工程审计在工程造价控制中的运用

郭青华

（广东省　佛山市　528211）

工程审计在工程造价控制中的运用

郭青华

（广东省佛山市528211）

随着我国经济发展，建筑工程造价控制工作越来越受到人们的重视，其中建筑工程的结算的审计是工程造价的关键环节。本文通过对工程造价审计的管理工作进行分析，从而提出有效对策，以期对工程造价控制提供参考价值。

工程造价；预结算；审计管理

1　引言

随着建筑行业的兴起，工程造价工作便成为人们和企业最重视的关键之一，而审计工作是保证建筑工程质量，降低工程造价的核心内容。目前我国建筑工程造价结算工作中常常会出现失真情况，从而降低了造价结算的效率，也发挥不了工程造价控制的作用。因此如何提高审计的管理成为了企业亟需面对的问题。工程审计和造价控制是建设工程中经济控制的核心环节，造价控制贯穿了整个建设工程的全过程，需要从各个细节处仔细把握。在整个建设过程中，工程审计和造价控制采取行之有效的措施，将建设成本控制在预算范围，并随时调整工程中的错误偏差。严格控制审计管理工作，有助于企业提高结算工作的真实性、准确性和可靠性，从而提高工程造价工作的效率。

2　建设工程审计的重点内容

工程审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。其审计内容包括：审核竣工结算编制依据、审核工程量、审核施工企业资质和审核工程合同。在开工前的阶段，就需要审计人员做好一系列工作，因为投资决策阶段对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。是工程审计的重要阶段。对于一个工程项目在投入使用阶段中，能否取得经济效益，避免误差和浪费，实现利益最大化，关键在于在工程项目开展之前的前期审计工作，对造价进行科学的、合理的审计，是必须做到的。此阶段主要应审查项目是否符合投资方向。各种基础数据资料是否准确。应按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口。在审核合同时不仅要检查各项条款。

在施工阶段，审计人员首先应该反复检查合同条款。检查有关单位是否按时完成了合同条款上规定的工作。工程的设计环节对于对工程的造价进行控制来说是至关重要的环节。在加强设备、材料价格控制方面，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，避免出现价格不实，随意加价现象。控制投资的最后一个环节，也是至关重要的一个环节就是竣工结算的审核，这直接关系到建设方与施工方之间的利益关系。采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量。检查工程成本核算及账务处理是否符合国家有关规定以及是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要。工程竣工决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、使用及验收新增固定资产的依据，是全过程工程造价控制的最后一道关口。

3　建筑工程造价审计的现状

目前我国工程技术人员或监理人员对于工程计价的相关知识了解不够，不能完全按照所规定的标准去处理审计管理工作。很多工程造价人员在编制工程项目决算时，为了省时间、省事，往往不进行现场勘察便草率编制完。此外，还会出现施工单位对资料未能完整归档，从而造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料和送审材料，从而使得审计管理工作风险过大。而其原因有以下几方面：

3.1承包工程合同不规范，结算计价模糊

在审计管理的过程中，建设和施工双方在签订合同时，会签订与招投标文件相反的合同或是按投标文件填写的。尤其是在建筑规模和中标价等方面，会发生少填或不填的现象，目的是为了在竣工后在工程结算价格上高报，使所签订的合同失去约束力，建设单位也失去了对施工单位工程报价的有效监督和管理，从而造成决算价格偏高，给审计管理工作带来风险。

3.2工程审计管理方法不恰当

近几年来，我国的建筑工程规模和要求越来越大、越来越高，从而施工情况也有所不同。特别是房地产行业这一方面，在其建筑工程中也越来越繁多，要求和内容也会随着增加。因此选择合适的审计方法，能够保证审计管理工作的准确性和效率。但由于现在有部分工程造价人员不能够完全掌握好工程造价结算的审计方法，不能将工程特点和施工情况与审计方法相结合，从而就容易出现审计工作经常出错，结果就会造成审计管理工作的效率低下。

3.3签证不准确，不完整

审计工作中的送审资料是审计工作的基本要素和工作依据，如果建设单位不能够提供真实、完整、准确的送审资料、工程量清单和工程变更说明等；或因人员的疏忽出现了清单错、漏等问题，从而导致了清单不明晰等现象，会让工程在竣工后的审计工作中增加额外的工作量和费用等，进而加大了审计管理的难度。

4　工程审计在工程造价控制中的运用

4.1提高工程量的审计，保证工程量审计管理效率

工程量是结算的基础，它的准确度能够直接影响到结算的准确度，而计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重，所花费时间最长的一个环节，因此要提高工程量的审计工作。而工程量的误差分为负误差和正误差。负误差表现在施工完全按照理论尺寸去计算工程量，而正误差表现在土方实际开挖高度小于设计高度，而计算时仍然按照图纸计算。那么如何提高工程量的审计管理工作，可以从以下几个方面着手：分清工程量计算和限制范围，仔细核对计算尺寸与图纸的尺寸是否一致。只有在工程量的前期阶段做好，才能保证接下来的工程施工的质量，进而也就保证了对于工程量的审计效率和管理。

4.2认真审查使用方法，防止多支多付

建筑企业对于在取费和执行文件的审计工作中，要注意几个方面的问题。例如：费用定额和采用的预算定额要配套；取费基数是否准确；是否有不应该收取的费率；取费标准的取定要与地区和工程的类别相符合；结算中是否按照国家或地方相关规定来进行；其他费用的计列有无漏项等。在编制工程结算时，只有运用了正确计算方法，才能提高审计工作的效率，从而加大了审计管理工作的力度。

4.3提前做好调查，深入了解工程情况

在接到送审资料时开始，审计人员就应当充分了解工程概括、招投标与工程结算相关内容，施工过程和方法，设计变更、施工签证等资料，从而制定合适的审核计划。而为了保证工程结算审核质量，减少审计管理的难度，审计人员应该到施工现场了解工程施工的实际情况。这样不仅能够对工程的变更和签证进行现场核实，还能清晰工程建设的实际情况，防止出现施工单位在结算书面材料中修改等现象，从而造成工程结算价格偏高，增加审计管理工作的工作量。

4.4提高现场签证的监督，增强沟通

现场签证记录是工程审计的依据之一，与施工企业的开支密不可分，因此对于现场签证资料的审计工作一定要严格仔细完成。对于施工过程中的人工、设备使用量等要经过双方协商后才能确定是否要计入签证记录中。签证内容、项目不清楚，没有工程数量或手续不完整的现场签证，就不能作为工程审计的凭证。审计人员遇到争议的时候，要理性的与施工方进行沟通，对于存在分歧的方面，应当以法律法规和相关政策和文件为准则，以事实为依据。有效的沟通能够帮助审核人员与施工方建立一个良好融洽的工作关系和工作环境，也节省了审计人员的时间，提高了审计管理工作的效率和作用。

5　结束语

工程造价审计管理是一项专业性、综合性很强的工作，每一个环节都要很细致的去进行，一旦有疏忽就会造成不应该的损失和费用。对于建设工程审计与造价控制，我们要根据各环节的特点，分重点、分情况地去制定不同的审计手段和控制方法。在工程的各个阶段，都要做好工程审计工作，确保从投资估算、设计预算到工程施工和工程竣工结算的每个环节都有严格的成本控制，只有这样才能提高投资效益，形成利益最大化。

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TU723.3

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