报告》进行复批，将其列入中期支付证书或最后支付证书。