建设项目工程造价控制方法探析

周　颖

（中国建设银行股份有限公司广东省分行　510000）

建设项目工程造价控制方法探析

周颖

（中国建设银行股份有限公司广东省分行510000）

建设项目工程造价是一项复杂的、系统的工作。本文首先对建设项目工程造价控制的重要性进行了阐述，然后重点从构建完善的工程造价控制管理体系、实施建设项目工程造价“四全”控制、实施建设项目工程造价“分类”控制等方面分析了建设项目工程造价控制的具体方法，目的是提升企业建设项目工程造价的能力、水平。

建设项目；工程造价；方法

1　建设项目工程造价控制重要性概述

建设项目工程造价是建设项目发包方、项目承建方所共同关注的“核心”，这是因为建设项目工程造价的高低、准确性将会直接影响到双方的“切身利益”。建设项目工程量、所需投资额较大，能否控制建设项目工程造价已经成为影响建设项目工程施工进度、工程质量的重要的因素之一。一般而言，科学、合理的控制建设项目工程造价有助于降低项目建设成本、安全施工、确保建设项目按照计划（进度）施工以及确保工程质量符合发包方要求等具有重要的意义。总之，建设项目工程造价控制对建设项目工程施工进度、工程质量、安全施工目标的实现具有重要的影响，可以说，做好建设项目工程造价控制管理，对项目实施精确控制，是确保建设工程项目施工目标实现的可靠保障。

2　建设项目工程造价控制方法分析

建设项目工程造价控制方法的应用，关键需要做好以下几个方面：

2.1构建完善的工程造价控制管理体系

无论运用何种工程造价控制方法，都需要构建完善的建设项目工程造价控制管理体系，对项目工程造价实施“精确”造价。建设项目工程造价控制管理体系的构建，需要重点围绕项目过程控制、业绩考核、组织体系以及信息反馈等方面展开，其中，项目过程控制方面，建设项目工程造价控制应该要贯穿于项目决策、设计、招标、建设（或者说实施）以及竣工验收的全过程，及时解决项目实施过程中出现的各种“成本”问题，形成科学完善的工程造价过程控制体系；业绩考核方面，要明确工程造价的职责，树立全员的成本控制意识；组织体系方面，建立、健全工程造价奖惩责任机制，对于建设项目决策、设计或者施工阶段出现的工程造价方面的问题，要严格追求相关部门、人员的责任，必要时，对造价方案进行调整、完善，确保工程造价与工程项目建设投资需求情况相符；信息反馈方面，主要指的是及时收集各种信息，并根据信息来“调整”计划，以确保建设项目设计、决策、施工以及竣工验收等各个环节价格控制目标得以实现。

2.2实施建设项目工程造价“四全”控制

建设项目工程造价是一项复杂的、系统的工作，要遵循“四全”控制方法，才能够尽可能地提升建设项目工程造价的准确性。所谓“四全”造价控制方法，主要指的是全过程控制方法、全寿命控制方法、全要素控制方法以及全员控制方法等四种造价控制方法，其中，全过程控制造价方法主要目的是尽可能降低建设项目一次性投资，从项目决策、计划、设计、施工、竣工以及调试等各个环节对建设项目造价实施控制的方法；全寿命控制方法指的是以实现建设项目全寿命总费用（或者说总成本）最低为主要目的控制方法，多实用动态性的分析方法对建设项目一次性投资、后期生产运行费用进行综合分析；全要素工程造价控制方法指的是对建设项目的预算、进度、质量、费用以及安全实行综合控制的方法，目的是通过对有可能导致建设项目造价变动的要素实施及时、科学、有效的控制，达到降低项目风险、费用的目的；全员参与工程造价控制方法指的是工程造价控制要动员全体成员积极参与，项目设计、项目决策、项目费用预计、项目进度管理、项目工程管理、项目安全管理等等都需要全员的参与，从而树立一个全员造价控制的成本管理意识，降低造价的成本，促进建设项目工程造价控制目标的顺利实现。

2.3实施建设项目工程造价“分类”控制

建设项目工程造价核算的内容比较多，需要考虑原材料价格、工程量、综合定价、人工成本等诸多因素的影响，因此，必须要实施“分类”控制管理。实践中，建设项目工程造价“分类”控制，应该重点做好以下几个方面：

（1）建设项目总投资估算控制。项目建议书编制、项目计划以及项目可行性研究建议等都需要纳入到建设项目总投资估算控制范畴，比如，初步设计与扩初设计概算、施工图设计的预算、项目建设竣工后的结算等等。实践中，建设项目工程造价总投资估算要根据建设项目的档次、规模、复杂程度等进行科学估算，否则，工程造价就极易出现问题。完成项目总投资估算受，还必须要做好建设项目限额设计，限额设计需要根据项目施工图、二次设计、原材料方案以及建设经验数据进行确定，确保限额既能满足工程建设需求，又能达到控制造价的目的。

（2）建设项目工程量清单控制。一般而言，建设项目工程造价主要由各分项工程费用、管理费用、税金等部分组成，其中，工程费用是建设项目工程造价需要重点考虑的“成本费用”，其中，分项工程费用清单控制的重点是建设项目工程量认证、原材料询价；措施项目费控制要坚决避免现场签证重复计算的现象出现；建立严格的签证、设计变更控制机制，实践中，签证、设计变更是承包方与发包方关注的“重点”，严格控制签证、设计变更，目的就是避免施工单位采用不均衡报价导致工程造价成本增加的情形的出现。

（3）建设项目分包总价合同管理。针对建设项目中小的“分项目”以实行总价承包管理为佳，比如，勘察费、设计费、环境影响评价费用等等，这样能够在一定程度上将工程造价的风险转移给承包单位。

总之，建设项目工程造价的控制事关项目施工质量、施工进度以及企业的利润，实践中，企业必须要针对建设项目的特点，运用先进、科学的工程造价控制方法对建设项目实施科学、合理控制，以促进建设项目工程管理目标的顺利实现。

[1]李华君.建设项目工程造价控制管理研究[D].山东大学，2011.

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TU723.3

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1673-0038（2015）50-0128-02

2015-11-14