工程造价在工程项目管理中的作用

徐冰晗　郭长腾

（1.身份证号：230103198903281338　辽宁省　2.身份证号：220106198808172034　辽宁省）

工程造价在工程项目管理中的作用

徐冰晗1郭长腾2

（1.身份证号：230103198903281338辽宁省2.身份证号：220106198808172034辽宁省）

随着中国加入国际贸易组织后，为了适应全球经济发展的需要，建筑行业也加强了它的改革，以提高中国建筑行业抵御外部影响的能力。在最近几年国民经济的增长财政政策的实施，就使得建设工程投资突显出越来越重要的作用。抓好工程造价管理，不仅可以以最小的投资额度取得最大的经济效益，而且还可以引导建设市场更好的发展下去。本文主要分析了工程造价的管理以及价值。

工程造价；项目管理；项目管理范围

1　工程造价的作用、特点及含义

首先我们要对工程造价的内容要有所认识，工程造价主要有两个含义。

1.1第一种含义

建筑工程完成后的总成本就是工程造价，就是完成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。它以工程这种特定的商品形成作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形成，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。工程承发包价格通常就是工程造价的第二种含义。工程造价有如下几个特点，建筑行业在我国国民经济当中占据了重要的作用，各级政府安排的不同阶段，建设产业发展规划和基础设施的规模时，一定要根据财政能力和工程造价水平的发展趋势来确定。工程造价水平的高低，是依靠长期积累的信息和科学，合理的方法对建筑工程成本进行估计。所以，是否科学的进行工程造价资料收集，数据的准确与否，都决定了工程造价水平测算结果的准确性，直接影响宏观决算建设行政主管部门对项目成本的需要。建设行政主管部门收集和整理工程造价资料必须要求达到长期的、系统的、准确的、科学的，才能制定出符合当前建筑市场发展的工程造价各项政策并能在一定时期正确地指导，规范建筑市场的发展工程定额的编制和管理的需要。定额的编制时在一个很大的基础上进行信息采集的，一类资料来源于各类标准规范以及具体的工程设计，施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料来源于工程的实际结算资料和建筑市场的劳务建筑材料。施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料，在定额编制中最基本、最重要的部分的是技术资料，虽然复杂，但在一定时期内是相对稳定的。经济资料，如建筑材料价格，劳务价格，机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价格都会随着供应情况和市场的需求情况进行自动调节。所以，随着时间的变化工程的结算价格也在变化，定额编制所收集的造价资料也就不断地变化。在定额的管理和编制中，收集工程造价资料应当要及时，使定额所反映的价格水平贴近于建筑市场的实际情况建设单位投资决策和投资的需要。另一方面的投资，是以达到对经济的影响建设单位应不断总结自己的投资经验以及项目成本和投资形式，建设单位也应当尽可能的收集自身建设项目的成本数据，同时也要把握住建筑市场的行情，并且要在投资中做出正确的决策。

1.2第二种含义

工程造价是指进行某项工程建设花费的所有费用，这是该项目固定资产再生产的、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者-业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，需要通过项目评估进行必要的决策，然后进行设计招标、工程招标，知道完成工程建设后的一系列的投资管理。投资活动支付的全部费用所形成的固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上来说，工程造价的成本就是投资成本，建设施工的成本就是固定资产投资。

工程造价资料是会直接影响施工企业进行正确经营决策的资本。及时收集整理工程造价的成本信息，使企业能够了解建筑市场的环境，在操作中找出存在的问题，并确定自己的发展方向。对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格；要及时了解在建工程的经济状况，需要把成本降到最低，获得更多的利益，对已经要结算完了的工程，必须要让结算造价的计算结果很精确，让企业回收到相应的资金。造价咨询单位服务的需要。工程造价资料的积累是工程造价咨询单位经验和业绩的积累，通过不断的经验积累，是为了提供高质量的咨询服务，让企业在社会上树立起良好的形象，企业不仅需要通过服务来积累资料，社会上的关于造价信息和市场调查都应该用来当做自己的资料，是为了能够快速的了解建筑市场行情，为社会提供全面准确的咨询服务。

2　工程造价在整个建设工程过程中的作用

这个问题要按照工程基本建设程序来进行讨论。工程基本建设也可以理解为是建筑产品，也会消耗比较大的资金。为了确保建筑工程的质量，如何降低工程造价的成本，这是一个核心问题，这将在整个过程当中对基础设施投资和控制量的估计。在建设工程项目进行的过程中，工程项目阶段不断的深入，对投资额测算的精度度的要求也不断变化，这就形成了投资估算、概算、施工图预算、施工预算、标底、投标的报价、工程的结算、竣工决算等测算方式，构成了一个完整的工程项目测算体系。在这里，按照工程项目测算体系的内容和阶段来讨论，工程造价工作及其所发挥的作用可划分为四个阶段：投资估算阶段、概算阶段、预算阶段及结算决算阶段。建设单位在向国家进行项目申请时对不同阶段的投资额编制的经济文件。在这个阶段，整个工程投资所需要的金额都需要造价员来进行估算，作为可行性研究报告的参考。

投资估算，指投资前的预可行性研究和可行性研究阶段设计概算，是指初步设计阶段，由建设项目设计单位设计图纸，预算定额和不同类型的固定费用，计算在建设项目从规划到竣工验收的全部费用的文件。根据实际情况，设计的三个阶段的要求，应该准备在技术设计阶段修正概算。

3　施工图预算及施工预算

施工图预算及施工预算是分别在施工图设计阶段和施工准备阶段编制的经济文件。和工程概算不一样，预算工作要求细致、准确，工程造价的具体文件是预算文件，是招标方确定中标单位的重要依据，是施工承包合同的重要组成部分。

4　工程结算及竣工决算

工程价款结算又称工程费用结算，一般由建设单位应付工程款时，根据实际完成的工程量和实际情况的过程中，施工过程中改变计费周期。而竣工决算，是在项目完工以后，由建设单位编制的从建设项目筹建到竣工验收整个过程所使用的全部成本。工程结算和竣工决算，这些环节都是工程建设投资管理中很重要的部分，是工程竣工验收、交付使用的重要依据。

5　结语

综上所述，建设工程造价管理是建设造价全过程的核心，它贯穿于决策估计阶段前期准备阶段设计阶段工程承包阶段施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等项目建设全过程，将建设项目的造价控制在预定的投资额度之内，是提高项目投资效益的关键所在。工程造价管理是经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，最终达到降低工程造价，提高经济效益。

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2015-10-11