工程造价审核的要点探讨

李凤彩

（龙岩市固定资产投资审计中心）

工程造价审核的要点探讨

李凤彩

（龙岩市固定资产投资审计中心）

在工程建设管理之中对工程造价进行审核是基于整个工程的工程效益的考虑，工程造价是工程建设管理的重要环节，它可以通过对工程各个环节的资金管理提高投入资金的利用率，并减少成本、节约开支，实现工程建设的经济效益的提高。在建筑工程建设中，工程造价审核起到了重要的作用。本文将针对工程造价审核的要点进行探讨，针对当前工程造价审核的要点以及现状，提出改进、完善的建议。

工程造价；审核；要点

在建筑工程建设中工程造价制度对整个建筑工程起到了降低成本、控制投入的作用，而工程造价审核正是对工程造价制度充分发挥其作用的保障[1]。工程造价审核工作具有技术性、政策性以及经济性的特点，其审核内容广，审核项目多，审核要求规范而细致，力求达到对工程造价控制作用的推进与支持[2]。在纷繁的工作中，工程造价审核要求相关工作人员能够对工作性质、特点有十分深入的把握，因此工程造价审核相关工作人员应当掌握工程造价审核的要点，从而对工程造价工作的顺利、有效的展开以及效果的提升起到积极作用。

1　工程造价审核要点

1.1审核工程设计概算

工程设计概算包括建设项目的工程费用、基本预备费、建设期间贷款利率以及其他费用的审核[3]。其中最为重要的就是建设项目工程费用的审核。完成这一审核需要做到以下几个方面：

（1）对于工程费用的造价完成程度需要进行核实，确保工程费用的完整以及避免重复现象的发生。对于公共工程、总图运输、场外工程等辅助工程的完整性要进行审核确定。

（2）对于建安工程费用要进行认真仔细的审核。主要涉及到设计图纸的审核以及项目建设的指标、定额、取费标准、管理办法、造价编制、工程项目造价指标。对这些方面的审核需要依据工程建设的设计方案与具体的实施方案，并结合实际市场上的行情仔细进行。

（3）对于设备采办费用以及安装费用的审核。在材料及设备的采办费用的审核上需要注意联系实际市场上费用的变化以及以往的相关或是类似的工程建设的市场调查价格、设备采办价格以及设计院的预估价格、供应商的报价等方面进行。并且要依据设计图纸上的信息审核设备数量，从而结合这种种进行设备采办费用的审核。另外，对于设备安装费用的审核需要依据适用指标、定额、类似工程造价指标、取费标准以及所需辅助材料的实际市场价格进行。务必保证设备采办费用以及安装费用的审核工作的仔细、全面，避免由于设备所涉及的单个费用太多而造成的遗漏或重复现象的出现。

1.2审核工程合同、招投标文件、协议

依据国家相关的法律法规对工程招标文件中的内容特别是程序性条款进行认真、细致的核实，检查其是否与国家和地方招投标法律、法规的规定一致，并注意其评标办法与开标顺序的公平性。同时要对招标文件中的相关计价条款进行审核，审核的目的是：确保计价条款的完整性以及明确性。审核的标准包括：招标范围及界定、总包与相应分包的合同关系、标段的划分招标控制价的说明、水电费的计价方式、指定分包工程内容及其计价方式、工程变更签证的结算方式、材料设备采供方式及相应计价方式、工程进度款的结算方式、承担风险的内容范围以及超出约定范围和幅度的调整办法、工程预付款的约定、合同类型及工程竣工结算的有关约定、返还方式以及质量保证金的比例等。

以报价的合理性以及拟签订合同条款与相关方面的一致性为标准对招标控制价进行审核。主要审核方式包括两个方面：①对报价清单的工程量与发标清单进行审核，检验二者的相关内容是否相互佐证、相互符合。对暂列金、暂定价、税金、规费等内容进行审核，检查其是否符合规定的要求。避免投标价格的不合理以及报价的不平衡现象发生。②正常程序中，招标文件对拟签订承包条款具有制约性，合同价款必须依据中标文件的造价进行，因此，在工程造价审核的过程中要保证拟签订承包条款与招标文件之间具有一致性，合同价款与中标文件的主要造价相符。另外，对工程造价的审核工作还必须注意拟签订合同条款的完整性，不能遗漏招标文件要求之外的条款，并要保证其公平性，不能遗漏针对投标不平衡报价的风险控制条款，且要保证其考虑周全。

对招标控制价进行核实。主要需进行几个步骤：①依据工程设计图纸内容核实清单组价的消耗量。②依据核实过的消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价。③根据费用定额核实各项取费。

1.3审核工程量

在进行工程价的审核之前，要先了解把握工程图纸的内容。然后依据具体实施过程中工作的细致程度以及所需的时间，所需的人力资源以及实际的审核人员，结合工程量与工程图纸的难易程度进行审核方法的选择[4]。在进行工程量的审核方案的选取时，要依据科学、合理的原则，依据计量规则由到场的工程造价审核人员进行计量。要加强技术标准在相关工作的审核中的作用。另外，对隐蔽工程的审核，如果缺乏考量的相关对象内容，可以对工程验收记录进行分析。

1.4审核工程材料价格

工程造价所涉及的范围较广，许多方面对工程造价的影响都比较大，其中，材料价格的影响具有较大的波动性，并且具有直接性。对于材料价格的审核必须依据合同的规定进行。同时要结合具体的工程状况对材料使用的实际需要程度，材料的实际使用状况来进行材料价格的审核。

2　针对工程造价审核要点的审核要领

2.1加强对常见错误的重点审核

在工程造价预结算的工作中，有些错误是施工单位经常会犯的。这主要基于一些习惯性的无意识的遗漏造成的。在实际的施工过程中主要表现为钢筋的保护层忘记扣上，对定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容进行单独列项，墙体中的圈梁、过梁所占体积经常未扣。镶贴块料面层的工序中，刷素水泥浆一道的计算在工程设计图纸中出现过一次，并已包含在定额单价中，在单独列项计算中，施工单位又将刷素水泥浆一道计算在内导致重复计算[5]。另外，有一种定额套用高套价的错误也是比较常见的。在对直接套用定额的审核工作中，需要通过图纸标准的要求对子目名称进行一致性的审核。另外，要注意换算后套用定额的审查的换算标准[6]。对这些比较容易出错的地方进行认真的审查以及复核，才能发现问题。

2.2加强对工程重点的审核

在进行工程预结算的审核中，可以采取抓其重点的方式。一般这种方式所重点审核的对象是工程费用较高、工程量大的分项工程。以砖结构的审核为例，其重点审核部分包括钢筋混凝土、砖石工程。以砖墙金属屋架的单层建筑为例，其重点审核部分为金属结构工程以及砌砖工程[7]。在对建设工程造价进行预结算的审核的过程中，工程量是一且费用的计算依据，因此，确保工程量的准确，对工程造价的准确性起到关键重要。加上建设单位对工程预结算的审核属于整个审核进程中的初步阶段，因此，工程量的审核在其中应为重中之重。其主要审核内容包括：对相关经济技术资料的分析、对施工图纸的了解、对工程量计算规则的熟练掌握，保证工程量计算中各个分项以及各个步骤划分的准确性，保证审查工作的准确性，保证计量单位的一致性。

2.3加强对整个工程造价的全面审核

对工程造价的审核既要保证抓住中心、抓住重点，又要仔细、全面。并且基层项目的施工较为零碎、简单，工程造价审核工作具有对其进行分工，按顺序逐一检查的可能性。在这种全面检查的审核工作下，能够有效的提高审查的质量，同时从细微处节约工程成本，提高工程效益。

3　结束语

综上所述，工程造价审核工作对于建筑工程建设的顺利进行、效率以及经济效益的提高具有重要作用，在目前我国的工程造价审核工作中存在着一些问题，但只要针对这些问题，把握工程造价审核工作的要点，依据相关的政策，结合工程项目建设的具体情况以及工程造价制度的具体要求、实施进度等方面内容进行严格、细致、高效的审核，相信能够改变我国现在的工程造价审核工作的具体实施方法，完善我国现在的工程造价审核制度，促进工程造价审核工作对现有问题的积极有效的解决，从而保证我国工程建设的成本降低，资金利用率的提高，经济效益的提高。

[1]徐健.建筑工程造价审核的要点探析[J].中华民居（下旬刊），2014，10：379.

[2]韩婧.建筑工程中消防工程造价审核的重点探析[J].改革与开放，2010，04：117.

[3]王志华.建筑工程工程造价审核的重点探析[J].四川水泥，2014，12：246+249.

[4]刘民.浅议中介咨询机构如何提高工程造价审核的质量[J].科技致富向导，2013，24：208.

[5]张桂平.建筑工程造价审核问题研究[J].科技致富向导，2011，14：208+ 92.

[6]刘清勇.浅析市政工程项目造价审核工作的要点[J].科学中国人，2014，14：113～114.

[7]吴静.提高建筑工程造价审核的措施和方法[J].建筑设计管理，2011，02：38～40.

TU723.3

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1673-0038（2015）20-0167-02

2015-5-2