城市燃气管网安全管理体系研究

2015-04-16郑大林

建材与装饰 2015年34期

关键词：燃气管燃气管理体系

郑大林

（浙江实强建设有限公司浙江温州 325029）

城市燃气管网安全管理体系研究

郑大林

（浙江实强建设有限公司浙江温州 325029）

本文通过对燃气事故的具体分析，给出了城市燃气管网安全管理体系的重要性，研究了现在城市管网安全管理体系中的不足和完善对策。旨在减少城市燃气事故的发生，保护人民的生命和财产安全。

城市燃气管网；安全管理体系；意义；对策

前言

城市燃气管网建设是城市化进程的重要标志之一，在加快城市燃气管网发展的同时，要加强城市燃气管网安全管理体系的建设，避免燃气安全事故的发生，保障人民的生命和财产安全。城市相关部门要把燃气管网建设中的安全问题放在首位，加强对城市燃气管网安全管理体系的研究，在城市燃气建设与发展中，要坚持安全第一，质量第一的原则。

1　城市燃气事故分析

城市燃气是城市能源的重要组成部分，是一种方便、高效的优质燃料，但是城市燃气也具有易燃、易爆的特点，甚至具有一氧化碳等有毒物质[1]，在日常的生活中，城市燃气一旦使用不当，极易造成火灾、爆炸、一氧化碳中毒等安全事故，为人们的生命和财产安全带来了很大威胁，给社会的和谐与稳定造成了重大危害。

1.1事故的群发性

城市燃气的输配设施主要分布在人口密集、公共设施集中的区域，这种建设的集中性，燃气事故一旦发生造成的影响人多面广，在同一时间内的许多人和区域都会受到危害。

1.2事故的社会性

燃气事故所造成的危害具有社会性，燃气的泄露会污染空气和水源，对人们的生活环境带来危害，由于空气的流通性和水的流动性，这种污染会影响整个城市居民生活环境。由于燃气事故造成的爆炸和火灾也极有可能在规模上扩散，甚至导致森林火灾等社会问题。

1.3事故的突发性

由于燃气安全事故的促发原因多变，燃气事故具有很大的突然性，让城市居民和相关部门猝不及防，对相关部门的应急能力带来了挑战。

2　城市燃气管网安全管理体系研究的必要性

城市燃气管网安全管理体系就是通过对城市燃气管网进行系统安全分析及风险评价，配合完整的管理来达到预防燃气事故的发生和减少事故损失的一种安全管理体系。这种安全管理体系能够实现城市减灾，极大程度上保证了城市居民的人身安全和财产安全。

2.1减少突发性燃气事故

在城市燃气管网安全管理体系中，城市燃气系统的风险评价是一项重要内容，这种风险评价是根据城市燃气系统中的重要数据经过科学系统的分析对城市燃气系统的安全性进行评价，这种城市燃气系统的风险评价具有很大的真实性和可靠性，对燃气事故的发生提供可靠的预报，为相关部门拿出有效的事故处理办法争取了宝贵的时间，能在一定程度上减少突发性事故的发生。

2.2及时消除城市燃气系统的风险因素

通过对城市燃气管网的仔细分析，能够找出城市燃气管网的风险因素，并且对城市燃气管网中的薄弱环节进行及时的维护。城市燃气管网的运行具有长期性的特点，一些燃气设备长时间的使用会造成老化从而导致设备故障，部分深埋地下的燃气运输管道经过长时间的腐蚀很容易引起泄漏，这些潜在的问题都会引发安全事故，城市燃气管网安全管理体系能够帮助相关部门和工作人员及时、准确的找出老化、故障的设备和腐蚀的管道，并进行更换，保证了城市燃气管网的正常运行。

2.3提高管理者的管理水准

科学、完善的城市燃气管网安全管理体系能够帮助城市燃气管网的管理者对事故进行有效的判断，并作出相应的决策，而在一些突发的安全事故面前，能够为管理者及时做出有效的应急预案提供可靠的信息和准确的依据。对提高管理者的管理水准有着积极的促进作用。

3　城市燃气管理的弊端

3.1地下管道管理不规范

城市燃气管网是一个城市非常重要的建设内容，在城市的发展和建设中，如何合理的、科学的建设城市管网是城市化工作中的重中之重。在城市燃气管网的建设中，地下燃气管道的管理存在着明显的弊端：①地下燃气管道位置的选择：有的城市地下燃气管道埋设在电厂或者化工厂附近，这很容易导致安全事故的发生，一旦发生事故会有很大的连带性，给城市安全带来了严重威胁。②埋设深度不够：埋设深度不够会导致管道因为降雨等自然原因或者修路等人为原因导致燃气管道的暴露。③燃气管网规划不合理：燃气管网前期规划的不合理会导致施工时燃气管道的泄漏。通过以上三点，总体来说就是对燃气地下管网的管理不够充分[2]。

3.2违章建筑对燃气管网的影响

在我国的城市化进程中，有许多地方缺少完善的城市建设规划和建筑建设要求，所以违章建筑随处可见，这种违章建筑会对城市燃气管网造成一定影响。违章建筑的来源主要有两个方面：①来自不科学的建筑规划；②来自一些市民的私自搭建。这些违章建筑有的建在了埋设燃气管网的地方，这直接会影响到整个燃气管网的正常运行，甚至会导致地下燃气输配管道的泄漏，造成安全事故，这种违章建筑一般是市民私自搭建的，而有的违章建筑是开发商因为建设规划的不合理而把建筑搭建在了影响燃气管网运行和管理的地方，对维修人员的维修工作带来了负面影响，在发生燃气泄漏等事故时，维修人员不能及时有效的进行维修。随着城市化进程的加快，越来越多的违章建筑会影响燃气管网的正常运行。

3.3居民私自改装燃气管道

有的居民因为家中格局的变化或者其他的个人原因，对燃气装置和燃气管道进行了私自的改装，由于居民不具备相关的专业知识和专业的技术手段，这种不可理的改装很容易产生安全事故，对居民自身的人身安全和财产安全带来了威胁。这种行为是对家庭、家人以及社会不负责任的行为。

4　完善城市燃气管网安全管理体系的措施

4.1约束危害燃气管网安全的因素

在意识到燃气管网运行的安全问题的同时，要积极采取有力措施，约束危害燃气管网安全的因素，及时发现，及时解决。①采取强硬措施，拆除违章建筑：违章建筑对燃气管网的运行有着很大的危害，相关部门要采取强硬措施，责令有关单位和个人及时拆除违章建筑，保证燃气管网的安全运行，同时要完善相关法律法规，从根源上杜绝违章建筑的再次出现。②对地下燃气管网的建设严格把关：政府职能部门要对地下燃气管网的建设进行高标准、高要求的质量监督，保证燃气管道的施工质量，同时要提高施工人员的素质，培养他们的安全意识，除此之外还要对燃气管网的管道材料等进行严格的质量检测。③对燃气管道的使用情况周期性检查：在燃气管网投入使用之后，要对燃气管道进行周期性检查，做到及时的保养和维修，做到问题的“早发现、早解决”，这种燃气管道的保养和维修方式也是最经济的方式。总之就是要采取一切可以约束危害燃气管网安全因素的手段和措施，保证燃气管网的安全运行[3]。

4.2加强燃气管网的运行管理

加强燃气管网管理的完整性，完善城市燃气管网安全管理体系。①合理拟定工作计划：根据实际的情况制定相应的工作流程，合理的把握城市燃气管网的分布。②采集燃气管网生命周期类数据，对数据加以分析，进行科学的风险评估。③对地下燃气管道进行排查和修理，做好对管道的完整性检测和评价，掌握燃气管道的整体状况。④组织人员培训，提高工作人员的素质。