浅谈水利水电工程施工成本的控制措施

2015-04-16贾丰丰

建材与装饰 2015年44期

关键词：水利水电成本核算工程施工

贾丰丰

（中国水利水电第十二工程局有限公司　浙江　杭州　310004）

浅谈水利水电工程施工成本的控制措施

贾丰丰

（中国水利水电第十二工程局有限公司浙江杭州310004）

随着我国经济的不断发展，水利水电建设取得了很大的成就。在经济市场体制的影响下，水利水电工程行业间的竞争日趋激烈，施工企业的利润空间越来越小，这就要求施工企业自身不断提高项目管理水平，抓好成本管理与成本控制，取得利润最大化。

水利水电；工程施工；成本控制；措施

水利水电工程是国民经济的基础设施，是水资源合理开发、有效利用和水旱灾害防治的主要工程措施。水利水电工程施工阶段的成本控制对于工程建设尤为重要，尤其是总体工程成本具有极为重要的意义。做好水利水电工程施工阶段的成本控制工作，提高项目的经济效益和社会效益，对于我国的水利水电建设以及国民经济建设都有着非常重要的现实意义。

1　水利水电工程施工成本的控制

水利水电施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转性材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。在我国的水利水电项目施工中，成本控制目标和管理水平相对落后，不管是运用人力还是信息技术上都存在不足，因此就需要改革现今控制手段与管理模式。

1.1提高水利水电工程的施工质量

水利水电工程必须遵守国家有关质量管理的法律、法规和政策，并应在有关文件、合同中予以具体体现。建设各方均应按合同约定的质量标准履行自己的义务。加强水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于施工单位通过工程项目验收后，切实有效的避免返工损失、维修和保养费用以及其他方面的经济损失，不仅能降低施工单位的经济支出，同时还能提高施工单位的外部形象，增加社会效益。

1.2增加水利水电工程的盈利

水利水电工程主要由国家投资建设，受益于民生。优秀的企业在施工过程中，采用先进的施工设备、科学的管理方法、合理的施工组织、高素质的施工管理人员，施工利润可达到15%左右。做好水利水电工程项目施工阶段的成本控制，有利于最大程度的降低工程成本。通过对工程施工阶段的成本进行科学合理的控制，合理确定管理幅度和管理层次，能够对管理费用进行有效的压缩，切实提高施工单位的竞争水平，增强其生存和发展能力。

2　水利水电施工成本控制现状

水利水电工程大多施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统，而且水利水电工程项目管理机构是临时组成的，施工人员中民工较多，施工区域地理和气候条件一般又不利，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。在水利水电传统的施工过程中，成本管理的着重点主要是放在对施工成本的事中控制上，成本控制的范围仅仅局限于节约原材料的投入和管理费用支出的基础上，对挖掘各方面降低成本的潜力，有很大的观念束缚。

2.1施工成本控制措施针对性不强

在不同施工单位和管理理念下，成本控制会有不同的方法。一些项目经理部的成本控制随意性较大，目标不太明确和重点不突出，什么都想抓什么都抓不好，这就是施工成本控制的措施针对性不强所导致。因此，在施工中要增强成本控制针对性，才能达到事半功倍的效果。

2.2施工成本控制意识不强

很多人认为成本控制是财务人员或管理人员的责任，职责集中于单一的部门。其实施工成本控制是一个系统工程，是一个全员参与的过程，贯穿于施工的整个过程，与施工中的每个人，每个细节都息息相关。

3　加强施工成本控制的有效措施

3.1结合市场经济实际情况，增强市场竞争意识

在我国正式实行企业改革后，主客观条件都要求水利水电施工企业推广应用实物量分析法编制投标文件。实物量分析法有别于定额法：定额法根据施工工艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平；而实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活化劳动价值的货币反映。

3.2结合施工过程中的实际情况，加强成本核算

成本核算是企业生产经营的关键环节和重要内容，企业成本核算能够及时提供成本数据，为企业生产经营决策提供科学依据。①建立和完善责权利相结合的项目成本管理体制。②对项目的施工成本管理员进行集中管理和统一调配。项目部定期每半月或每月进行成本核算，一般以单位工程为成本核算的对象，依据现场施工形象面貌、产值成本统计，建立一套业务核算的台账和施工成本会计账户，分析成本发生的原因及其合理性，通过归纳、比较，得出费用偏差量，为下一步施工的调整提供依据。成本核算是成本预测、计划、控制、分析和考核的依据，项目部必须高度重视。

3.3加强质量成本控制

“质量成本”是指为保证和提高工程项目质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。比如，返工、重复保修等，都是对企业利润最大化的一种蚕食。具体有以下几点措施：①制定质量创优成本投入计划，施工过程中，按照计划投入成本进行合理控制；②严格对进场材料进行把关，验收实行三检制度，对不符合要求产品坚持堆场，以确保现场质量返工；③与班组签订合同中，包含质量目标内容，在施工过程中要求班组严格按照省优标准进行施工；④采用新工艺、新技术、新材料，并以此节约施工质量成本，达到双赢目的；⑤加强对分包要求和质量把控，在三方协议中明确要求分包必须达到的质量标准；⑥过程中加强监督和复核，确保施工成品一次成活，避免返工造成不必要的损失；因此施工单位在保证质量的前提下，创造良好的施工环境，加强现场施工组织管理，配备相应的人力、物力、财力，尽量缩短工期，降低成本，在有限的时间内创造更多的价值。

3.4加强全员、全过程控制的意识

相对而言，水利水电工程施工的规模大、工艺繁琐、历时长、施工成本不易控制，这就要求施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施全过程。施工成本控制不是项目经营部一个部门或几个部门的工作，而是要体现在项目管理过程中全员参与，在实践过程中要建立实用高效的制度，用制度约束人。比如说，成本权责利相结合的责任制，同时形成灵活多变的激励制度；比如采用单机、单项核算制度和绩效考核制度，提高全体人员的节约成本、控制成本的意识，形成良好的控制成本的机制和氛围。