工程质量安全监督的几点建议

石永洪

（彭州市建设工程质量安全监督站　四川　彭州　611930）

工程质量安全监督的几点建议

石永洪

（彭州市建设工程质量安全监督站四川彭州611930）

工程质量是一项工程是否符合相应的工程规范、安全以及实用等重要因素的综合标准。工程质量关系到人们的生命财产安全，是整个工程施工能否成功的重要指标，所以要对工程质量进行安全监督的技术管理。但是就现如今的状况来说，在工程质量安全监督的工作当中还存在着不少的问题，比如监督管理体制不够健全、执行力度不够等，针对这些问题，我们需要采取一定的措施，增强工程质量安全监督的技术管理，以此来保证工程质量。本文主要探讨了工程质量安全监督的重要性及其存在的问题，并针对这些问题提出了一些建议。

工程质量；安全监督；建议

1　引言

近几年来，我国的建筑行业发展迅猛，建设项目也在不断扩展。建筑工程质量是关乎人民群众生命财产安全的大事，这也对工程建筑的质量安全监督管理提出了更加严格的要求，应该受到工程建设参与各方工程质量责任主体、监督管理部门以及各级政府的重视。因为建筑工程的施工现场比较复杂，建筑工程技术的监督人员应该在使用新技术、新材料的时候，要紧跟实际的进程，擅于在工程质量以及安全监督方面总结以往的经验教训，并且要掌握科学有效的管理方式，保证员工的生命安全，防止因为安全事故造成的经济损失以及后期的工程质量危害，采取科学有效的措施来增强工程质量的安全管理，进而确保工程项目的顺利竣工，同时实现经济效益和社会效益。

2　工程质量安全监督的重要性

建筑工程质量安全指的是在项目施工之前、施工中期以及完工之后建筑工程自身的质量安全，主要包含工程施工过程中的质量能否符合法律法规和建筑规范的要求，以及现场勘察设计与施工能否达到事先的规定和标准，在规定的周期之内能否安全投入使用。在此期间，建筑工程当中施工这一阶段的质量安全问题最为重要。施工过程当中确保施工人员的安全，工程质量达到国家规范以及合同标准等各个方面的规定，这些是建筑工程质量安全监督的目标。因为建筑工程所需的投资巨大，施工周期比较长，施工技术比较复杂，并且还受到政府、业主等参与方的影响，同时在工程的施工过程中，还可能会遭遇不可预知的风险，假如不采取科学的措施对其加以防范，不但会影响到工程的施工进度与工程质量，还会引起人力、物力和财力的损失，甚至还会引发安全事故，造成人员伤亡，进而影响到建筑单位的声誉，给单位的可持续发展带来非常大的影响。因此，加强建筑工程质量安全监督是必不可少的。

3　工程质量安全监督工作中存在的问题

3.1建筑单位对安全生产重视程度不够

实际工程施工过程中，一些建筑企业处于经济利益的考虑，在投标工作完成后就立刻过渡到施工阶段，在安全知识教育和专业技能培训方面显得极为不足，除此之外专门安全管理人员的配备也显得较为欠缺，这不仅降低了施工作业团队的整体素质，且在稳定性方面也有所缺乏。安全意识落实不够到位，主要表现为责任未落实到人，项目经理、安全工程师、专职安全员等主要安全管理人员未严格履职各自职责，施工单位对隐患排查制度、重大危险源管理流于形式，施工单位编制施工组织设计、专项施工方案不结合自身项目实际，脚手架、模板支撑系统不按审批通过的专项方案进行搭设等，施工过程存在极为严重的安全隐患。多数施工单位在实施例行检查时仅仅单纯表现为悬挂安全警示语，要求施工人员临时佩戴安全帽以应付检查，安全工作的落实并未真正到位。

3.2质量安全监督机构定位模糊

现如今我国建筑工程质量安全监督机构仅仅受到政府的委托对建筑主体开展质量安全检查，其检查重点主要是围绕施工的建筑，比如主体构造、地基基础和环境质量。因为现在我国对建筑施工安全监督机构缺乏准确的定位，其本质理应是具备经济支出以及收益的独立法人，这可能引起安全监督机构跟政府委托的公共利益相脱节。除此之外，作为市场的法人与作为执法主体的监督管理机构的身份相互矛盾，任务分配比较模糊，使得建筑工程质量的安全监督与管理无法达到预期的效果，导致实行质量监督行为的效果受到一定限制。

3.3工程项目监督人员工作情况未纳入工程质量监督检查范围

因为有些工程质量监督部门跟人员的检查方法有疏漏，经常只注重检查被检工程施工项目参与建设各方的责任主体以及相关机构的质量行为与工程实际的质量状况，不注重被检工程施工项目监督人员的工作情况以及技术的检查，导致工程质量安全监督工作不够完善，无法达到预期的效果。近几年来，随着建筑行业的持续发展，有些新技术、新材料、新设备也得到了越来越广泛的运用，这也需要工程质量监督人员不断加强本身的专业素养，不断学习崭新的理论和知识，跟上时代发展的步伐，学会利用现代监督技术开展工作，通过对施工现场的具体分析来解决复杂的问题。

3.4工程监理单位工作落实不到位

工程质量监控过程中项目监理单位的重要职责在于详细检查工程项目质量，并通过一些有效的控制措施提高一些隐蔽性工程的施工质量，可见全部项目施工中监理单位的连续性作用不容忽视。但往往施工工程项目监理单位并没有权利确认工程质量等级，因此在施工监管方面显得不够全面。除此之外，工程质量安全的监理过程中还会受到许多客观因素的影响，进而导致管控不严的问题，一些客观因素比如对重点部位、关键工序实施旁站记录不详尽、监理通知单缺失和监理日志记录不全等等，在质量问题出现之后现场监理人员的检查与督促工作也不够及时。

4　建筑工程质量安全监督的建议

4.1实现对建筑工程市场的进一步规范

针对当前工程质量安全监督过程中存在的各种问题，需要进一步整顿和规范国内建筑市场，从根本上提高质量安全监管工作的实施力度，严格审查项目施工单位资质，对工程项目质量达标认真把控，加深对安全施工重要性的理解。在建筑市场监管方面，需要在质量安全监督中落实工程项目建设的内容，针对刻意逃避安全监管的施工企业加大惩处力度，提高质量安全监管工作的全面性，避免安全监督死角的出现，这是规范建筑工程市场和完善质量安全监督的重要环节。

4.2促进工程质量安全监督管理体制的健全与完善

作为工程质量安全监督实施的基础保障，完善的管理机制对工程质量安全监督工作的开展有着重要影响，同时这也是加大监督执法力度的一种体现。从建筑市场实际情况出发，切实提高质量安全监管制度的合理性与科学性，在执行过程中促进工程质量安全监督管理的规范化与程序化，保证质量安全监督执法的权威性。在监管机构执法权限规定方面需要严格遵守授权和委托，在公开执法过程中保证监管责任的有效落实。采用重点工程重点监察的方式强化日常的监管工作，利用不定期抽查与定期全面检查相结合的形式提高工程质量安全监督检查工作的实效性。在质量责任制落实情况检查方面，可通过综合执法检查和专项检查的开展确保质量安全监督工作的全面实施。

4.3重点检查工程项目质量监督人员的技术水平与工作情况

如果要提高建筑工程质量的安全监督效果，就必须要不断的提高相关技术监督人员的专业素养和知识水平，与此同时，还要不断强化他们的法律意识，对相应的技术人员进行法律法规以及工程建筑标准的普及工作，以此来提高他们的职业道德素养。此外，还可以按时组织相关技能培训以及考核制度，开展相关工作人员在获得相关从业资格证书之后再上岗工作的制度，坚决抵制相关工作人员不按照法律法规以及工程建设标准施工的行为，让他们真正了解到安全监督工作的重要作用。明确负责人的职责，签署安全生产责任书，开展月度质量检查，召开季度安全监督研讨会议，对于工程施工过程中出现的问题要做到及时发现和解决，督促工作人员现场整改，对那些不整改的企业要给予处罚和停工整改，避免施工安全问题再次发生。

4.4适时改革监督机构

监督机构是执行建筑工程质量监督行为的主体机构，具备对于工程建设项目安全检测的权威性。在工程施工的过程中，全部的材料是否符合规范，工程结构是否具有安全性、可靠性以及耐久性，建筑物是否达到功能、环保的标准以及设计规范等，都是监督机构要执行监管的工作。但是，监督部门因为技术、人力以及资金的投入不够，缺少安全监督的技术性以及合理性，因此，一定要加大对监督机构的改革力度，使得建筑工程质量安全监督越来越规范。

5　结语

工程质量安全监督是一个比较社会化的问题，如果想要避免施工过程当中不安全因素的发生、保证工程施工的质量，就一定要把工程建设的每个阶段、施工技术以及施工质量的管理全部纳入到质量安全管理的范畴，从而采用有效的监管措施，做好安全防护工作，确保工程项目的质量安全可以实现良性循环，减少安全隐患，降低因为工程质量问题给社会以及建筑单位造成的经济损失以及对人民生命财产的威胁。

[1]方蕴芳.对建筑工程质量安全监督及问题处理的探讨[J].建材发展方向，2013（09）.

[2]莫之福.建筑工程质量监督管理及对策研究[J].江西建材，2012（23）.

[3]梁翔晖.加强建筑质量监督的措施的探讨[J].价值工程，2012.

TU714

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1673-0038（2015）27-0206-02

2015-6-12

石永洪（1970-），男，工程师，主要从事工程质量监督工作。