合同管理与工程造价的控制关系探讨

2015-04-16赵惊春

建材与装饰 2015年37期

关键词：参与方价款工程造价

赵惊春

（中国电建成都勘测设计研究院有限公司四川成都 611130）

合同管理与工程造价的控制关系探讨

赵惊春

（中国电建成都勘测设计研究院有限公司四川成都 611130）

建筑经济市场不断发展和变化的同时，建筑市场的项目竞争越来越激烈。现阶段合同管理和工程造价管理在工程建设中占据着越来越重要的位置。本文结合合同管理和工程造价的相关概念，对二者之间的关系进行了分析，对提高合同管理水平，提高工程造价的控制能力提出了可行性建议，以期为相关从业人员提供理论研究依据。

合同管理；工程造价；分析

建筑工程项目涉及面极为广泛，项目施工中必定存在着诸多不确定的影响因素。在建筑工程采用粗放式管理的现状下，工程造价管理不到位，为施工企业的发展带来了不利影响，工程造价管理也面临着众多问题，工程造价管理必须以合同管理为重点。为了探讨合同管理和工程造价管理之间的关系，提高企业的管理水平，提高市场竞争力，必须先从合同管理和工程造价管理的相关内容说起。笔者结合自身的工作经验，对合同管理和工程造价管理作出了简要探讨。

1 合同管理和工程造价管理

建筑项目中的合同在项目主体之间形成，保障了相关项目参与方的合法经济利益，对权利和义务作出了明确的规定，是参与方开展工作的主要标准。合同中涉及到的投资控制是合同的重点，在参与方进行全方面的协商后，对实际投资和计划投资进行分析，确定合同价款，作出合理的工程结算。对于合同管理来讲，主要的工作就是对合同中涉及的经济因素进行合理控制，作为工程造价管理的核心内容，合同管理为参与方的经济利益提供了必要的保障，对施工过程中合同纠纷的解决提供了必要的依据，是工程项目造价管理中的重要控制手段。

项目工程造价包含建设项目的投资和工程费用，在实施工程造价管理的过程中，需从合同价款、合同履行等方面进行，可见工程造价主要是围绕合同管理进行的。

2 合同管理和工程造价管理关系探讨

2.1 合同管理是化解经济矛盾的手段

施工合同在参与方共同协商后订立，主要作用是保障参与方的合法权益，若一方有违合同规定，势必对另一方造成较大的经济影响。根据合同订立的相关标准，必须要承担相关的法律责任。以施工合同为主要依据的同时，违约者承担法律责任，以经济标准衡量相关代价，受害方得到一定的经济补偿，双方根据合同的相关规定得到了较好的处理结果，可见合同管理在经济矛盾纠纷中的重要作用，同时也是工程竣工结算时双方经济利益的重要保证。

2.2 合同管理影响工程造价的管控

施工合同对项目参与方的权利和义务作出了明确的规定，保障了参与方的经济利益，同时也对项目相关的监理工程师和造价工程师提出了严格的要求。在项目建设的管理过程中，项目参与方和相关工程师都是以施工合同为主要依据开展各项工作，依据施工合同明确各项权利和义务，每一项权利和义务都关系到项目工程的造价管理和控制，合同管理对工程造价管理具有较大的影响作用。

2.3 合同管理是工程造价管理的重要内容

在合同订立过程中，合同内容涉及工程造价的价款、支付方式等。在参与方协商后，必须依据合同的相关内容，对工程价款、材料费用、质量要求、奖罚内容等作出详细的规定，在保证工程施工质量的同时，对工程造价进行合理的控制，防止不必要的经济纠纷为工程建设带来影响。

在合同履行过程中中，对签证、工程计量、工程款支付的管理是结合工程造价进行的，工程造价管理是合同管理的重要标准，只有将合同管理做好，才能提升工程造价管理水平。可见合同管理在工程造价管理中占据着重要位置，是建设项目工程造价管理的重要内容。

2.4 合同管理贯穿于工程造价管理的全过程

在施工准备环节、项目施工环节、项目竣工环节，参与方都在强调对施工合同的管理，在建设项目从蓝图变为实物的全过程中，需要按照合同管理的具体要求对工程造价进行管理和控制，可见只有实现合同管理和工程造价管控的并驾齐驱，才能从根本上提高建设项目的施工质量和施工水平，提高企业的市场竞争力。

3 合同管理和工程造价控制的措施

对施工合同的签订和管理，对工程造价的管理和控制，在明确合同管理和造价控制的基础上，掌握影响建设项目工程造价管理的重要因素，针对不同的影响因素采取合理的控制措施。结合实际分析，对合同管理和工程造价控制提出了以下建议：

3.1 以合同订立为重点

实现施工合同的高效管理必须以合同的订立工作为重点，充分考虑双方的利益，在订立合同的过程中，由于合同涉及面广、参与方差异较大，必须按照国家颁布的相关法律法规实行工程合同的订立，合同该内容个必须合法、完整、清晰、严谨准确，为了提高履行合同的质量，保证合同管理的顺利进行，必须尽可能将将合同内容细化，充分考虑参与方的权利和义务。另外在合同的订立过程中，需以招投标文件的相关要求为标准，保持一定的连续性。合同条款的制定，必须严谨周密。必须对订立的合同条款进行必要的分类，按照工程价款、经济责任条款等急性区分，以便实现项目施工合同的高效管理。

3.2 加强项目工程的计量管理

根据建设项目的招标文件、设计图、合同条款等对施工项目的工程量进行实时检验等一系列工作称为项目工程的计量管理。由于合同订立时的工程量与实际工程量之间存在一定的差异，必须在计量管理过程中，对实际工程量进行严格的检查和确认，以此作为价款支付和工程结算的重要依据。

3.3 完善工程变更的管理措施

任何一个工程项目在施工过程中都有可能发生一定的变更，其中主要涉及到工程设计、工程进度、项目施工条件、施工环境等方面的变更，给工程项目的实际施工管理带来了一定的困难，导致在实际建设中合同管理和造价控制出现潜在的问题，使得工程建设成本增加，施工单位不得不调整工期，严重影响工程造价管理。在工程项目变更管理的过程中，必须先明确变更的具体内容，对相关的工程量和工程造价实现增减分析，以便对工程造价进行变更。

在变更工程价款的过程中，必须先从参与方订立的合同条款中找出相关依据，若合同中没有相关的标准，需要参与方再次对合同进行完善，以订立的标准为依据来变更工程造价，必须保证参与方指定的标准符合国家的相关法律，经多方工程师进行过批准和审核。

3.4 加强对工程的质量和进度管理

工程合同的纠纷往往来源于工程质量，工程合同在订立的过程中以工程质量为主要标准，对工程质量提出严格的要求，最重要的是在质量未满足要求时的赔偿，以保证合法利益。工程进度往往也是合同纠纷的主要来源，工程进度未到达要求，建设费用和管理费用逐渐增加，给生产和销售环节带来了极大的影响，造成了不必要的经济损失。在大型施工项目的合同管理中需设置合适的进度控制点，工程进度的变更需严格按照相关合同的标准，参与方利益受损可遵循标准维护自身利益。如果由于承包商自身原因导致的工期拖延，必须由承包承担相关经济损失。

3.5 完善相关签证措施

针对施工过程中出现的特殊情况，而施工合同中未涉及此项内容，需要项目的参与方及时签订合法的书面依据，次书面依据就是现场签证。签证所产生的费用必定会参与到项目工程造价中，在具体的工程结算中以价款的形式表现出来，若签证管理失控，将直接导致工程造价管理失控，后果较为严重，为参与方带来较大的经济损失。在现场签证管理工作中，需要按照合法的程序对签证急性审核确认，以实际可行的措施完善现场签证管理和控制。

3.6 做好索赔控制

在施工过程中，往往由于不确定因素导致施工周期延后、工程造价提高，工程参与方可按照相关的合同规定进行索赔。在索赔控制工作中，需由较强的索赔意识，发生索赔事件后，按照相关的合同规定和法律规定向业主提出索赔意向，及时收集相关资料，提供充足的索赔证明，保障自身利益。