施工索赔对工程造价的影响及解决方法

2015-04-16郭婷婷

建材与装饰 2015年20期

关键词：承包商工期业主

郭婷婷

（重庆水利电力职业技术学院重庆永川　402160）

施工索赔对工程造价的影响及解决方法

郭婷婷

（重庆水利电力职业技术学院重庆永川402160）

索赔处理对建筑项目的造价产生直接影响，处理不当会增加施工企业的经营风险，提高工程项目的造价成本。因而企业要科学地运用相关手段，在法律范围内最大限度地维护自身权益。本文笔者围绕施工索赔的影响进行探讨，并提出解决的措施。

施工索赔；工程造价；影响及解决方法

前言

从20世纪80年代，施工索赔概念被引入并在我国得到了广泛的应用，受到了项目业主、施工企业以及相关部门的重视，施工索赔管理日益成为施工合同管理中的重要的组成部分。为此工程建设管理人员要对施工索赔充分认识。本文对施工索赔的原因、影响及处理方法展开探究。

1　施工索赔概述

施工索赔是在履行施工合同的过程中，施工企业根据法律规定和惯例或者合同约定，对不应由自己负责的事件导致的实际损失（应该由施工合同双方外的第三方负责或者承担赔偿和补偿，同时根据法律规定或惯例、合同约定不应该由业主方负责主张的赔偿或者补偿要求者以外），向业主方要求给予补偿或者赔偿。

2　施工索赔的原因

2.1合同文件本身的缺陷

合同文件由承包商业主间的协议、中标的通知书、投标者须知、投标书以及投标书附件、设计图纸、专用与通用条款、工程量清单、技术规范标准等一系列资料文件组成，由于内容繁多，因而具有一定的复杂性。因此很难在有限的时间与经费条件下完善地准备合同文件。常见合同文件的问题主要包括：条文错误、模糊、不全、疏忽、条款间存在矛盾等。这些问题导致施工企业提出索赔的重要原因。

2.2施工现场条件发生变化

在大型的建筑项目中，项目施工现场条件的改变会对工期与造价产生重要的影响。建筑工程对于基础的地质要求非常高，这些土壤地质条件例如地下文物遗址、溶岩空洞、地下水、地质断层等，根据在投标文件中业主提供的资料文件，和在招标前承包商的现场查勘情况，都不可能准确无误地进行考虑，尽管经验丰富的承包商也很难做到万无一失。因而施工条件的异常变化会导致施工方提出施工索赔。

2.3工程的变更

在招投标的过程中，经常会出现设计图纸不够深化的问题，在施工中，相关的工程师进行局部改动，有时业主也会做出新的指示，这样一来，每一个修改事项都可能导致承包方索赔。

2.4业主违约

施工合同中业主的要承担的义务非常多。业主并没有按照预先约定时间进行原材料和设备的提供，或者提供的设备与材料与协议条款不相符合；并未依协议条款规定的时间与数额，支付承包方工程款；并没有严格依照施工合同约定的时间与要求提供施工的场所，导致承包商的施工人员与设备不能按时进场或进场后并能正常开工，使工期拖延等。对于以上由于业主方原因而导致的增加的直接与间接施工费用，承包商有权提出索赔要求，若业主行为为合同上的违约行为，应追究业主的违约责任。

另外，国家法令的变更与不可抗力等因素也可能会导致索赔。

3　索赔对造价的影响

施工索赔主要针对施工费用与工期进行索赔，费用与工期费用索赔及其损失，都会直接影响影响工程项目的造价与企业的经济利益。工期索赔是施工方或承包商，由于工期延误提出的索赔事由。假如工程项目投入的时间较迟，或由于其它原因导致工期出现延误，在这个过程中，就可能出现误期损害补偿费。而项目施工费用的索赔，主要是由于施工的客观条件发生了改变，因此使承包人或者施工方的开支增加，就超出应有成本的经济损失，可提出费用索赔，保护权益受损害一方的利益，防止工程项目无法顺利进行。

4　施工索赔对工程造价影响的解决方法

4.1索赔发生后的具体解决办法

坚持用证据来说话，承包商提出的每一项索赔都必须有依据，索赔金额的计算必须准确合理。在履行约定时，业主与施工方都必须以合同为根据，在索赔事件发生后，业主可进行相关资料与记录的检查，采用科学的手段确定索赔原因。当索赔发生时，业主尽力进行友好协商解决。如果不能够利用双方友好协商解决的时候，就必须寻找中间人调解解决，力求利用中间调停的办法使双方的争议解决，如此一来可以节省诉讼费用，友好地解决问题，有助于项目建设的顺利完成。

4.2应对索赔的预防措施

4.2.1严格合同管理

一些承包商为了获得更多的利润和工期的补偿，不断寻的找索赔机会。他们最喜欢的技巧是利用合同中的漏洞，提出合同规定是不严格的工程索赔。因此，在订立合同之前，工程师必须熟悉合同条款，掌握合同条款的内涵，精心措辞合同文本，避免含糊不清，增强合同条款的严密性。熟悉项目的专业和技术标准，参考更多类似的项目情况下，尽可能预见可能出现的问题，从类似的事件中取经，制定合同条款来防止问题出现。做到资料齐全，确保合同顺利执行，完善的、有效的合同可以避免纠纷的发生，有效地减少和避免施工索赔，降低工程成本。

4.2.2做好索赔或反索赔有关的准备工作

做到资料齐全如来往文件、施工日志、备忘录、工程照片、会议记要、工程核算资料、工程声像资料、气象资料、工程进度计划、工程图纸、招投标文件。这些资料信息必须完整详细，只有高水平的文档管理信息系统，可以清楚划分事件的原因和责任归属。培养精通索赔的优秀人员，要真正做好项目的索赔或反索赔管理工作，谈判人员必须熟悉合同，了解工程技术，使用合同论证索赔或反索赔的能力。

4.3尽可能地减少工程变更

在施工过程中工程变更是常见的现象。在投标阶段，图纸深化程度不够，在建设的过程中，工程师指示做局部的变动，或者业主也会有一些新的意见，每一个这样的修改可能已经成为承包商索赔的依据。工程变更往往是造成施工索赔的直接原因。为了减少工程变更，应该做好图纸设计工作，规范工程投标和合同签署，加强工程建设管理，严禁擅自更改设计，提高设计标准，增加建设内容。