建筑施工管理中存在的问题及改进建议分析

2015-04-16吴正仁

建材与装饰 2015年20期

关键词：投标建筑施工成本

吴正仁

（福建十建建设有限公司）

建筑施工管理中存在的问题及改进建议分析

吴正仁

（福建十建建设有限公司）

近年来，随着国民经济的发展，建筑业的地位越来越重要了，对某个建筑企业来说，只有加强其施工管理工作，企业才会立于不败之地。本文阐述了建筑施工管理的必要性，分析了建筑施工管理的现存问题，并对建筑施工管理提出了合理的改进建议，对于提高建筑项目的工程效益意义重大。

建筑业；施工管理；现存问题；改进建议

目前，我国的建筑业虽然发展很快，但是建筑项目的质量管理还不完善，建筑业在原材料管理体系、质量管理体系、施工准备阶段和施工过程的人员配合方面都存在许多问题，这严重影响了项目的经济效益及整体效益。因此，找出建筑施工的现存问题并加以解决是一项非常必要的工作。

1　建筑施工管理的必要性

（1）管理工作是否做得好，在很大程度上决定着企业经营效益是否高，从而影响企业的信誉甚至生死存亡。建筑施工必须具备一定的技术装备及技术条件，这些装备和条件需要由企业的技术工作和技术力量组织管理来支撑。

（2）建筑施工具有特殊性。建筑的规模、类型各不相同，天气情况对施工作业的影响很大，施工过程中需要多种工种交叉施工，而且工序搭接较多，多项技术需要进行综合应用。所以在这些过程中，只有加强施工管理才能保证施工工作的正常高效进行，达到预期制定的目标。

（3）随着经济、科技的发展，新材料、新技术、新装备、新工艺不断出现，现在承担的新工程结构更加复杂，装修更加新颖，功能更加特殊，所以需要不断提高施工技术水平，使用更加先进的设备，施工管理也因此变得更加重要了。

2　建筑施工管理的现存问题

2.1质量问题

工程管理中要进行质量控制，它主要表现为现场质量控制和施工组织的质量控制，质量控制的影响因素主要表现在微观上，包括：①建筑施工企业内部管理存在着问题，比如管理职责不明确、未落实等，大部分在质量管理方面有问题的项目及实物几乎都与职责不落实有关；②建材产品的质量影响着工程的质量。近年来，很多建筑材料的价格在持续上涨，受工程成本及结算预算方式的影响，很多施工企业只能依靠自身努力进行涨价成本消化，所以，以次充好、偷工减料等现象依然存在。

2.2安全问题

安全问题始终是建筑施工企业各级领导强调和重视的问题，但是施工现场依然存在一些安全隐患，主要体现在：①建筑施工企业管理模式瘫痪。市场竞争十分激烈，迫使很多建筑施工企业丧失了实际的控制权和自主权，被动地依靠项目承建人，很多事务都放任和违心听从于项目承建人，只收取管理费。项目承建人又对工程层层分包或转包，从而导致很多施工现场不会落实相关建筑施工安全文件，出现政令不通、施工现场失控等被动局面；②建筑施工安全生产责任制和安全生产体系不健全，实际中的安全生产机构并不存在，安全生产体系也形同虚设，安全生产责任制没能得到真正落实；③安全经费的投入不够，安全设备、设施、用具、用品等的配备不到位，因为建设资金不到位、不正当竞争、非法分包转包等因素，部分施工现场没有安全网及脚手架等设施，这是严重的安全隐患。

2.3成本控制问题

成本控制贯穿项目的始终，但在项目的各个环节中都多多少少地存在一些问题，分别是投标环节中的问题、施工环节中的问题和奖惩环节的问题。

在投标环节中，由于企业内部管理水平和外部环境的影响，投标报价的风险加剧了，各个投标单位均为了提高自己的中标率而相互压价，使得造价降低。另外，由于建筑市场的管理还不规范，投标的费用难以控制，为了拉关系或找门路，投标的费用在企业管理费用中的比例偏高

在施工环节中：①许多企业还未建立成本核算制度，因此确定成本核算对象的过程及方法较为简单，实际成本和预算成本并不对应，所以不能满足成本分析及考核的需要；②成本管理的制度约束不到位，流于形式。若不能严格根据设计方案进行施工，随意变更设计的规范要求，计价时会得不偿失。而且，当前的分阶段分析成本这个方法过于肤浅，对及时发现问题并予以解决非常不利，还有的企业采取先施工后结账的做法，最后出了问题就容易相互扯皮，严重时还会闹上法庭；③全体员工的成本意识较差。员工在工作中不注意精打细算，造成很多损失浪费，另外，领导没有高度重视成本管理，成本决策的随意性太强，有时候不惜以提高成本来争取一些工程。

在奖惩环节中，由于项目周期一般较长，绩效考核通常都不及时，项目在完工之后的费用控制往往被忽视。项目的绩效考核经常出现奖罚不对等现象，这种现象会降低员工的积极性，损害企业的长远利益。

3　加强建筑施工管理的建议

3.1构建质量保证体系

构建质量保证体系：①要加强对施工现场的监管力度，加强对工程的质量监督。②要建立和健全质量责任机制。建立这样的机制需要采取的措施是：a.根据企业的实际情况建立企业内部组织结构；b.重视企业内部秩序，加快进行内部秩序重组，这个工作要从四个方面入手：制定企业的管理制度，明确各个岗位的职责，落实各个岗位的工作及责任；根据岗位目标及岗位标准对在岗人员进行工作业绩考核；进行教育培训，重视知识更新及继续教育，提高企业员工的综合素质；倡导积极向上、求真务实的作风，建设先进的企业文化。

另外，还应建立健全质量责任制度，推行重奖重罚，把员工利益和企业产品质量及企业的兴衰联系在一起。

3.2重视安全生产

施工技术员可以说是工人的直接领导，应该十分重视安全生产问题。在施工过程中要做到每件事都派专人负责，时时处处及时地纠正并处理违章作业，争取消除施工中的所有不安全因素，尽力保证每个工人的施工安全，防止发生事故。

进行建设工程招标时，将工程项目的文明施工和安全生产专项经费单列出来，保证专款专用。

配备应急救援队伍，建立进行应急救援的组织，配备相应的器材、设备，预防事故发生，并在事故发生时做到能够科学有效、及时救援，将损害的程度降到最低。

3.3加强成本控制

（1）在投标环节中，建立工程的信息筛选和跟踪机制、投标的报价压价预警机制和投标工作业绩考核制度。信息筛选跟踪机制可以对市场招投标信息作认真细致的分析；预警机制则可以以本企业或同行企业的中标资料作为依据，根据投资主体、地区差异、项目类别等因素设定一个造价的最大降低幅度值，否则应当考虑投标风险的问题；投标工作业绩考核制度要根据企业的历史资料及当年的工作目标进行投标费用预算，然后对预算实行可控管理，并设立专门科目进行明细核算，从而能够对投标费用进行总额控制。

（2）企业应根据国家的预算定额，结合本企业的管理水平，科学合理地编制本企业的成本定额，并按照这个文件进行项目评估。

3.4完工后的考核与奖惩

①项目完工后应及时进行竣工审计，审计时要以合同中的各项指标作为依据，逐项进行核实、分析，客观地做出审计评价，以便为项目的绩效考核提供可靠的依据。②根据审计结果进行奖罚，对于项目的遗留问题要进行处理。