建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究

2015-04-16石军

建材与装饰 2015年10期

关键词：定额工程量工程造价

石军

（铜仁市发展和改革委员会）

建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究

石军

（铜仁市发展和改革委员会）

要想科学恰当的开展建筑工程造价的审查工作，最先要做的就是找到合理的建筑工程预算审核的方法，而要做好建筑工程的预结算审核，一定要因地制宜，具体问题具体分析，依据对象、形式和区域的特点选择切实可行的解决途径，以此来有效的控制工程造价。基于以上分析，本文重点就建筑工程造价预结算审核工作要点及管理进行了研究。

建筑工程；造价预结算；审核要点；管理措施

引言

审核建筑工程造价预结算工作是很复杂的工作，因为它本身既涉及到专业又含有技术部分，而降低建筑工程总造价的有效方法是进行工程造价预结算的审核。

1　当前建筑工程造价结算审核中存在的主要问题

1.1工程量问题

由于建筑工程结算编制是一项需要非常细致且要与当地的经济环境相结合的核算工作，这在专业性要求上不仅要求审核人员要具有很强的专业技术基础，还需要对预算业务素质提出很高的要求。例如：对于工程量问题，某工程公司的工程造价均是以计算为基础，但由于专业性水平的不足以及施工单位利益的需求，在工程结算上存在一些漏洞，对工程量存在重复计算问题。此外，在实际的调查还发现由于该省目前没有对造价结算审核统一计算标准与计算方法，这就非常容易造成了计算量结果的计算错误。

1.2费用计取问题

在费用计取方面，由于工程类别、工程所在地、工程套用费用等都是建筑工程费用计取的重要依据，在实际的操作过程中存在不按照工程类别以及套用费用定额的问题，实际的工程标准并没有达到文明施工程度，但建筑厂商为了追求利益，反而需要增加相应的费用。

1.3高套定额

对于很多没有规定的项目，由于在施工的过程中可能会出现新的项目情况的发生，施工企业对于这一情况往往会进行高套定额。对于这一问题，很多施工企业往往会在实际的工程进行中实行高不就低，特别是对于土石方类别以及混凝土的级别分项上，施工企业进行高套定额更是一种常见的现象。部分施工企业忽视了高套定额中的缺项或换算结算，对工程材料核算采用不换系数的核定方法，进一步套取工程造价定额。一些施工单位为了获取更高的收入，不从改善管理方式、提升工程质量入手，而是采用重复计算工程量、过高制定单价、巧立不同材料名目等人为手段提高工程造价。

2　工程造价预结算审核的工作重点

2.1提高招标文件和合同协议的审核

在进行建筑工程造价预结算审核的过程中，招标文件、施工协议、施工合同都属于非常重要的文件，这些文件都详细固定了工程造价结算的方法。在工程施工过程中，因为使用的计价方式不完全一致，工程计价合同也有比较大的差异。在进行日常工程造价审核的过程中，单价合同、总价合同、成本加酬金是比较常见的合同类型。这些合同一般都是根据具体的计价合同种类来对合同进行分类。由于这些分类缺乏明确性，在一些合同类型下面还有很多其他类型的合同，合同的内容也非常丰富。考虑到以上情况，在审核工程造价的过程中，先要将合同内容的审核工作做好，对合同的计价类型进行分析。对合同调价条款进行分析研究。并按照具体的调价条款审核工程价款。

2.2做好工程量的审核

在建筑施工的过程中，一些施工单位为了提高工程造价预算，会对工程量进行虚增，所以，在审核工程造价的适合，为了将工程预算审核工作做好，工程量的审核也是一个重要环节。在审核过程中，首先要对工程图纸进行全面的分析，从整体上对工程的施工图纸有一个了解，对工程施工需要花费的物力、人力、时间、施工设备等进行研究，并根据这些审核内容，对工程的造价标准有一个全面的了解。此外，在进行建筑工程造价审核时，根据不同的工程使用不同的工程量审核方法。一般情况下，比较常用的审核方法主要有重点审核法、全面审核法、对比审核法、筛选法、分组计算审核法等，在使用这些审核方法时，要根据实际审核内容来选择。另外，部分工程在施工建设过程中，有一些不缺定的信息存在，对于这些不能确定内容，在对其工程量进行审核时，为了保证审核的准确性，要进行实地调查，做好实地分析工作。

2.3提高材料价格审核

在建筑工程造价预结算审核工作的开展过程中，使用材料的价格工程造价预结算审核的重要内容。由于施工材料的价格会受到各方面影响，价格经常会上下浮动，提高了材料价格的审核难度。但是，由于工程施工成本和使用材料的价格有着密切的联系，所以，材料的施工价格是对预算准确性造成影响的一个主要因素。一般情况下，在进行审核预算时，主要是根据合同进行审核的，但是在实际执行的过程中，由于材料价格具有浮动性，导致预算执行有一些不确定因素存在。此时，就要求按照实际预算情况，对造价内容进行调整。对于合同中明确规定不能调整的条款，在进行审核时，可以不对其进行调整。合同中允许可以在施工过程中调整的价格，可以按照施工技术材料和施工日记对材料的施工时间进行确定。对于施工过程中遇到的阶段性停工的情况或者施工时间过长的情况，为了保证工程造价的真实性，要根据材料在使用过程中所使用的平均信息价来进行审核。

2.4做好费用的审核

在审核工程造价的过程中，费用审核是工程造价预算的最后一关，要根据工程造价管理部门发布的定额文件和规定，参考有关招标书和文件合同对费率进行确定。审核部门要提高取费文件审核的重视度，重点审核文件的执行情况和文件的时效性等内容。

3　提升建筑工程造价预结算审核的策略

3.1预先熟悉合同、工程施工文件的内容

从工程预算审核方面看，熟悉施工合同的具体内容，另外还包括合同补充协议以及招投标文件的有关规定等等，这些是合理制定合同条款与结算方法的准备工作。这一环节完成的质量直接影响到后面的工作是否顺利进行。

3.2熟悉施工图纸

工程项目预结算审核工作的其中一个根据就是工程施工图纸，所以，在实施工程项目预结算审核之前，应当全面了解和熟悉施工图纸，核对施工图纸的准确性，确认无误后，以此进行识读，了解预算审核所所涉及到的安装、设计和土木、建筑项目等等方面的内容。

3.3预结算审核方法要正确

建筑工程项目的规模各不相同，工程的繁简程度也不相同，这也就决定了施工方法和工厂期也不同，因此，工程项目造价的预结算审核，就需要根据具体的情况来选择具体的方法。例如看审核单价是不是合适，在直接套用审核定额单价时，首先需要考虑的就是项目的名字与内容和设计方案的要求是不是相符合；其次再审核工程项目有没有多次套用的问题。再比如，在进行工程中的分项目安装时，假如施工部门遗忘了设备的价格，他们通常会把责任推到业主身上，说是他们漏项，但其实设备是整体实施采购的，在定额安装时就包括了设备的价钱，所以不用多次套用制作的定额。同时需要了解核算内容里面涉及到的工人、机械设备和材料，换算的方式和系数是否正确等。

3.4因地制宜，要根据具体情况制定具体措施

要对有关的审查资料进行系统的整理工作，同时要和编制部门交流沟通针对建筑工程项目场地施工情况的建议与意见，要根据具体情况制定具体措施。

3.5加强审核人员的培养

审核人员的专业素质水平同审核建筑工程预结算的质量有着密切的联系，所以应当有步骤地加强审核人员的技能。作为审核工作人员必须同时具备熟练的技能和专业的素质；至于专业技能，只有熟悉的掌握工程定价的策略，才有可能准确的了解变更工程的种类等；而对审核人员的职业素养，其必须做到认真工作，拥有良好的工作态度，本着对工作高度负责的精神来开展工程项目的审核工作。