环境监理开展环保专项工程建设监理的实践——以某水电站承包商营地生活污水处理站为例

冯　博

（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司四川成都　610072）

环境监理开展环保专项工程建设监理的实践——以某水电站承包商营地生活污水处理站为例

冯博

（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司四川成都610072）

环境监理在监理实践过程中一般仅对环保措施的“三同时”落实情况、实施效果和运行达标情况进行监理，较少涉及其建设监理，但水电工程较为特殊，环境监理除对部分环保措施履行环境监理职责外，还要承担工程建设监理职责，对其质量、进度及投资也要进行控制。本文以我国西南地区某水电站承包商营地处理规模为100m3/h、采用A/O生物接触氧化法工艺的生活污水处理站的环境监理为例，总结环境监理在此类项目监理过程中各监理环节的监理要点，为其他同类项目的环境监理提供参考。

污水；处理；监理；要点

1　工程概况

某水电站承包商营地位于某河流中游右岸阶地上（洞挖弃渣填筑形成），设计入住人口9377人（高峰期），用水量标准120L/人·天。污水处理站位于承包商营地沿河下游侧，占地面积约2100m2，主要处理承包商营地入住人员产生的生活污水，设计处理规模为100m3/ h，采用A/O生物接触氧化法工艺，共有构筑物12座，为钢筋混凝土结构和砖混结构。工程所在河段为Ⅲ类功能水域，处理后出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

2　监理内容

水电工程环境保护措施项目数量多、类型杂，为便于环境监理工作的开展，一般将建设过程中所涉及的环境保护项目划分为三类，而本工程因建设单位将其作为单独的环保专项工程进行了公开招标，属于第二类项目，根据环境监理服务合同的约定，本污水处理站工程作为第二类项目，其工程建设由环境监理进行监理。环境监理在本污水处理站工程建设过程中所扮演的监理角色较特殊，既要履行环境监理的职责，即符合性监理、三同时监理、达标性监理，也要履行工程建设监理职责，即对质量、进度和投资的控制，对合同、安全及信息的管理，以全面的组织协调工作。

3　监理要点

3.1符合性监理

重点核查工程设计文件中的选址、布局、工艺、处理规模等与环境影响评价文件的符合性。经核查，本工程主要设计参数均符合环境影响评价文件的要求。同时环境监理严格要求承包商按图施工，各工序验收完毕后方能进入下道工序施工，保证了实际施工内容也与工程设计文件相一致。

3.2三同时监理

本污水处理站是承包商营地的配套工程，因其施工专业性较强，故未与房建工程一并招标，而是单独进行了招标，且设计和施工捆绑发包，独立性非常强。根据环保“三同时”要求，污水处理站应与房建工程同时设计、施工和投入使用，但污水处理站工程的试运行必须在人员入住后才能进行，所以污水处理站工程的招标、设计及施工实际是在房建工程进度过半以后才开始，这为三同时监理带来了极大的难度。故在三同时监理过程中，环境监理对污水处理站工程的设计周期和施工进度严格控制，并及时跟踪房建工程施工进度，最终在大量施工人员入住营地前污水处理站正式投产，满足环保“三同时”的要求。

3.3达标性监理

在污水处理站调试完毕后，环境监理要求承包商委托有资质的环境监测单位对出水水质进行监测，并对取样过程进行见证，将监测结果与环境影响评价文件中要求的排放标准进行比对，达到排放标准后才能签署竣工验收文件。

水电站工程已委托环境监测站开展施工区环境监测，在污水处理站正式投入运行后，将其作为环境监测项目进行定期监测，如发现有超标现象，立即发出监理指令要求运行单位进行整改。

3.4质量控制

3.4.1基础处理

污水处理站选址地质情况复杂，为水电站前期施工产生的洞挖渣料填筑而成，且填筑过程中未进行分层碾压，承载力达不到设计要求，为了提高地基承载能力和稳定性，改善和强化防渗性能及整体稳固性，环境监理要求承包商对基础进行处理，采用振动冲击夯进行连续碾压，处理完毕后委托现场试验检测中心进行地基承载力检测，经检测各点实测承载力均大于设计承载力（0.14MPa），满足设计要求。

3.4.2施工缝处理

环境监理要求承包商合理组织安排，尽量做到连续浇筑，不留或少留施工缝，且墙体上不得留垂直的施工缝。进行上层混凝土浇筑的准备工作前，检查己浇筑的混凝土强度是否达到2.5MPa，强度达标后，使用压力水、风砂枪或刷毛机等将施工缝加工成毛面，清除缝面上所有浮浆、松散物或污染体，以露出粗砂或小石为准，但不得损伤内部骨料。随后将缝面冲刷清洗干净，保持清洁、湿润，并按要求铺设砂浆垫层后方可浇筑。

3.4.3变形缝处理

止水带进场后，环境监理对材料进行检验，尺寸、材质等必须符合设计要求，且外观不得有裂缝和过多气泡。施工过程中，接头采用热接硫化胶合，避免采用粘结剂冷接，接缝要牢固，表面平整，没有裂口和脱胶现象；中埋止水带中心线应和变形缝中心线重合，混凝土浇筑前应校正止水带位置，并对表面进行清理。

3.4.4满水试验

池体满水试验前，必须对局部蜂窝麻面及混凝土流浆等缺陷进行处理，并在水池封闭前将池内的杂物清理干净。在水池人孔设置水位观测标尺，标尺上标定水池的各试水标高及最高水位。满水试验分三次进行，每次向池内注入设计水深的1/3左右，注水速度不宜过快，水位上升速度不超过2m/24h，且相邻两次注水时间的间隔不得少于24h。

3.4.5设备安装

由于本工程为全现浇混凝土建筑，因此在构筑物浇筑前即做好各种预埋件、预留孔施工是安装质量控制的一大关键。浇筑前环境监理对预埋件、预留孔进行核对，经验收合格后方可进行浇筑。每批次设备、材料到场，环境监理均组织进场验收，重点检查产品外观、设备型号尺寸以及产品合格证等有效证明是否完善。

3.4.6联动调试

联动运行前环境监理要求对所有的设备、检测仪表及信号回路以单台的和单元的逐一进行通电测试，以确保其运行状况符合接线原理图等有关图纸和规范的要求，然后再进行系统的统调和试运行工作。各设备单机调试合格后，移交给运行维护单位。

3.5进度控制

环境监理依据承包商上报的进度计划对实际进度进行控制，一旦发现实际进度滞后，立即与承包商一起找原因，想办法，并进行整改，同时把握以下几个主要方面的协调：承包商营地房建工程与污水处理站工程之间的进度相协调，确保同时投入使用；污水处理站土建工程与设备安装工程之间的进度相协调，尽量避免相互制约而造成的工期延误；部分大型设备需要定制，其生产与设备安装工程之间进度相协调。

3.6资金控制

作为环境监理，资金控制的原则是在质量合格的前提下，使工程实际支付与实际工程完成量吻合。严格计量支付，坚持做到合同内支付有手续，合同外支付有依据，严禁超前支付和不合理支付。

4　结语

因承但本工程环境监理任务的环境监理单位与建设单位签订的环境监理服务合同签订时间较早，当时环境监理制度尚处于摸索阶段，甲乙双方对环境监理的功能定位也不明确，由环境监理承担环保专项工程的建设监理任务存在不妥之处。①环境监理单位资质管理独立于工程监理序列之外，由环境保护部门或行业主管部门核发，且考核的重点也是侧重于环境保护咨询和技术服务能力，几乎不涉及工程建设监理的技术力量，所以环境监理单位有超范围开展监理业务之嫌。②环境监理单位中有工程建设监理背景的人员较少，且缺乏合同管理，施工测量及试验检测人员作为支撑，技术力量薄弱，工程质量难以得到保证。

[1]何永根，张超.污水处理厂项目监理控制要点浅析[J].建筑监理，2010（09）：73～75.

[2]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京：中国环境出版社，2012：211～212.

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A

1673-0038（2015）50-0102-02

2015-11-18

冯博（1981-），男，工程师，本科，从事环境监理工作。