浅谈电力工程设计阶段的造价控制与管理

2015-04-16陈德根南瑞电力设计有限公司江苏南京210000

建材与装饰 2015年51期

陈德根（南瑞电力设计有限公司　江苏南京　210000）

浅谈电力工程设计阶段的造价控制与管理

陈德根
（南瑞电力设计有限公司江苏南京210000）

随着我国社会经济的快速发展，我国的电力项目也得到了相应的发展，其中造价控制对于电力企业实现长期发展目标有着十分重要的作用。因此，本文针对目前电力工程的造价控制与管理情况进行了详细的分析，并提出相应的控制措施和管理措施，以期能够在一定程度上提高电力工程设计阶段的造价水平。

电力工程；设计阶段；造价控制；造价管理

前言

自从我国加入世界贸易组织以后，国民经济便进入高速发展的阶段，对于用电的需求呈逐年上升的趋势，电力建设也随之不断地加快进度，扩大规模。但在此过程中，电力工程造价问题日益凸显出来，尤其是资源浪费与“三超”问题已经引起了我国社会上的广泛重视。无论是电网建设项目还是电源建设项目，都需要对造价进行合理的控制和管理，特别是设计阶段的造价，需要相关人员深入研究。

1　电力工程设计阶段的造价现实意义及情况

1.1设计阶段的造价现实意义

设计阶段的造价控制是指在一切投资决议敲定后，经过造价人员的相关把控，将设计阶段的成本控制到最低。主要有初定设计方案，技术设计、设计施工图纸这三个方面的内容组成。由于设计阶段，工程尚未落实，所以很多地方可以进行科学的调整，避免了施工开始后的各项麻烦。当然设计方案尽量进行修改，从而减少成本，在设计中应该注意将施工图纸设计做到最细致化，这样能够更好地起到把控整个工程造价的工作。

1.2造价控制与管理存在的问题

从电力工程设计阶段的造价现状来看，最为普遍的现象是设计质量偏低。在一般情况下，在设计过程中，设计人员只是对电力工程项目的内容、概况进行了设计，却没有设计项目的概算。同时，设计人员对于造价的认识还有待提高，因此对造价控制产生了一定的影响。在进行造价控制的时候，技术和经济与施工是相对独立的，监管力度不高，缺乏全面的监管制度。

1.3造价控制与管理的主要特点

在设计阶段的造价控制主要是根据全要素、全队伍、全过程、全风险这四个方面进行造价控制，其具体内容主要包括有：①制定项目的规模，创建计划，对项目的施工时间、施工质量、造价等进行合理的管理；②建设一支以利益为目标的施工队伍，设计项目的施工规模、时间以及质量，同时业主还可选择设计企业进行合作，以此对造价进行控制和管理；③在建设过程中，存在着很多不确定的因素，这些因素可能会导致各种风险的出现，因此需要加强工程的预算力度。

2　影响工程造价因素

高压送电线路工程的特点是建设的距离长，地形、地貌、地质变化大，影响的工程造价的因素很多。从工程造价组成的角度看，影响送电线路工程造价的因素有：

2.1计价规则

包含定额及预算限制和计算标准。它是合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力事业健康发展为目的，充分考虑当前电力建设体制下参建各方在工程建设过程中所承担的职责和任务。为保持电力建设管理体制的延续性和继承性，计价规则的变化是平缓的、连续的、稳定的，因此对工程造价的影响是稳定的。材料、设备价格。直接影响工程造价。价格随市场供需变化波动。

2.2与工程相关的国家、地方政策和规费国家、地方政府在土地、环境、水土保持、资源、城市规划等方面有法规和政策。线路工程在取得线路走廊时，必须付出代价。国家、地方政策相对是连续平稳的，对工程造价的影响也是稳定的。

2.3运行维护要求

减少运行维护成本，相对会增加工程建设费用。需要做从设计全寿命成本分析。对工程造价的影响是稳定的。

2.4投产期限和建设进度要求

时间紧迫会增加工程建设费用。对工程造价的影响是相对稳定的。直接影响工程建设造价。是最主要的因素，也是变化最大的因素。

3　造价控制与管理的主要内容及相关措施

电力项目设计阶段的造价内容可以分为方案的设计、初步设计以及施工图的设计这三个方面。①在方案的设计过程中，应该需要深入研究项目的可行性；②在初步的设计过程中，应该根据研究的理论成果和依据进行设计；③在施工图的设计过程中应该进行整体规划，保证设计的科学性、合理性、有效性。

3.1设计目标

作为整个造价控制中重要的阶段，设计阶段，所应该实现的最终目标是，在保证一切环节安全可靠的同时提升设计质量，对方案进行科学化处理，实现造价变低的目标，工程设计按规定工期完成，设计质量达到国内先进水平，为基建达标投产奠定良好基础，为后续工程的建设起到示范作用。

3.2电力工程设计阶段的造价控制与管理必须要遵守相关的原则

电力工程设计阶段的造价控制需要遵守相关的原则包括有以下三个方面：①需要提高核算分析工作的质量，有效的控制工程的造价；②合理的估算项目投入的资金，以此确保电力项目整体造价的合理性和科学性；③合理控制施工的各个环节和工作量，优化工程价格，采用限额的方法对电力工程项目进行设计。

3.3电力工程设计阶段的造价控制与管理必须要遵守合理的思路

对于电力工程项目的整体造价而言，有效、科学、合理的项目造价设计能够为电力企业带来极大的经济效益，促进企业的快速发展。但是在设计阶段中出现了各种各样的问题，因此需要对限额设计方法进行灵活的运用，确保能够实现资金投入的管理目标，争取用最少的投入而得到最大的效率。并且还要选取执行性强、可靠性高、技术稳定先进的方案进行实施，进而保证资金收益最大化，也进一步提升企业的整体竞争力。

3.4施工图设计阶段

线路工程量以线路长度，转角（耐张）塔数量，跨越塔数量，平均塔高，拆迁物种类和数量等来体现，反映在主要工程量指标是导线量，塔材量，基础钢材量，基础混凝土量，土石方量，金具绝缘子串数量。在施工图设计前，将批准的初步设计工程量指标下达到各设计人员；在设计过程中，对工程量变化进行跟踪。检查审查意见和设计优化方案的落实情况，及时评估造价的变化情况。如发现超概算，要向建设单位提出建议，在建设单位的指示下通知设计单位修改，来控制造价。同时，还要建立设计变更审批程序，严格控制设计变更。审核确认设计变更，要求先做好工程量和造价的增减分析；对超出建设单位授权限额的设计变更，审查后提出意见报建设单位。