明代士大夫的民生思想及其政治实践——以《明经世文编》为中心

常建华

[作者常建华（1957年—），南开大学中国社会史研究中心暨历史学院教授，天津，300071]

《辞海》提到“国计民生”一词，但未有词条，这个词大家耳熟能详，现在常用。不过1978年上海教育出版社的《汉语成语词典》倒是将“国计民生”作为词条，解释是：“指国家经济和人民生活。”这也的确是现在使用的含义。“国计民生”一词的重要性还在于将“民生”与“国计”连接，即反映了国家与社会生活的关系，而我们见到的有关国家与社会的研究，还缺乏从“民生”角度的探讨。

明朝官员的奏疏中，多有建议“民生”的内容，也使用“国计民生”一词，不仅如此，还往往以“吏治民生”讨论问题，涉及的内容丰富，反映出“民生”问题具有连接国家与社会的性质。明朝官员，一方面他们属于官方，代表国家在处理行政事务；另一方面他们是读书人出身，深受儒家思想的影响，是社会中的一大群体，在一定程度上比较了解地方、百姓的情况，代表着社会。所以我觉得用“士大夫”一词表示这一群体，比使用官员、官吏更具包容性，更适合本文主旨。

一、民生与民本：儒教化国家的君德、官箴与财用

明太祖朱元璋推翻蒙古人所建的元朝，新建立的明朝强调复兴中华文化，儒家思想的官方意识形态色彩更加浓厚，并进入到国家制度。我们看到明朝士大夫奏事建言，每每以民本思想为出发点，谈论民生问题。

谢迁（1449—1531年）引朱元璋祖训，每年青黄不接之时，忧思民生，使得民安国固，将赈灾作为恤民生以固邦本的事情。谢迁说：

按照谢迁的说法，明太祖朱元璋具有民安国固的思想，把赈济灾荒作为防止民变的重要措施，最担心民不聊生带来社会动乱。谢迁也把“恤民生以固邦本”作为明朝的家法来论述。

在清官海瑞（1514—1587年）有名的批评嘉靖皇帝的《治安疏》中，提出皇帝的为君之道就是关心民生，臣职在于建言皇帝了解民生。海瑞说：

他将君道不正、臣职不明视为天下第一事。天下之治与不治、民物之安与不安，系决于此。

陆树声（1509—1605年）《敬献愚忠以备采择疏》建言圣学图治，解决民生为上，应令官员解决“民困”，保证民生。他说：

君德尚俭除了节约皇室、朝廷的财政费用外，也是树立风气，使得官民养成节约风气，减少人民的负担，从而保证民生。有关节俭、国用与民生的关系，明朝士大夫多有论述。

胡世宁（1469—1530年）针对军民利病、时政边备所当兴革十事，上《备边千策疏》，其第二条是“崇节俭以制财用”，该条建议：

认为节俭以足国用而遂民生，是官民都应树立的风尚。

节俭可以作为裕国手段，以充足的财政收入，保证边疆所需与奠定民生。

面对国用经费不足，张邦奇建议皇帝昭俭德、裁滥赏、汰冗食，这是节流，再有就是开源的办法，只有皇帝、朝廷不虚耗，民生才能不困苦。

总之，在明朝士大夫的前述重视民生的用语中，出现了恤民生、奠民生、裕民生的用法，反复强调的是使民生顺遂，遂民生是民本思想最重要的体现，也是对君德、官箴的要求，目的是为了实现国家的稳定和谐，即邦宁。

二、国计民生：取之于民与为民谋利

矿区内围岩蚀变较强，主要有黄铁矿化、大理岩化和硅化，其他零星可见透闪石化、萤石化等。黄铁矿主要沿裂隙、方解石脉边缘充填或呈浸染状、小团块状分布于围岩中。常伴随有细脉状、浸染状铅锌矿化。大理岩化主要分布于岩体接触带及外围的碳酸盐岩石中，往往伴随着退色化现象。有时可见细脉状、浸染状铅锌矿化。硅化在矿区范围内均有分布，在部分构造发育处，硅化尤为强烈，但铅锌矿化较弱。

但是“国计民生”也不限于抽象表达，往往联系具体问题来谈。那么何种事情关系“国计”与“民生”呢？论述最多的是治河与田赋问题。

治河不利则后果有害于国计民生。丹阳人姜宝（1514—1593年）《镇江府奉旨增造闸座记》说：

他认为富贵者居住城市，但是“生计”依赖于乡村的农业生产，国家征收东南赋税过重，反而得不到税收，民众则苦不堪言，于是他忧国忧民，反对竭泽而渔，主张藏富于民，还具体开列核荒田、宽改折、解白粮三条建议，以使国家得到赋税，民众减轻负担。张栋奏疏标题中有“国计民生交绌”一语，述说国家与民众交困，文中则说“有益于民生国计”，或许在强调苏民困才能俾国计。

万历时常熟人赵用贤（1535—1596年）《议平江南粮役疏》中，也谈到核荒田，具体措施是：

看来核荒田给“民生国计”带来的问题较大。

此外，盐法、钱法属于国计民生的大事。弘治时，马文升（1426—1510年）关心盐法，他的《重盐法以备急用疏》认为：

三、吏治民生：民生问题的实质在官不在民

将官员的能否胜任尽责，作为关系国运、民生的大事。

任用清廉官员蠲逋赋，才能安民生。

地方大员如万历时吕坤（1536—1618年），巡抚山西，关注基层社会。他的《答毕东郊按台》以积贮为民生的命脉，检验吏治以此为重。他说：

可见当时积贮无粮，官员抓仓储是急迫的民生事务。吕坤更能从民生的角度来看明朝的安危，建议万历皇帝勤政爱民，尚俭立德。二十五年（1597年）五月，疏陈天下安危，其中说到：

人心者，国家之命脉也。今日之人心，惟望陛下收之而已。关陇气寒土薄，民生实艰。自造花绒，比户困趣逼。提花染色，日夜无休，千手经年，不成一匹。他若山西之绸，苏、松之锦绮，岁额既盈，加造不已。至饶州磁器，西域回青，不急之须，徒累小民敲骨。陛下诚一切停罢，而江南、陕西之人心收矣。

又说：

吕坤把人心视为国家的命脉，建言收人心的举措就是改变民生艰难的状况，要求停罢陕西的征花绒、江南的烧造瓷器。还直接劝说万历帝不要想着自己福而使天下贫，警告皇帝人民已经痛不欲生。如此直言，只有以民为邦本为信念的人才能做到。

由上可知，吏治要求官员厚民生、抚绥民生。因此，民生问题不仅属于社会问题，更是政治问题。

四、结语

明代士大夫有关民生问题的议论与实践，使我们看到儒家主张的民本思想核心是重视民生，以使民生顺遂为归宿。这一观念渗透到国家统治的模式当中，成为君德、官箴的要求，成为维护社会稳定、和谐的出发点。民生与国计是一体的两个面向，如此国家与社会也成为紧密相连的互动关系，而不是分立、对抗的敌体。吏治与民生的关系，恰恰说明当官为民、造福一方是对古代官员的基本要求，属于朝廷勤政爱民的政治理念。因此，中国历史上的民生问题既是生活史内容，也事关社会与国家，值得深入研究。因此，研究士大夫的民生思想与实践，采取国家与社会的视角，显然是必要的。