庄浪县马铃薯产业发展思路与对策

柳进钱

（甘肃省庄浪县农业技术推广中心，甘肃 庄浪 744600）

庄浪县是甘肃省马铃薯生产的传统大县，在全县国民经济发展中，马铃薯生产占有极其重要的地位，也是全县农民增产增收的主要农作物之一［1-3］。近年来，在甘肃省脱毒种薯全覆盖工程的扶持下，庄浪县委、政府立足县情实际，因势利导，坚持以发展“种业大县和产业强县”为目标，以自育马铃薯新品种庄薯3号为依托，以市场为导向，以扩大种薯繁育能力、培育壮大产业为主线，以增加农民收入为目的，按照“稳定面积、提高品质、标准化生产、产业化经营”总体开发思路，不断加大马铃薯产业开发力度，马铃薯产业得到了长足发展，已成为全县特色助农增收产业之一。

1 发展现状

1.1 布局与规模

马铃薯在庄浪县种植历史悠久，长期以来，种植面积仅次于小麦。自20世纪90年代后期，庄浪县把马铃薯作为区域特色产业来抓，种植面积逐年增加。近3 a，随着产业结构调整与果园建设大规模推进，全县马铃薯播种面积稳定在2.67万hm2以上，成为第一大主栽农作物。2014年全县农作物播种面积7.55万hm2，其中马铃薯种植面积达3.00万hm2，总产量达113.3万t，农民人均种植马铃薯获纯收入1 084元，占农民人均纯收入的26.86%。

在生产布局与种植规模上，主要形成了以郑河、通化、永宁、韩店、杨河、岳堡等乡镇为主的关山高寒阴湿区脱毒种薯繁育基地；以水洛、卧龙、大庄、柳梁、良邑、南湖、赵墩等乡镇为主的中北部和盘安、朱店等乡镇为主的西南部半干旱山区梯田商品薯种植基地；以水洛、朱店等乡镇为主的西南部河谷川区早熟菜用型商品薯地膜覆盖栽培生产基地三大种植区域。2014年，全县商品薯基地面积2.17万hm2，脱毒种薯基地面积 0.83 万 hm2。

1.2 栽培品种

庄浪县商品薯生产的主栽品种为庄薯3号，其播种面积占全县马铃薯播种面积的98%以上，也是全县脱毒种薯的主繁品种，在全县18个乡镇均有分布。同时，通过不同区域试验示范，引进和筛选出适应性好、抗病、丰产的中早熟菜用型优良品种费乌瑞它、青薯9号、克新2号等，主要分布在以水洛、朱店等乡镇为主的西南部河谷川区。

1.3 主要技术措施

庄浪县是马铃薯生产的传统大县，栽培历史悠久，生产技术更新较快，传统的步犁开沟点播栽培已被节水旱作技术取代，近年来重点示范推广和应用的全膜垄作侧播、脱毒种薯应用、测土配方施肥、机械覆膜、病虫害综合防控技术取得了极为显著的成效，成为全县马铃薯生产的主流技术，应用面积和生产规模逐年递增，并通过新技术的组装配套，增产能力进一步增强。2014年全县马铃薯全膜双垄侧播栽培面积达到2.70万hm2，占总播面积的90%，测土配方施肥、病虫害综合防控和脱毒种薯应用技术率均达到100%。脱毒种薯繁育区机械覆膜率达到75%以上。

1.4 加工龙头企业

近年来，通过政策引导和企业改制重组，庄浪县建成了宏达、银海、鑫喜、成林等一批马铃薯淀粉加工龙头企业，年加工鲜薯能力26.5万t。2014年，总收购商品薯20万t，占商品薯总产量的24.6%，生产精淀粉2.24万t、粉条和粉皮0.153万t，实现纯收入2 208万元。

1.5 市场建设与薯品销售

全县建成了韩店、永宁、水洛3个马铃薯专业销售市场，并在韩店镇马铃薯交易市场设立了马铃薯期货交易庄浪县计价点。组建成立了庄浪县马铃薯协会、庄浪县陇源薯业有限责任公司、庄浪县嘉农马铃薯经销有限责任公司和40多个个体经营协会，形成集订单生产、贮藏、销售于一体的全县最大的马铃薯批发市场，每年可向内蒙古、陕西、四川、河南、山东、广东等地销售商品薯1.0万t以上。在朱店、永宁、韩店等乡镇建成种薯贮藏库15 000 m2，贮藏能力1.5万t。同时，注册了“庄薯”商标，申请了庄薯3号马铃薯鲜薯和粉条包装箱专利，在郑河、永宁、通化等9乡镇创建了0.67万hm2全国绿色食品原料（马铃薯）标准化生产基地。

2014年向宁夏淀粉加工企业销售鲜薯12万t，向重庆、郑州、广州、江门、西宁、西安、咸阳、成都等49个大中城市销售商品薯28.0万t，向平凉、庆阳、陇南、定西、武威、酒泉、张掖和宁夏的固原、吴忠等省内外马铃薯生产企业和经销机构销售庄薯3号脱毒种薯1.0万t。

2 发展特点

2.1 种植面积逐年递增

马铃薯生产已成为全县农民增收的主要经济来源之一，种植面积呈逐年上升趋势，增幅较大。2010年全县马铃薯种植面积1.79万hm2，占农作物播种面积的24.78%；2011年播种面积为1.80万hm2，占农作物播种面积的25.02%；2012年播种面积为2.10万hm2，占农作物播种面积的29.17%；2013年播种面积达到2.63万hm2，占农作物播种面积的34.65%；2014年播种面积达到3.00万hm2，占农作物播种面积的39.74%。其中在马铃薯主产区人均种植面积达0.089hm2。种植规模的持续扩大，为庄浪县马铃薯产业稳定健康发展奠定了一定基础。

2.2 经济效益日趋显著

马铃薯种植面积逐年扩大的同时，产量也不断上升和稳步提高，规模效益更加凸显。2010年全县马铃薯平均产量35 734.5 kg/hm2，产值35 734.05元/hm2，总产量63.77万t，总产值6.38亿元，农民人均从马铃薯产业中获纯收入350.5元。2011年平均产量为40 053.0 kg/hm2，产值36 047.10元/hm2，总产量74.15万t，总产值6.49亿元，农民人均从马铃薯产业中获纯收入395.0元。2012年平均产量为35 944.5 kg/hm2，产值32 350.05元/hm2，总产量75.48万t，总产值6.79亿元，农民人均从马铃薯产业中获纯收入420.0元。2013年马铃薯平均产量38 499.0 kg/hm2，产值34 649.70元/hm2，总产量101.38万t，总产值9.12亿元，农民人均从马铃薯产业中获纯收入440.0元。2014年马铃薯平均产量37 765.5 kg/hm2，产值 33 988.95元/hm2，总产量113.30万t，总产值10.19亿元，农民人均从马铃薯产业中获纯收入1 084.0元。

马铃薯生产具有投入少、产量高、比较效益明显的特点，投入产出比为1∶4，其产值相当于小麦产值的2.5倍，经济效益十分显著，已成为全县农民增收主渠道之一。

2.3 良种覆盖率稳步提高

随着马铃薯产业规模的不断扩大，新品种的应用逐步得到普及。庄浪县先后引进马铃薯新品种3个，自育新品种2个，其中抗病、丰产、适应性广、高淀粉型的庄薯3号已成为全县脱毒种薯繁育和商品薯生产的主栽品种，青薯9号、克新2号、费乌瑞它成为菜用型马铃薯生产的主要优良新品种，良种普及率及脱毒种薯应用率均达到100%。

2.4 产业布局不断优化

随着林果业的调整优化，全县马铃薯种植区域由梁顶、坡底和沟边的瘠薄梯田逐渐向耕作和光热条件较好的高水肥区扩展，全膜双垄沟播、测土配方施肥、脱毒种薯应用和病虫害防控等综合配套技术进一步得到优化和集成组装［4-12］，规模化水平进一步提高，形成了以关山高寒阴湿区为主的种薯繁殖区，以中北部和西南部山地梯田为主的中晚熟高淀粉商品薯生产基地，以西南部温暖河谷川区为主的早熟菜用型商品薯生产基地的产业化格局。产业内部结构日趋合理，产品质量和市场竞争力得到有效提升，农民收入不断增加。

2.5 脱毒种薯繁供体系基本建成

近年来，通过庄薯3号、费乌瑞它、克新2号等优质马铃薯脱毒与各级种薯的生产，全县建立健全了县乡村三级脱毒种薯繁供网络，已初步建成年产脱毒苗1 800万株、原原种3 000万粒、原种基地333.3 hm2、一级种薯基地3 333.3 hm2、二级种薯基地5 333.3 hm2的脱毒种薯繁育体系，各级脱毒种薯年生产能力达到30万t，成为陇东地区重要的脱毒种薯生产基地和庄薯3号脱毒种薯供种中心。

3 存在的问题

3.1 部分农民务农观念日趋淡薄，低投低产

尽管马铃薯生产效益十分显著，但与务工收入相比，悬殊仍然很大，难以引起广大农民的青睐。就当前农村来说，种地只是解决口粮问题，还没有完全形成农民的产业化行为。农村劳动力大量外流，职业农民锐减，妇老幼残成为土地和宅基地的守望者。这些留守者大多为老龄化人群，心有余而力不足，难以较好的筹划和实施生产。因而，出现了一部分农户投入少，产量低，收入不高的问题。尤其是在中北部、西南部山区，表现尤为突出，全膜垄作侧播等新的增产技术往往在实际操作中被减化或走样，起不到增产作用。

3.2 机械化程度偏低

农业机械化，是解决当前农村劳动力不足，提高生产效率的有效措施，也是家庭农场生产的先决。近年来，庄浪县农业机械化程度发展较快，但与实际需求的距离还相当大，目前全县农民百户农机占有量仅为5台左右。全膜垄作侧播技术劳动强度和劳动量较大，大多农户生产操作仍以畜力人力生产，手段落后，生产效率低，规模上不去，管理上常常误工误时。

3.3 鲜薯贮藏能力低，总体销价不高

庄浪县马铃薯以单家独户式的地下窖贮藏为主，户均贮藏能力仅3 t左右，贮藏手段落后，烂薯现象严重，分期上市、均衡上市、保鲜贮藏淡季上市能力差。收获期大量产品同期上市，销售价格低而不稳，影响经济效益的提升。

3.4 龙头企业规模小，加工转化量较低

全县有马铃薯大型加工企业共7家，商品薯加工能力仅25万t左右，占全县总产量的25%。同时，加工产品全部为淀粉或粉条等“半成品”，没有薯片、薯条和膨化食品的加工企业，精深加工尚属空白，企业加工链条不长，没有发挥高附加值效益。

4 发展潜力和优势

随着国际市场进一步扩大、城乡居民膳食结构的变化及中国快餐业迅猛发展，马铃薯产品的市场需求量将呈逐年大幅上升趋势，必将进一步促进马铃薯产业的快速发展，脱毒种薯的市场和发展空间也将同步增加。这将对庄浪县马铃薯产业发展带来新的机遇，市场前景和发展空间极大。

庄浪县马铃薯生产具有以下优势：一是具有良好的自然条件和区位优势，地理位置优越。日照时间长、太阳辐射强、昼夜温差大、气候冷凉，雨热同季，气候垂直变化明显，降水规律与马铃薯的需水特点基本一致，与块茎膨大期同步，水分生产效率和种植效益都明显高于其它各主栽作物，极适宜于发展马铃薯生产。该县地处黄土高原沟壑区，地形复杂，对马铃薯各种病虫害的传播有着天然的隔离作用，也是甘肃省脱毒种薯繁育供应和优质马铃薯生产的最佳区域。二是具有明显的品质优势。庄浪县生产的马铃薯薯块大、薯皮光滑、食味上乘、耐贮藏运输，品质优势比较明显，极具市场竞争力。三是具有较低的生产成本优势。庄浪县自然条件和生产方式适宜于生产马铃薯，劳动费用支出和生产成本相对较低，所以无论在国内还是国际市场，都具有生产竞争力，具有明显的价格竞争优势。四是具有优良的品种优势和技术优势。庄浪县农业技术推广中心自主选育的马铃薯新品种庄薯3号，以其抗旱抗病性强、高产稳产、粮菜兼用、营养丰富等特点享誉省内外。马铃薯生产将成为全县农业产业化最具发展前景的特色产业之一，成为全县农业增效、农民增收的新亮点。

5 发展对策

5.1 进一步优化结构，合理规划布局

进一步加大脱毒种薯生产基地建设规模，由关山高海拔地区逐步向周边扩展，以庄薯3号、青薯9号、克新2号、费乌瑞它等品种繁育为主，通过基地建设，逐步将庄浪县由商品薯生产大县转变为脱毒种薯繁育大县，向全省乃至全国供种。在中北部和西南部山区，继续建设高淀粉商品薯生产基地，种植品种以庄薯3号为主，以稳定面积，增加产量、提高品质、增加效益为目标。在水洛河及葫芦河流域的水洛、朱店、万泉、阳川等乡镇建立中早熟菜用型马铃薯生产基地，推广种植品种克新2号、费乌瑞它、青薯9号等，配套推广地膜覆盖栽培技术，以早上市、增收益为目标。在县城近郊建立塑料拱棚早熟马铃薯生产基地，填补县域市场空缺。

5.2 加快马铃薯产业大户和家庭农场建设步伐

针对农村劳动力外流和农业劳动力老龄化、兼业化而导致的部分土地闲置和荒芜问题，积极探讨土地集约化经营方式，用足用好国家政策，通过土地有偿转让、租赁、入股和政策扶持等形式，逐步将部分无人耕种的土地和集体闲置土地集中于具有一定能力的马铃薯生产专业大户经营，或组建家庭农场，或组建马铃薯合作社、农民协会、生产基地、场、公司等。既能解决土地浪费问题，又可发挥引领和助推全县马铃薯产业快速发展的作用。

5.3 加大扶持力度，增强马铃薯产业发展后劲

庄浪县农业发展的基础很脆弱，农民经济能力也很脆弱，为此要逐步加大政府扶持。一是继续增加农民脱毒种薯应用扶持力度；二是继续加大良种、机械购置补贴、贮藏窖补贴；三是通过“双联”、“群众路线教育”、扶贫、支农信贷、项目带动等形式，或借鉴“一喷三防”、“晚疫病防控”等模式，加大马铃薯生产补贴扶持。送技术，送服务，送物资，切实降低农业生产成本，提高农民生产信心。同时，配套进行机耕道和田间道路建设，解决机械化生产难和运输难的问题。

5.4 建设贮藏库，分期上市

针对农户鲜薯贮藏分散、规模小、种薯与商品薯混贮及贮藏手段落后、烂窖率高的实际，建立以乡级或村级为单位的薯品保鲜贮藏库，并引进先进的贮藏技术，尽快实现薯品贮藏科学化、规模化。同时，鼓励个体经营户建造简易贮藏窖，户均达到5孔以上，每孔贮藏5 t以上；动员农户每户自建5 t以上容量的窖库1～2孔。通过短期贮存和分期上市，做到产品均衡上市，增加收益。

5.5 强化龙头企业，提高加工能力

充分发挥现有企业的生产加工能力，扩大生产量，提高产品质量，将加工能力提高到设计能力以上。同时，引进和应用先进的农产品加工工艺设备，尽快引进薯条薯片及膨化食品加工线，增加产品加工的科技含量，丰富产品种类，提高产品质量，使全县马铃薯的加工由半成品向系列化深加工发展，延长产业链条，提高附加值。同时，要长期加大马铃薯产业龙头企业的培育。坚持通过改制强“龙头”，利用政策扶“龙头”，通过招商引“龙头”和紧盯市场育“龙”头等措施，培育马铃薯产业化龙头企业群体，创建知名企业，知名品牌，全方位、深层次提高企业市场竞争力。充分发挥庄浪县马铃薯经销公司和陇源薯业责任公司2个龙头企业在马铃薯外销中的引领作用。这2个龙头企业要以生产基地为依托，完善委托生产、订单农业、入股分红等利益分配机制，通过向农户预付定金、赊销种薯，提供生产和技术服务等形式，增强农户参与商品薯、种薯基地建设的积极性和主动性，实现农业增产，农民增收。鼓励马铃薯龙头企业通过参股、兼并、重组等形式，积极参与企业内部改制，扩大企业规模，鼓励龙头企业与科研院所加强合作，组建自己的研究团队，不断开发新产品。

通过以上措施的实施，进一步增强马铃薯的吞吐能力，将全县70%以上的马铃薯县内消化，激发全县农民回归农业和参与马铃薯产业的积极性。

5.6 不断完善市场营销体系，促进产品流通

大力培育和健全市场营销体系，通过组建各种专业合作社或专业协会，为分散经营的农户提供市场信息和技术咨询，进一步开拓市场，化解市场风险，促进外销。尤其是要通过市场体系建设，以市场来拉动、调节和优化马铃薯产业结构，扩大生产面积，增加投入和提高产出，逐步增强农民的积极性。同时，要学习和借鉴定西市的做法与成功经验，通过举办不同级别的马铃薯大会、产品推介会，新闻发布会、媒体专题报导和开启鲜薯运输专列等一系列活动，进一步扩大“庄浪马铃薯”、“庄薯3号”、“红眼窝”商品薯与种薯的宣传与推广力度，提升品牌效应，增加知名度，做大做强马铃薯产业，拓展全国市场。

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