如何做好市政监理工作

2015-04-16高辉忠

建设监理 2015年1期

关键词：市政市政工程施工单位

高辉忠

(山西省阳泉市工程建设监理中心，山西阳泉 045000)

如何做好市政监理工作

高辉忠

(山西省阳泉市工程建设监理中心，山西阳泉 045000)

简要介绍了监理如何根据市政工程的特点和建设单位进行工作协调，如何对施工单位管理以及监理机构自身建设的一些认识和看法，开拓市政监理市场。

市政监理；组织协调；施工管理；队伍建设

多年来，笔者项目部一直从事市政工程监理工作，主要包括热力管网工程、热力换热站工程、煤气管网工程、自来水管网工程、热力热表安装工程。市政工程监理的特点包括：点多面广、工程地点分散、施工时间跨度大、施工不连续，多个工地之间间隔距离较远、施工单位较多，施工不规范、工作环境差、没有固定办公地点、工程受外界干扰因素多、工程相关手续不全、工程施工变更多且随意性大等。结合多年监理工作经验，笔者认为应做好如下工作。

1 和建设单位的协调工作

(1)与业主事先沟通。在进入工地首次会议前，与建设单位工程相关人员进行较深层次的沟通，使其对监理工作的职责范围、工作程序、工作方法有进一步了解，取得相应的理解和支持。首次会议向承包单位进行监理工作交底，明确“三控两管一协调”及相关要求时，有业主的事先知悉，工作关系将会比较融洽。

(2)熟悉市政监理需要。结合工程特点对照监理规范，配合建设单位工程管理部门，对工程进行有效控制。建设单位针对工程设有专门管理机构，有专门的管理程序、管理方法及特殊要求。其对监理工作的要求与监理规范相比有些出入，与监理合同规定也存在一定的差异，甚至有矛盾冲突的地方。我们认为，应与建设单位进行深入的沟通，结合实际情况找到双方配合的契合点，使得工程管理在满足工程需要的情况下，尽可能规范。一味迁就建设单位不合理的要求，或脱离建设单位要求去生硬地另搞一套所谓的“标准”监理管理方法，我们都认为是不可取的。就当前的国情、市政工程特点、工程相关管理人员的素质及主观认识水平，做好市政监理工作将是一项长期的、复杂的、极具有挑战性的特殊工作。

(3)监理工作预控为主。在监理过程中，工作的主动性、独立性很重要。这就对我们监理人员的综合素质提出了较高的要求。要尽可能比建设单位“先一步”做到早计划、早预料、早控制、早协调、早报告，体现监理事前控制的优势。不能跟在建设单位后面“慢半拍”被动地工作，要注意工作方法调整。如果一而再、再而三被动，那监理将失去建设单位的信任，在相互配合中处于被动的地位。如果此时还生搬硬套，不改进工作作风，趾高气昂拿规范作挡箭牌，或懒懒散散不作为，那势必会逐步失去监理市场。

(4)设计变更提醒义务。市政工程的特点之一是设计变更较多，变更随意性较大。监理人员应提醒建设单位协调设计单位及时出具规范的设计变更文件，尽可能做到规范化施工。

(5)与工地代表配合。现场监理人员和建设单位工地代表的沟通极为重要。应根据工程特点共同制定具体的工作程序和工作方法。两者一起相互配合将工程管理工作做到位，保证工程在控制之下顺利进行。

(6)建立定期汇报制度。根据工程进展情况，定期将工程状况汇总以书面形式向建设单位汇报(工程阶段报告)。其主要内容要包括：工程进度，工程质量，工程材料，工程安全文明施工情况，监理下发的联系单、通知单及回复情况，施工中存在的困难，相互协调存在的问题，下一步工作计划，需要建设单位外部协调事项等内容。“工程阶段报告”将监理做过的工作留下文字依据，对建设单位全面认识、认可监理工作有重要意义。该项工作是监理强调告知义务，提出合理化建议，有效规避责任风险的重要举措。

2 对施工单位的管理

(1)根据监理规范规定，监理没有任何为施工单位服务的义务，但在工程实践过程中，施工单位素质参差不齐。为保证工程符合相关要求、工程控制更加顺利，发挥监理技术、管理优势对施工单位进行一定的技术支持是必要的。在这一点上，监理人员应转变观念，本着帮助别人即帮助自己的理念，做好对施工单位的“帮扶”工作。

(2)由于市政工程项目繁多，工程资料不如房建资料有全国标准。为了保证工程顺利进行，管理工作有条有理有序，开工前要和建设单位及施工单位一起，根据工程特点及相关规范，共同制定较规范的整理资料标准，理顺资料管理。该项工作是体现监理管理工作的一个窗口。

(3)市政工程受外界干扰因素多、施工场地封闭困难、工作面变换频繁、临时设施较多，相对房建工程来讲不安全因素较多，安全施工和文明施工显得尤为重要。因此要求监理人员要加大现场巡查力度，督促施工单位从思想认识上、制度保障和资源配置上做好安全文明施工工作。此项工作为市政监理工作的“安全网”。

(4)根据工程特点建立相适应的工地例会制度。由于市政工程相对工期短、进度快、办公条件差、建设单位不重视等原因，工地例会制度建立较为困难。监理要因地制宜召开工地会议，会议形式可以是现场会的简易形式。要将参会相关方表达的主要内容形成会议纪要，会后下发到相关方，并有签收记录。此项工作将工程参与各方的工作内容、意见及要求书面化，做到有据可查、责任明确，较好地避免了责任不明，相互推诿的现象。

(5)项目部监理队伍自身建设。根据市政工程特点及当前监理实际状况，我们认为应注重如下工作。①监理人员加强监理规范学习，自己先理清监理工作范围、工作程序、工作方法，规范自身监理行为。②监理单位领导应重视市政工程监理队伍素质建设，为单位打造一支人员相对固定，专业配备相对齐全的市政监理队伍。③我们认为应及早着手培养年轻新生监理力量，在工作中合理调配监理资源，要做到“新老”结合，有“传、帮、带”相关机制，使得监理队伍自身具备“造血”功能。④要克服困难建立项目部定期、不定期学习制度。学习图纸、规范及标准；传达单位会议精神，学习单位下发的相关文件；相互进行学习心得、工作方法和经验的交流，要在项目部形成浓厚的学习氛围。⑤加强市政工程施工资料和监理资料的培训学习，监理人员开工前要和建设单位及施工单位一起根据工程特点及相关规范，共同制定较规范的整理资料标准，提供具体意见措施给质监部门、档案部门、监理单位管理部门备用，理顺资料管理。⑥督促监理人员做好监理日志等各项纪录，养成规范填写相关文件、认真记录的习惯。⑦监理单位要多组织各项目部之间相互参观、学习，交流管理经验。