建筑业安全生产现状及对策初探

路佃坤，赵爽，张再路

(1.兖矿集团有限公司，山东 济宁 272000；2.山东鲁泰煤业有限公司，山东 济宁 272000；3.山东兴唐源建设有限公司，山东 济宁 272000）

建筑业安全生产现状及对策初探

路佃坤1，赵爽2，张再路3

(1.兖矿集团有限公司，山东 济宁 272000；2.山东鲁泰煤业有限公司，山东 济宁 272000；3.山东兴唐源建设有限公司，山东 济宁 272000）

建筑业在安全生产中属于高危行业，在生产的过程中容易受不可抗力、从业人员素质、安全措施投入、安全生产监管等因素的影响，稍有疏忽会造成巨大的人员伤亡和经济损失，对社会产生恶劣负面影响。文章针对当前建筑业安全生产的现状，作出一些探讨。

建筑业；安全生产；现状；对策

0 引言

随着我国经济的持续增长，新型城镇化的加速推进，建筑业在迅猛增长的同时，建筑安全问题也越发引起人们的高度重视。频发的建筑安全事故使我们意识到安全生产的重要性和严峻性。透过各种安全事故现象分析建筑业安全生产问题产生原因，探究问题解决对策是预防和降低事故发生的关键。

1 建筑业安全生产现状

1.1 建筑安全生产重视不够投入不足

分析近期发生的重大建筑安全事故发现，建筑业安全意识松散，主体责任感不强，安全生产资金投入不足，安全防护设施投入不到位是造成安全事故的重要因素。一些企业不重视安全生产只追求企业利益，减少安全资金和安全人员投入，降低安全生产奖励金额，企业安全自查自检形同虚设。部分企业没有配备专职安全人员，或虽已配置安全人员但均身兼数职，实际现场人员不足。更有少数企业减少安全防护设施投入，甚至使用未经合格检验的劣质设施。

1.2 从业人员素质良莠不齐培训不到位

资料显示，建筑业从业人员中农村进城务工人员所占比例高达80%，大多数既没有经过专业的生产技能、安全生产的培训也没有经过系统的理论学习，因而人员素质参差不齐，缺乏安全防范意识和自我保护意识。相关建筑企业缺少对从业人员的安全教育和培训，导致新工人在熟悉建筑场地环境、设备操作等过程中极易发生伤亡事故。在发生意外事故后，缺乏安全施救能力，错失自救和互救机会，造成不必要的损失。

1.3 安全应急救援预案不落实

建筑安全生产要预防突发意外情况的发生，发生突发意外时能够按照应急预案采取有效措施，将危险降到最低。但在一些建筑企业的实际安全生产中，大多数安全事故应急预案却成为摆设，演练很少或是几乎没有进行过相关应急安全预案演练。造成意外发生时，因从业人员缺乏应急能力，现场救援人员组织不力延误救援时机。

1.4 建筑安全生产监管体制不健全

由于我国完善、高效的建筑安全生产管理机制还未完全形成，安全生产监督管理工作无法满足当前快速增长的建筑业需要。有些建筑业主管部门职能管理缺乏权威性，决策缺乏时效性，工作缺乏连续性。有些部门仅重视大型项目、重点工程的安全生产监管工作，而不注重中小型工程项目的安全监管。安全检查和处罚容易受外来因素干扰，监管多部门交叉管理常有发生。有的地方保护主义严重，为了地方和个人利益放任违法安全生产，一旦发生事故甚至帮助建筑企业谎报、瞒报，使得非法生产活动的负责人得不到应有的惩罚。

2 建筑业安全生产应采取的对策

2.1 加强教育加大经费投入

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产基本方针，牢记安全生产关系到人民群众的切身利益和社会的安定团结，明确安全生产在构建社会主义和谐社会、实现民族复兴的“中国梦”中的重要作用。建筑业从业人员要认真学习贯彻国家出台的关于安全生产的相关法律法规，提高自觉遵守和践行的意识，强化主体和责任意识。做好安全教育工作，尤其是加强一线安全管理人员和作业人员的教育，加强对新材料安全知识的教育培训和重要安全设施、特殊安全技术措施、安全生产重难点和关键部位等方面的安全教育培训。要注重宣传的效果，强调知行合一，切实做到人人受教。同时要加大安全投入，要深入调查研究，科学分配费用支出，单独设置安全专项费用，按时拨付，专款专用。

2.2 提高从业人员素质

建筑企业要把提高从业人员素质作为安全生产工作的主要内容，加强安全教育，提高从业人员的安全素养，根据他们文化程度不高、安全意识薄弱等特点，创新教育和培训方式，普及建筑安全生产基本知识和专业技术。可以采用多媒体教育、安全图片警示等方式图文并茂的形式进行培训，组织安全知识竞赛、安全个人评比等奖励性活动，激发学习培训热情，增强其感知、认识能力，提高自身安全防护意识。要建立建筑安全培训责任制，制定员工培训的长远规划，健全安全培训制度，严禁未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员从事建筑安全生产工作，真正做到持证上岗、安全操作。

2.3 严格落实安全应急预案

严格按照国家相关法律法规和行业标准制定切实可行的安全应急预案，并将预案的操作和执行具体、细化，明确到具体责任人和执行人。定期组织应急预案演练，对演练中暴露的问题要认真总结反思，查找漏洞和不足，不断修改和完善。应急预案演练要“真刀真枪”，严防降低标准，应付检查，真正让应急行为成为现场人员的本能反应和日常操作规程，使所有的从业人员具备安全生产知识和突发事故险情后逃生自救、互救的能力。

2.4 健全安全生产监管体制

安全监管制度的建设和落实直接关系到企业的安全生产。建筑主管部门、施工企业、项目安全责任人要不断适应新形势、新变化，不断探索创新监管工作新模式、新体制。要认真执行和落实建筑业安全许可证准入制度、建筑意外伤害保险制度等安全生产管理制度，从制度上严格规范各类违反安全生产管理的行为，提高企业事故防范能力。在此基础之上，要结合实际，建立健全安全生产工作会议制度、安全巡视检查和不良行为公示等制度，建立健全建筑安全事故预警和预防机制。同时还要严格贯彻执行安全生产法规，严格执行责任追究制，督促建筑企业加大安全投入，重视安全问题，并要加大事故惩罚力度，严肃惩治事故责任人，从制度上遏制重特大安全生产事故的发生。

3 结语

安全生产工作是所有工作的基础，关系到广大从业者的切身利益，是实现国家长治久安的重要保证。建筑安全生产企业要注重措施的执行和落实，政府和各级主管部门要把生产安全工作放到重要位置抓紧抓好，积极动员社会力量共同关心、支持安全生产工作，齐抓共管，尽快实现建筑业安全生产状况的根本好转。

The construction industry belongs to a high risk industry in safety production,its characteristics decide it to be easily influenced by force majeure in safety engineering,personnel quality,safety measures,and the production safety supervision.Careless negligence can cause huge casualties and economic losses,which will have a negative impact to the society.In this paper,based on the status of the current construction safety production,to make some preliminary discussion accordingly.

the construction industry;the safety in production;present situation;countermeasures

路佃坤（1970-），男，本科，工程师，管理科学专业。

荣安）（

2015-1-16）