浅谈施工现场安全教育培训管理

田声

（四川三鑫建筑工程有限公司 四川 成都 610041）

浅谈施工现场安全教育培训管理

田声

（四川三鑫建筑工程有限公司 四川 成都 610041）

在工程项目的施工建设过程中，安全管理是一门非常重要的课题。它既是一门综合性的系统科学，又是企业安全生产管理必不可少的组成部分。我国现阶段安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此如何做好安全的预防工作就显得尤为重要，而施工现场安全教育培训是做好安全的预防工作的前提条件。

施工现场；安全教育；培训管理

前言

建筑工程施工的安全风险主要是源于两方面：一个是人的不安全行为，一个是物的不安全状态。人的不安全行为大体也可以分为两种：①由于人的不健全、不系统或者错误的安全意识支配的不安全行为；②安全操作技能的不完整、不系统或缺失引起的不安全行为；如何避免由于人的不安全行为引起的安全风险，本文拟从施工现场安全教育培训管理为课题确定研究方向，对施工现场安全教育培训进行系统的介绍与阐释。

1　安全教育培训原则

1.1归口管理

项目经理部成立教育培训部或相似部门，对安全教育培训进行专门管理，包括制定安全教育培训计划、组织安全教育培训实施、安排安全教育培训考核、建立安全教育培训档案及安全教育培训效果的持续追踪。

1.2分级实施

安全教育培训划分为三级具体实施：公司安全教育培训、项目部安全教育培训及班组安全教育培训。

1.3分类指导

（1）根据施工现场工作岗位的不同进行指导。

（2）根据施工操作人员到岗时间的不同进行指导。

1.4教考结合

对所有安全教育培训对象分级分类进行安全教育培训，结合安全教育培训的效果分门别类、系统、有针对性的开展考核工作，考核方式有三种：①理论知识的考核，这部分主要以纸质答题为主，要求安全教育培训对象能掌握安全理论知识，提高安全意识；②实际操作能力的考核，要求安全教育培训对象能掌握各种安全防护用品的正确使用，提高自身安全防护能力；③进行安全问题答辩，，要求安全教育培训对象理论与实践相结合，提高安全意识，通过学到的安全知识去发现安全问题，制定安全措施，运用掌握的安全技能去有效地处理安全问题。通过三种考核方式促使安全教育培训对象安全能力的全面提高。

2　安全教育培训对象

项目经理、项目副经理、专（兼）职安全管理人员、工程管理（技术）人员、劳务班组负责人、国家和行业规定的特种作业人员、新进场工人、转岗工人、重新上岗工人、劳务派遣工、分包方工人、其他从业人员等。

3　安全教育培训基本要求

项目经理部应根据具体项目的特点，建立健全安全教育培训制度，明确教育培训机构和人员，保障教育培训工作所需经费，制定相应安全教育培训计划，并根据各自的职责范围结合当前的安全形势制定安全教育培训的具体内容和考核试题题库。

同时各在建项目经理部必须建立民工夜校或具备开展安全教育培训工作的固定场所，按照下列规定对职工进行安全教育培训：

（1）定期开展形式多样的安全宣传教育；

（2）对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前安全培训；

（3）对在岗的职工每年至少进行一次安全培训；

（4）项目部每年至少组织一次消防和应急疏散（救援）演练。

各项目对职工的安全教育培训应当将本项目当前的重大危险源、重大危险源治理措施、重大危险源应急救援方式作为培训的重点。

4　安全教育培训内容

4.1公司安全教育培训

公司安全教育培训由工程部牵头负责组织，其余职能部门配合，各个项目经理部全体人员参与的形式进行。公司安全教育、培训以现场宣讲、考试评比的方式进行，公司结合项目部具体情况确定项目部培训考核时间，项目部应做好现场告知、协调组织等工作。

教育培训内容包括：

（1）国家相关法律法规如：《安全生产法》、《建筑法》、《消防法》、《环境保护法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《建筑安全生产管理条例》等。

（2）施工现场安全文明施工常识如：安全帽、安全带、安全网正确使用；施工现场临时用电安全技术规范；电气焊接作业安全要求；高处作业安全要求；事故简单处理等。

（3）市政工程（建筑工程）施工安全技术如：土方开挖（深度> 5m）安全技术、高大模板安全技术、起重吊装工程安全技术、脚手架安全技术、建筑幕墙施工技术、道路沥青混凝土铺筑安全技术等。

（4）公司基本组织架构、公司安全生产文化、公司安全生产情况、公司项目办事流程等。

（5）介绍公司安全生产的经验和教训，结合公司和同行业常见事故案例进行剖析讲解（着重讨论对案例的预防），阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等。

（6）其他内容。公司培训后，主要开展“考试”评分形式的项目安全教育培训考核。公司调取内部题库，结合项目教育培训现场情况和“考试”评分成绩完成公司级教育培训考核，根据项目部综合评分成绩对项目部教育培训情况对项目和个人进行奖惩。

4.2项目部安全教育培训

项目部安全教育由项目部主管领导或安全生产分管领导组织，项目部专（兼）职安全员全力配合，项目经理部各职能部门、项目经理部各级管理人员以及全体作业人员参与下进行，项目安全教育培训内容应包括：

（1）本项目组织机构设置、职能部门概况及人员配备，项目总体计划统筹，施工任务安排等。

（2）本项目（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项，民工夜校制度，相应机械设备安全技术操作规程，对“四口五临边”防护的具体要求。

（3）本项目当前施工特点及施工安全基本知识，本项目存在的危险区域，危险通道等。

（4）高处作业、机械设备、电气安全基础知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。

（5）防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。

（6）介绍本项目安全生产的经验和教训，结合项目和同行业常见事故案例进行剖析讲解（着重讨论对案例的预防），阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等。

（7）其他内容。项目安全教育应结合本项目施工的特殊性和阶段性进行讲解，项目部自行组织本项目特殊作业班组及关键操作部位的操作人员进行有针对性的安全教育。

4.3班组安全教育

由班组长或工区兼职安全员负责组织，班组长负责人、工区专（兼）职安全员、班组人员的参与，教育培训内容应包括：

（1）本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；

（2）本班组安全生产特点、要求及设备、工具的性能、安全装置的作用和维护方法；

（3）本班组预防事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施；

（4）本岗位（工种）相关安全操作规程、现场操作禁止行为及有关制度；

（5）示范本岗位（工种）实际操作方法，主要讲解安全操作步骤、方法、要领及异常情况的识别和处理；

（6）劳动保护用品及消防器材的正确使用和保管。

班组组织实施的安全教育培训必须具有普遍性、及时性、针对性、实际可操作性。

5　安全教育培训档案

各项目经理部应对项目部实施过的安全教育培训留存纸质文档以备检查，安全培训记录资料应包括：安全会议纪要、安全技术交底、特种作业人员记录、应急救援演练记录、消防演习记录、三级教育卡、各类安全培训教育记录、各级教育记录等。安全教育培训记录应签字完善，档案应真实有效。

6　安全教育培训奖惩

（1）各项目经理部应对在安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的部门、班组、个人，应当给予表彰奖励；

（2）各项目经理部应对于不依法履行安全教育培训工作职责的部门、班组、个人，应当给予批评警告；对直接责任人员视情节轻重，依法给予批评教育或者给予处分。

（3）项目经理部的安全生产教育培训纳入公司年度考核，根据项目经理部公司级、项目级、班组级安全教育培训综合得分评比出“优秀项目部”、“优秀项目经理”并给予适当奖励，对于评比靠后的项目部及个人给予相应处罚。

7　安全教育培训动态管理

安全教育培训不是一成不变的，这主要反映在人的不安全行为和物的不安全状态时时刻刻都在产生变化，所有安全教育培训的管理也应该是动态的管理。主要有几个方面：①安全教育培训对象的动态管理，要针对不同工程、不同工种、不同工作阶段、不同工作地点等监理动态管理台账；②安全教育培训内容的动态管理，随着社会日新月异的发展，各种新技术、新材料、新工艺、新设备的出现，安全教育培训内容也要不断更新；③安全教育培训方式的动态管理，安全教育培训方式也是在不断变化和发展的，随着计算机技术的推广与普及，各种各样的安全教育培训方式应运而生，促使我们采取灵活多样的方式来不断提高教育培训的效果与能力；④安全教育培训档案的动态管理，由于建筑施工现场的临时性和时效性，决定了操作人员的流动性较大，此外，由于前三个方面的动态管理也决定了安全教育培训档案的台账建立也必须是动态管理。

8　结束语

前面我们已经提到过，安全管理是工程项目的施工建设过程中一门非常重要的课题，而安全教育培训则是安全管理中一门非常重要的课题。安全教育培训管理具有很大的研究价值和应用范围。做好安全教育培训工作不是做一个样子，喊一个口号，挂一个虚名，而是要实实在在的落实到建筑施工现场的安全管理中去，坚持完善理论，坚持联系实际，坚持整体把控，坚持动态管理，不断地发展，做到安全教育培训工作可持续性提高。

TU714

A

1673-0038（2015）34-0218-02

2015-8-3

田声（1977-），男，四川南充人，工程师。