新形势下医院党建工作的挑战及对策

宗健阳 卢祖元 章 洁

新形势下医院党建工作的挑战及对策

宗健阳①卢祖元①章 洁①

新形势下，医院党建工作面临着诸多挑战；建议要充分发挥党委凝聚人心的作用，以应对各种挑战；坚持群众路线就是要深入基层、多办实事，忧群众所忧，想群众所想；加强职工思想政治工作，解决职工“后顾之忧”；科学选拔干部，加强干部的培训；加强党支部建设，提升风险防范能力。

医院 党建 挑战 对策

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策，是新形势下加强党的建设的创新之举。在新的历史条件下，如何坚持群众路线，加强医院的党建工作，促进医院工作全面、健康发展，是摆在医院党组织面前的重要任务。

1 新形势下面临的挑战

1.1 卫生应急工作的挑战 卫生应急工作是卫生工作的重点之一，是突发公共事件和突发公共卫生事件应急工作的主要组成部分之一。随着近几年我国经济社会的快速发展，社会不稳定因素增加，突发公共事件和突发公共卫生事件形势严峻，及时、有效处置各类突发事件，越来越受到各级政府和社会的重视。作为承担具体应急任务的医院，卫生应急工作面临着从无到有的挑战。

1.2 供需矛盾给医院管理带来的挑战 第一轮医改促使公立医院逐步市场化，政府对医疗卫生投入不足和医疗卫生资源配置不合理，导致医疗供需矛盾日益突出，尤其是优质医疗资源严重供不应求，甚至成为某些“特权阶层”的专享。如何进一步深化公立医院改革，让公立医院彻底回归公益性，更让优质医疗资源惠及广大百姓，是当前面临的重要课题。

1.3 公民权利意识的觉醒给医院带来的挑战 随着我国民主法制建设的发展，社会逐渐进入“公民社会”；同时互联网的快速发展，特别是微博、微信的普及，标志着社会已进入“自媒体”时代。在当前医药卫生体制深层弊端尚难以彻底解决、医疗卫生服务的公平性差等情况下，公众对医疗行为的监督逐渐增强，医院投诉日益增多，这些都给医院管理带来非常大的挑战。

1.4 职工队伍结构变化带来的挑战 目前我国处于第二轮医改的大环境，医疗从市场化逐步回归公益性，各种利益交织，从业人员思想不稳定。再加上当前医院职工队伍结构较以往发生了根本的变化，80后医务人员俨然已成为主力军，大量90后涌入成为医院的新生力量，年轻医务人员面临着买房、结婚、生育等压力，思想波动大，使医院的思想政治工作面临新的课题。

1.5 干部队伍建设方面的挑战 一支高素质的干部队伍，是我们切实加强和改善党的领导，迎接新挑战、赢得新胜利的重要组织保证。长期以来在计划经济体制的影响下，公立医院普遍存在人员管理体制僵化，工作方式与思维落后，服务意识欠缺，家长制工作作风严重，论资排辈、小团体利益突出等现象。习总书记总结为4个危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，这些都对医院干部选拔、教育、管理、监督等提出警示。

1.6 基层党组织建设面临挑战 新形势、新要求对基层党组织建设提出了新的课题。互联网的兴起导致传统的“三会一课”制度流于形式，越来越无法满足党员教育的需要；某些高校临毕业时为了就业率盲目发展学生党员，部分突击发展的党员入党动机不纯、党性差，给用人单位的党建带来一定的工作量；在当前由于经济全球化、文化多元化，各种文化和价值观念相互碰撞，使一部分党员的人生观和价值取向表现出较强的趋利性，道德滑坡、医德缺失，出现收受“红包”和药物“回扣”、不合理用药、“大处方”等不正之风[1]，给党的作风建设带来挑战。

2 对策及建议

2.1 充分发挥党委凝聚人心作用 应对各种挑战 党政团结，形成合力是医院一切工作的基础。面对当前医院外部形势新常态，医院党委要充分发挥其政治核心作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动全院一切可以调动的资源，以应对各种挑战。特别是针对当前各类卫生应急、供需矛盾不足等问题，院党委要积极开动脑筋，加强党政和谐，劲往一处使，坚持一切以病人为中心，正确把握医院的发展方向；要充分发挥党委在凝聚人心方面的作用，利用工会、团委等团体积极做好职工思想政治工作，促进医院和谐、健康发展。

2.2 坚持群众路线 多下基层 多办实事 医院党委只有植根于广大职工、造福职工、不断提升就医满意度，才能在人民群众中树立威信，推动医院持续健康发展。今后在党委工作中，要尽量避免用会议解决问题，要深入基层调研、多开现场办公会；要充分发挥名医、名院的优势，主动送医疗服务到基层。我院连续5年开展“流动红旗”“文明之星”评比活动，提出了一系列改善医疗服务的新举措，深受患者欢迎。连续4年开展了“千名医生走基层”活动，利用周末时间由院领导带队，选派专家走基层开展义诊、健康咨询、业务讲座等活动，深受老百姓的欢迎。连续3年开展“小丁青年志愿者营”活动，利用医务人员休息时间为中小学生、基层患儿免费提供讲座和医疗服务。这些已经成为我院的特色品牌。

2.3 加强思想政治工作 解决职工“后顾之忧” 目前我们处于医疗卫生行业大发展时期，医院发展问题、职工待遇问题、职业压力问题、职业前景问题、退休政策问题等都是关乎医院全局能否稳定的重要问题。作为医院主体的医务人员，其高强度的工作、极大的心理压力决定了他们比平常人更需要理解和尊重。医院除了合理配置人力资源，给医务人员“减压”外，院党委还要深入临床一线，及时掌握其思想动态，让他们能安心、踏实工作，化解后顾之忧。此外，院党委要充分发挥工会、团委的作用，通过开展运动会、职工旅游、俱乐部活动、读书交流等形式，搭建医务人员宣泄情感的平台，同时提供专业的心理保健和心理治疗，以保证全院职工的身心健康。2013年4月我院正式启动了《职工爱心互助金管理办法》，90%以上的职工加入了职工互助会，为因病、因特发事件等遇到特别困难的职工提供贴切的关心和帮助，已成为职工“抱团取暖”的平台。

2.4 科学选拔干部 加强干部的培训 习近平总书记曾提出新形势下干部要讲“四有”，要有韧劲、有思路、有激情、有贡献，对医院的干部队伍建设具有很强的指导性。我们不仅要把群众满意的、政绩突出的、德才兼备的干部通过科学的方法选上来，还要有针对性地提高干部的能力素质，通过制订一系列的科学管理制度使其在岗位上尽职尽责，而且权力受到约束，接受群众监督。我院连续5年开展干部的分层分类培训，如全体中层干部的培训、行政职能科室干部的培训、新上岗干部的培训、重点岗位干部的廉政培训、中青年干部的院外集中培训、职能部门的作风效能建设培训等。为了保证新聘用干部积极有效地开展工作，医院在1年试用期满后推行“三个一”考核，即1份全面的自我总结、1次全方位的考核和1次领导谈话。“三个一”新聘干部考核受到了各方的好评，对群众来说看到了医院管理层务实高效的作风，对在职的中层干部来说是一次严谨的考核，对院领导来说是一次走入基层对中层干部全面摸底调研的过程。

2.5 加强党支部建设 提升风险防范能力 加强医院党支部建设，对进一步加强和改进党的建设，增加党组织的凝聚力和战斗力，促进医院的改革和发展，具有重要而深远的作用[2]。院党委不仅要选好党支部书记，更要建立考核激励机制，还要支持关心党支部书记。通过院领导定点联系支部的制度，可以引导其舒缓压力、调整心态，以便更好地开展工作。要以主题“党日活动”为载体，不断创新支部活动形式，充分调动起党员参与积极性，让入党积极分子和群众也主动参加支部活动，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。要把好党员入口关，采用“积分制”确定党员发展对象和预备党员转正“答辩制”，保证公平透明，确保党员思想的先进性。最后要加强反腐能力建设，要以思想教育为先导，教育与警示同步，筑牢反腐纠风的思想道德防线；以制度建设为核心，完善与创新齐行，构筑反腐纠风工作的常态机制；以落实执行为关键，监督与管理共进，提高反腐纠风整体效果；以奖惩为保证，扬长与避短并举，构建反腐纠风保障机制。通过系统的措施，进一步规范医务人员从业行为，提升风险防范能力，最终为广大患者造福。

1 程海玲,岳莉.新形势下加强医院党建工作的探索[J].中国医院管理,2013,33(10):71-72.

2 龚印光.围绕医院中心工作 加强基层党支部建设[J].临床和实验医学杂志,2013,12(1):78-79.

·本文编校 李 敏·

2015-06-04；

2015-08-24)

①苏州大学附属儿童医院 苏州市 215003