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如何做好总监理工程师的协调工作

2015-04-16刘焕奇

建设监理 2015年5期
关键词:总包分包商总监

刘焕奇

(天津市华泰建设监理有限公司, 天津 300210)

1 总监理工程师的身份与地位

依据《中华人民共和国建筑法》规定,总监理工程师(以下简称为总监)作为业主代表行使业主方授权范围内的管理职责。总监以监理单位在工程项目的代表身份,与业主、承包单位及政府行政管理机关和有关单位协调沟通有关问题。也就是说:总监具有监理单位在工程项目的代表和业主代表(授权范围内)的双重身份。总监要做到工作到位而不越位,对职责内的问题要敢管、会管;对职责外的问题只能提供参考意见,不能做出决策。

2 信息管理是协调工作的基础

良好的信息管理是做好协调工作的基础。总监必须及时掌握真实的、可靠的工程信息,剔除虚假信息,才能有效地做好协调工作。

总监必须建立完善的信息采集渠道和信息收集、追踪制度,并及时对相关信息进行分析,去伪存真。不但要收集施工现场涉及人员、施工机械设备、材料及工程设备、施工方法(方案)、施工环境等相关的全部信息,还要收集设计、分包商、供货商的相关信息,收集设计进度、合同进度、付款进度、材料、设备加工进度等信息。

监理单位的信息收集主要有施工单位汇报、报告,监理单位现场检查,向其他相关单位验证等渠道。

严格实行进场材料、设备供应计划及报验制度,是监理收集信息的一个重要方面。通过这些信息的分析,可以掌握材料、设备供应情况,判断是否满足工程进度需要;当出现异常情况时,应该与承包商及时协调沟通加以解决。

施工单位经常会提供一些虚假信息,如多报员工人数、多报进度计划及进度统计、多报资金支出、多报工作量、尚未开始的工作说已经开始等。所以我们要多方验证,去伪存真。

3 监理协调工作内容与协调原则

3.1 监理机构内部协调工作

总监在项目监理机构内部人际关系的协调方面,要认真做好“三个统一”(统一管理流程,统一管理标准,统一管理方法),一个交接制度(上一班向下一班进行记录交接,下一班对上一班记录进行检查核实)。总监在监理机构内部协调时要做到:在人员安排上量才录用,在工作委派上职责分明,在成绩评价上实事求是,在矛盾调解上恰到好处。

总监要大公无私,做好员工的思想工作,以增强团队的凝聚力。有些事情要因人而异,注意工作方法,以达到预期效果。

3.2 外部协调工作

外部协调工作的主要内容:业主与监理的协调;监理与承包商的协调;总承包商与分包商的协调;业主与承包商的协调;监理与政府行政管理部门之间的协调。

(1)做好与业主的关系协调是协调工作的关键。总的原则是应做到不卑不亢,坚持原则;注意工作方法,坚持科学态度,实事求是,不随意附和对方;对于个别情况,有时还要做说服工作。同时,要树立为业主服务的意识,热情服务;要站在业主的立场考虑问题,做好业主的顾问和参谋;发挥自己的专业特长,主动提出合理化建议,使业主少走弯路。与业主间的协调,关键是解决好分工合作和配合的问题。

(2)监理与承包商的协调主要是解决管理程序、管理标准、责任落实等问题。协调的原则是:既要严格要求,又要实事求是;既坚持原则,又通情达理;既严格把关,又热情服务;维护承包商的合法权益,帮助其解决工作中的疑难问题。

例如某项目施工单位的管理人员较长时间没有全部到位,项目经理很着急却无能为力。总监就约谈承包商公司领导,限期将管理人员配备到位,否则给予停工、向政府部门举报的处理。很快解决了人员配备问题。

(3)总承包商与专业分包商的协调是协调工作的难点,也是项目能否按计划进行的关键。监理单位应帮助业主制定整体进度控制计划,并对各专业分包的招标进度、进场时间和完成工作时间进行宏观控制。同时,在总分包合同中明确规定总分包之间的管理与被管理关系,分包必须纳入总包管理体系;明确双方权利、义务、总包服务费及服务内容,避免扯皮。

监理公司在此方面协调时,要坚持公平公正的原则,合理协调施工场地、作业面占用、场内运输、垂直运输、材料设备中转、安全文明施工责任划分(安全主管责任与作业面交接同步)等。

(4)业主与承包商间协调的原则是:项目参建各方就工程建设项目而言,仅是分工不同,目标是一致的;监理应在维护业主利益的同时,坚持公正公平的准则,维护承包单位的合法权益。要说服业主,不要有高高在上的态度。

(5)对政府部门的协调要维护政府监管部门的权威性。对政府监管部门提出的意见,要积极组织有关单位落实;依法向其反应、汇报工程有关问题。

4 现场协调示例

(1)真实信息是有效协调的基础。我们在与青年总监座谈时,许多人不理解监理工程师为什么要数施工单位人数,认为没有必要。其实这是很有必要的一项工作。通过这项工作,可以核实施工单位是否存在提供虚假信息的问题(施工单位多报人数问题普遍存在),可以判断其劳动力能否保证工程进度需要。我们的项目每周都要检查,有时甚至天天检查;不仅清点人数,还要清点每一个作业面每天进行哪些项目施工及进展情况。发现问题及时与施工单位沟通,要求限期增加相关人数;为此甚至可以约谈施工单位高层领导。这是保证进度计划落实的关键一步。

(2)有些青年总监对为什么监理工程师要经常直接向分包商、供货商查证工作进度不理解。其实这是保证工程顺利进行的关键。我们一个重点工程项目就多次出现监理方通过向分包商、供货商查证,揭露总承包商提供虚假信息,确保工程进度的情况。如:这个重点工程有 90 000 m 电缆,放缆是进度控制关键线路上的一项工作,总包计划 3 个月完成此项工作。但 10 d 过后,仅完成工作量的 5%。我们通过调查发现,电缆厂未按计划放缆顺序供货和安装人员不足是主要原因。经向电缆厂查询,发现总承包商未按合同约定付货款导致发货延误。我们立即与总承包商领导层沟通,解决了上述问题,并制订了防止类似事情发生的措施(业主付款后 2 d 内提供总包向分包商付款和供货商付款的凭证,并向有关方查证),最终保证了工程的进度。

(3)上述重点工程冷却塔订货安装成为关键线路工作后,我们不断追踪进度落实。总包报告:合同已签订,60 d 内就可发货,不影响总进度。我们经向分包、供货厂商查证发现,因尚未支付定金,厂商虽已安排生产计划,但并未开工生产。我们立即与总承包商高管层沟通,很快就完成了付款工作;同时,协调供货厂商加班加点缩短供货周期,保证了生产进度。

5 结 语

总而言之,协调工作是总监最重要的工作之一。协调工作贯穿项目全过程,能否做好协调工作是监理工作成败的关键。作为总监,如何使项目各个组织机构做到一体化运行,将全体人员的积极性调动起来,以实现项目建设目标,是其核心工作,也是总监水平的一个重要标志。

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