浅谈施工总承包单位施工阶段的造价管理

李俊芳（山西建筑工程（集团）总公司　山西太原　030031）

浅谈施工总承包单位施工阶段的造价管理

李俊芳
（山西建筑工程（集团）总公司山西太原030031）

针对我国经济发展的新常态对建筑企业发展速度、机构转型、动力转换的倒逼，从注重规模速度走向强调发展质量效益，从依靠投资和要素驱动转向依靠人才素质提高、管理和科技创新上来，住建部出台的一系列新政策，意在促进行业健康发展，主业固企、多元利企，使企业利润最大化，提高项目的精细化管理，项目成本是项目管理的重点。本文以建设工程造价的确定与控制的基本理论为指导，探讨了建设工程造价管控的方法，并对工程项目风险、目前存在的问题、造价管控的重要性、措施与方法。

建筑工程；施工阶段；造价管控

我国经济发展的新常态对建筑企业发展速度、机构转型、动力转换的倒逼，从注重规模速度走向强调发展质量效益，从依靠投资和要素驱动转向依靠人才素质提高、管理和科技创新上来，住建部出台了《关于推进建筑业改革与发展的若干意见》、《工程质量两年行动方案》等一系列新政策，意在促进行业健康发展，主业固企、多元利企，使企业利润最大化。而作为施工企业，项目部是实现利润的最小单位，项目目标的实现由为重要，工程成本管理也即施工过程中的造价管理尤为突出，下文从以下几方面来阐述。

1　工程风险分析

做好一个项目，首先要了解项目的风险源，才能有针对性的做好预防管控，把风险消灭在萌芽状态。那么，工程经济风险主要分为：①合同风险，主要有条款不对等，有重大缺陷及履约让利条件，合同清单量的漏项、量差等。②物价风险，合同中规定的设备、材料单价在市场实际采购是发生的价格偏差很难预测。③业主风险，业主的签证不及时、设计变更单增加、进度款不及时等造成期间费用的增加。④企业风险，资金不能按使用计划满足使用需求，公司负责采购的材料、设备拖延进场等。⑤管理风险，非实体管理方面的支出，及管理不协调引起的人工费的增加、材料消耗量的增加、机械台班的增加等。

2　施工阶段造价控制的现状和问题

工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作，虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段，但作为施工总承包单位造价控制和管理工作的重心在施工阶段上。施工阶段对于整个建筑工程而言是非常关键的，往往有牵一发而动全身的作用，而该阶段的工程造价管理也存在着较多的问题。如果不能做好该阶段的造价控制管理，则很容易使得整个建筑工程造价产生居高不下的状况。

工程施工阶段的造价控制存在以下的几方面的问题。①价格浮动的问题。众所周知，工程项目的价格是工程造价管理的中心，即按预算定额规定的分部分项子目，逐项对工程量进行计算，套用预算定额单价确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金。工程施工阶段，我们需要调查材料市场价格波动，才能对造价控制进行行之有效的管理，以准确把握投标报价的材料用量及价格价差的调整，施工过程中利用当期价格高于投标报价来获取盈利，防止价格高突造成工程造价的增加。②预算编制中的问题。毋庸置疑，准确的预算是工程施工阶段顺利进行的重要前提，也是报价决策的重要依据之一。预算编制中存在的漏洞和问题势必对施工阶段的造价造成极大的影响，加之当前企业内部定额仍不尽完善，建筑行业中或多或少的存在着复合标底评标法的“游戏规则”，这就直接导致了预算编制中会有较多的问题产生，从而对报价决策的准确性构成影响，对施工阶段的造价管理控制工作的进行造成了阻碍。③质量监控的问题。质量是企业生存之本，对于建筑行业而言更是如此。施工阶段是建筑工程质量成型的重要阶段，也是设计蓝图应用于实践的阶段，在这个关键的阶段中，造价控制更要严格要求，首先是对工程质量的严密把控，再则是要减少不必要的开支，尽量减小返工现象，从而降低施工单位的财政支出和预算。

3　项目降本增效采取的主要措施

3.1编制好商务标，掌握不平衡报价技巧

作为投标的关键性工作，报价是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。投标计算过程中，要严格依据招标文件对工程量进行认真的复核或计算。预先对施工方案和施工进度计划进行确定作为投标技术的必要条件。另外要注意，投标计算还必须与采用的合同形式相协调。

3.2审查优化施工方案

审查及优化施工方案是控制投资的有效手段，在主体工程开工前要从若干个施工方案中优选一个方案，该方案技术上要可行，工期要满足要求，保证施工质量的同时尽可能的施工费用较低，在实际操作过程中要对工程实施进行动态跟踪控制。

3.3抓好合同管理，提高索赔管理水平

合同管理对造价控制的作用不言而喻，项目管理人员要对合同条款有充分的认知和了解。一方面要合理利用合同条款，对工程造价方面的纠纷认真处理解决，另一方面要全面履约，尽量杜绝纠纷的发生。对合同条款的充分理解，尤其体现在经济条款方面，必须切实找到提高结算、索赔的切入点。

3.4把好工程材料以及设备的价格关

对于工程的主要材料和设备，必须做到货比三家，首先要做到保证质量，在确保质量的前提选择质优价廉的材料和设备，建设工程的材料费是一笔不菲的支出，通常能占整个建安费的60%甚至更高，由此可见，控制材料费的支出对于施工阶段造价控制而言是非常重要和关键的。

3.5成本价格控制要遵循“量价分离”原则

随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。施工阶段所需的人工费、材料费、机械使用费及其他费用，由于市场供求关系在不断变化，我们应该遵循“量价”分离的原则，从以下几个方面着手进行有效控制：

3.5.1人工费用控制

人工费用控制主要体现在对用工数量和质量的控制。①尽量精简人工，提高效率，降低无效的劳动。②可实行包干控制，按照劳动定额进行工作量的分配，鼓励安全生产，多劳多得。另外，对于砌筑等技术含量不高的单位工程，可让班组进行承包，以此降低工费。

3.5.2材料成本控制

材料成本控制包括材料价格控制和材料用量控制这两方面。材料价格控制要考虑如下方面：①充分考虑到资金的周转效率，合理确定进货批量、批次，降低材料的储备。②控制材料采购价格，进行充分的市场调研，在确保质量的基础上货比三家，择优采购。③控制运输费用，就近采购，合理组织运输，选用最经济的运输方法努力降低运输成本。对于材料用量的控制要考虑以下方面：①加强施工现场的管理，降低损耗，减少搬运。②工程中要力求用低价材料替代高价材料。③坚持将余料回收，努力降低料耗水平。

3.5.3机械费用控制

充分利用现有机械设备，坚持一机多用原则，对于先进的生产设备，要及时引进，提高生产效率，全面提高机械的利用率，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

3.6认真进行竣工结算

竣工结算是项目实施的最后一个环节。认真编制好竣工结算，吃透定额释义，必要时采用不同的口径编制两套及多套竣工结算，纵横向对比，做到心中有数。同时还要与工程各有关部门紧密配合，不放过任何可盈之利。

总之，工程造价管理贯穿于整个施工阶段，关乎整个项目的成本控制，无论从招投标阶段、实施阶段、竣工交付阶段，都应以施工图纸为载体、施工合同为依据、项目管控水平为手段，努力提高工程造价管控水平，降低项目成本，以实现项目利润、企业效益最大化。

[1]赵茹.试论建筑工程施工阶段的工程造价控制[J].四川水泥，2015（10）.

[2]王勇春.建筑工程的造价控制应贯穿工程建设的全过程[J].工程与建设，2006（03）.

[3]李阳华.建筑装饰工程造价分析与对策[J].建材技术与应用，2009（05）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）51-0157-02

2015-11-26

李俊芳（1981-），女，汉族，工程师。