工程监理与建筑施工协调发展

2015-04-16胡裕辉

建材与装饰 2015年24期

关键词：施工进度施工单位监理

胡裕辉

（福建宏业建设监理有限公司）

工程监理与建筑施工协调发展

胡裕辉

（福建宏业建设监理有限公司）

在现代建筑工程管理体制中，监理负责制是一项重要的管理制度和管理方法。工程监理单位通过对建筑施工的监督管理与审核把关，有效地促进了建筑施工的质量、进度；同时，建筑施工技术的不断发展，也会促进工程监理水平的提高，两者是相辅相成、协同发展的关系。本文从建筑工程质量控制、成本控制、进度控制等三个方面，阐述了促进工程监理与建筑施工协调发展的具体做法，并提出了做好监理工作的有效对策。

工程监理；建筑施工；协调发展

1 引言

随着社会经济与科学技术的快速发展，我国城市化建设的进程不断加快，建筑行业的发展也越来越迅猛。在我国现代建筑工程管理中，实施“项目法人负责制、工程招投标制、合同管理制和工程监理制”四大管理机制。监理负责制是一项重要的管理制度和管理方法，符合建筑行业健康、稳定、可持续发展的目标，满足建筑工程全方位、高水平的发展需求。工程监理单位通过对建筑施工的监督管理与审核把关，有效地促进了建筑施工的质量、进度；同时，建筑施工技术的不断发展，也会促进工程监理水平的提高，这两者之间是相辅相成、协同发展的关系。本文从建筑工程质量控制、成本控制、进度控制等三个方面，阐述了促进工程监理与建筑施工协调发展的具体做法，并提出了做好监理工作的有效对策。

2 工程监理与建筑施工协调发展的做法

2.1 建筑工程质量控制

对于任何建筑工程来说，工程建设质量的好坏直接关系到社会经济的稳定发展和人们生活水平的提高。工程建设的任何环节出现质量问题，都会给工程的整体建设带来无法估量的后果，严重时甚至威胁到人们生命财产安全。工程监理的出现，不仅有效地监督了建设工程项目施工的全过程，而且提高了建设工程的科学管理水平。

2.1.1 在设计方面的控制

在工程施工前，设计单位与施工单位之间会进行设计交底和图纸会审工作，但是由于工程建设的复杂性，常常会出现设计施工图发生变更的情况。如施工图设计的精细度无法满足施工的需要，工程地基、地质等变化导致建筑结构发生变化，建筑工程的环境、材料、机械设备等变化导致施工无法按照既定程序进行等。发生这些情况时，监理单位必须加强与设计、施工单位的沟通，在工程出现设计变更时，要按照工程建设的规范程序做好设计变更洽商和变更审核工作。

2.1.2 在设备与材料方面的控制

一个建筑工程要取得良好的建设质量，离不开合格的设备与材料质量。监理工作中的一个主要内容，就是对建筑原材料、构配件和设备进行进场报验、见证取样，并严格审核原材料、构配件和设备的质量证明材料，如产品合格证、出厂检验报告等。

2.1.3 在施工方面的控制

监理工作最核心的内容在于对建筑施工单位的施工管理，主要有以下几个方面：①对施工方案、总施工进度计划、年度计划等的可行性和操作性进行审核；②建立健全质量、技术管理和质量保证的组织管理机构，建立健全施工质量和技术管理的相关规章制度；③审核专业技术人员和特种作业人员的上岗证、从业资格证等。由于目前我国建筑市场管理机制不健全，施工行业从业人员的水平也千差万别，因此，工程监理必须加强对施工单位组织机构和人员资格的审核和管理，这是加强施工管理、确保工程建设质量的重要手段；④加强施工程序报验、现场巡视和旁站监理，杜绝不规范行为的发生。监理人员在检查中发现问题，不仅要要求施工单位立即停工进行整改，还要联合施工单位找出施工管理体系与质量保障体系中的隐患和漏洞，健全管理措施，防止再次发生类似的事前。

2.2 建筑工程成本控制

工程监理对建筑成本的控制主要表现在计量与支付方面。①按照施工合同的规定，现场计量核实实际发生的工程量，是否与合同工程量清单中规定的工程量相符，并做好变更工程的计量；②按照建设单位的授权以及合同的规定，审查、签发工程中期支付证书和完工后款项的支付证书。对于不符合合同要求和有关技术规范的施工项目，监理人员有权拒绝支付，直到施工项目整改后达到要求；③对于合同执行期间，由于国家法律法规等原因导致工程材料、设备、人工发生价格变化，引起工程费用的变化，除了施工合同有明确规定之外，工程监理要与工程建设单位和施工单位进行协商，合理确定新的合同价格或者调整价格幅度，以适应市场的变化，保障工程建设各方的利益。

2.3 建筑工程进度控制

施工企业为了最大限度的获得经济效益，必须对工程建设进行严格的进度管理，确保建筑工程按照既定工期完工。监理单位必须严格监督工程的施工进度，才能保障工程建设进度严格按照施工计划进行。①在项目前期认真分析、研究的基础上，合理确定施工工期目标，并且在施工合同中详细规定施工工期要求；在施工过程中，要运用现代信息技术、统筹管理、系统分析等方法，结合工程建设实际，修改、完善施工组织设计和施工进度计划，做好施工过程的监督与协调工作，及时解决问题，按照计划逐步实现单项、单位工程的目标工期，确保工程项目建设总体工期如期完成。②在项目施工全工程有效控制进度，包括施工前期准备阶段、设计阶段、招投标阶段和项目实施阶段等。在项目建设过程中，要根据施工中的变化情况，随时调整、完善施工进度计划，实施全过程的动态控制，力争按照既定施工总进度计划完工。如，当工程未能按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度，让实际施工进度符合施工合同的要求。③做好与项目参建单位的协调、沟通工作，这是控制项目施工进度的关键手段。必须建立建筑工程协调工作网络，做好项目建设单位、施工单位、材料供应商等单位之间的组织协调工作，才能顺利控制施工进度。④定期向项目建设单位报告工程进度的情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出决定。

3 完善工程质量验收标准规范，加强建筑施工监理工作

建筑工程施工质量验收标准和规范，不仅是施工单位必须严格遵守的施工标准，也是工程建设、监理单位在工程竣工验收时依据的唯一标准，任何时候都不能降低这个标准。

3.1 依托质量保证体系

监理单位必须监督、指导施工单位建立健全工程质量保证体系，仔细研究质量保证体系的主要内容、运行程序和控制节点，针对隐患问题提出修改建议，要保障整个项目有质量检查组，各个施工专业班组有质量负责人，各个分项、分部工程有专职质检员，建立层层负责、逐级落实的相对完善的质量保证体系。工程监理必须与监理质量控制体系紧密结合，定期召开工程建设例会，动态监督、检查施工单位的施工全过程。依据工程建设实际，及时召开工程技术、质量管理专题会，检查施工单位执行相关标准规范情况，坚持使用新标准、新规范来解决工程施工中的各种问题，形成对工程建设质量的闭环控制。此外，监理单位还要配合有关质监部门的管理和检查，进一步保障施工质量的可靠、稳定。

3.2 严格控制施工工序

依据工程施工“全程管控、节点控制”的原则，监理单位要加强对施工工序质量的检查和验收。按照工程建设进度，逐次监督和管理施工工序的活动条件和效果，将事后检查转变为事前控制工程建设质量。同时认真分析施工工序，分清工程建设的主次，采取有效的预防性的重点控制，制定质量控制节点并落实旁站，督促施工单位按照施工合同要求，采取有效保障措施确保施工工序质量。要细化工程技术交底、质量挂牌等制度的贯彻落实情况，加强施工现场的监督和管理。工程监理要对施工过程采取动态跟踪控制，及时发现问题及时解决问题，督促施工单位按期返工整改，确保每道工序、每个分项、分部工程都能达到质量标准。

此外，监理单位应当对工程施工难点和容易发生问题的部位进行事先提醒，避免施工中出现问题。

3.3 加强检验批验收

判断分项工程、分部工程、单位工程及整体工程质量符合工程验收标准的依据，就是检验批是否合格。工程监理要组织施工单位专业技术负责人等开展验收。项目质检员在检验批完工后，要组织相关技术人员，按照施工操作规程进行自查，自查合格后签字并交付验收。监理单位必须收集和管理好相关资料，验证资料数据的真实性，还要不定期地对照施工单位提供的资料，判断施工工作中是否存在隐患，发现问题及时通知施工单位整改。