安全设计是确保电网安全运行的基础

江书增等

摘 要：设计是电网安全的龙头，设计出问题就会影响电网施工、运行和维护，影响设备和人身安全。设计应以安全为目的，从勘测、可研、初设、施工图设计到施工、运行和检修各阶段严格把关。安全设计是设计人员的义务和责任。

关键词：设计；电网；安全；责任；案例。

Abstract： Design is the leading network saftty， design problems will affect the power grid construction， operation and maintenance of the equipment and personal safety. Safety design is the design personnel duties and responsibilities.

Keyword： design； power grid； safety； responsibility； case

长期以来，电网企业始终把“安全第一”放在一切工作的首位，建立各种安全责任制，防止人身和设备事故。去年国家发改委又发布了“十八项电网重大反事故措施（修订版）”，进一步强调了保证电网安全、开展反事故活动，确保安全供电的重要性，并对“设计阶段应注意的问题”给予专门强调和细化。设计为生产服务，为基建服务，为用户服务，是电网建设和运行的基础部门，是安全工作的龙头，只要设计方面出问题，就会影响施工和运行，影响设备和人身安全。因此，必须做好安全设计，从源头进行控制，满足国民经济发展的需要。

1.设计工作中存在的不安全现象

1.1业主重基建，抓运行，轻设计，认为设计是老一套，纸上谈兵，每个变电站大同小异，输电线路又是粗活、力气活，简单易做，忽视安全设计的重要性。

1.2设计部门不属生产一线，工作比较抽象，工作失误或缺陷往往需要一段时间才能发现和暴露出来，故安全设计的重要性一直没有引起重视。

1.3部分设计人员责任心不强，对实际情况不清楚，安全意识淡薄，对电网工程的差异性了解不够，抄图和套图，闭门造车，产生隐患。

2.各阶段做好安全设计的要求

2.1从勘测入手

通过了解水文地质、气象条件、地震烈度、洪水位、冰冻风霜等，绘制纵横断面，平面图、高程图等，为安全设计提供依据。其工作的失误，常导致设计的不安全性，甚至是颠覆性的，故只有提供准确的基础资料，安全设计才会成为有本之木，有源之水。

2.1.1接受任务之后，要充分了解工作内容和目的，做好勘测计划，不能凭想当然。按照勘测规范设点、布线，形成闭合勘测面，分析设置控制点，并严格实施。

2.1.2使用先进测量工具，加强责任心。按计划到点到位到现场，决不能少测、漏测或不测，不能偷懒借用过去的勘测结果。如曾发生由于勘测人员图省事，对一栋六层楼做地质钻探报告时，没有实际勘测，而是用相邻一座楼的资料来充数，在地基开挖过程中发现实际和报告不相符，虽没有导致事故，但早成停工和返工，教训是深刻的。

2.1.3内业的分析计算要准确，对可疑点、遗漏部位应去现场核实，决不能在室内估算或编数据。

2.1.4对影响工程的道路交通、河流走向、风速风向等自然条件要了解清楚，如向有关部门收集气象资料应在30年以上，洪水位资料应在50年以上，并且形成书面文件。

2.2可研阶段安全设计

2.2.1是否有影响安全的颠覆性条件存在。

站址是否低于洪水位，属于地震区、地震带，风速风向等，对各种不利因素要如实报告，确定处理方法，不能存在侥幸心理。

2.2.2进出线通道的情况。

山区是否会出现山体滑坡，环境情况如何，是否有利安全施工、运行和维护。如某220KV集控站建设于上世纪九十年代，由于没有收集到城市建设的相关信息，对规划不清楚，在某一个村庄后面（村北侧）选址建站，从村南侧建一条进站路，约长1500M。不料在投运一年后，变电站的后面（北院墙外）新建设了一条国道，交通十分方便，但由于当时没有征地，变电站不能从北侧和东西两侧出路，致使看着宽敞的国道不能利用，给设备运输和生活带来很多困难。加之国道路面升高，使站内出水不利，下大雨时容易积水，给运行带来诸多不便。

2.2.3满足环保要求。

不符合环保要求的设计就是不安全设计，对村庄、工矿企业、居民生活的影响程度，应经过计算用数据说话。如城区变电站应和站外房屋、设施保持足够安全距离，采用室内变电站，防止污秽和各种外力破坏，进出线使用电缆，可研阶段都应充分考虑。

2.2.4超过六个月的可研报告，启用时，应进行复核，必要时推倒重做。

2.3初设阶段安全设计

初设方案的确定，将导致大量的资金投入，因此其安全设计侧重于：

2.3.1协助业主做好招标工作，确定各项技术标准和安全要求，参与技术协商和谈判，对安全设计负责。如10KV开关设备的布置方式，各种电气距离应符合规程要求，对厂方提供的图纸和技术资料要认真研读，是否符合安规和强制性标准要求，必要时重新设计。

2.3.2严格设备选型，对设备容量应留有必要的发展空间，系统计算时采用的运行方式，应符合实际，不能直接套用相邻变电站的技术参数。热稳定和动稳定计算不合格，不得使用。

2.3.3优化线路设计，对线路沿线地势，导线型号、分裂的根数，杆塔的加高、加宽、加重，施工的难易程度应全面考虑。如风向和线路垂直时，横风常导致线路跳跃、振动，使线间安全距离不够。又如水中的杆塔，如何维护、检修等。

2.3.4总图规划。主变和主控室应居于中心，使配电装置紧凑、电缆最短，减少事故机会。站内道路和设备间的净空距离既要符合安规，又要考虑检修实际，道路排水通畅流利。如一个220KV变电站，当变压器运进后，车辆没法开出来，原因是道路设计太窄，曲率半径小，最后把院墙扒开才出去。又如一个500KV变电站，公路上的水通过进站路涵洞排水，一次大雨时间较长，水大排不及，倒灌入站内，险些造成事故。

2.4施工图阶段安全设计

施工设计涉及安全和技术最多，任务最大，是设计思路成型、形成书面文件的重要过程。

2.4.1严格执行“工程建设强制性条文”、技术标准、规程规范、电业建设安全规程，执行国家电网公司十八项重大反事故措施（修订版），特别是对“设计阶段应注意的问题”逐条落实。“工程建设强制性条文”是血的教训和总结，是安全设计必须遵守的“铁律”，实行一票否决。

2.4.2对安全系数的确定，要综合考虑各种不定因素，如制造误差，劣质产品，施工误差。把过去的经验和教训、施工运行中发现的问题和“四新”技术运用到设计实践中。

2.4.3结合重大事故案例，分析产生的原因，制定防止措施。如2008年的南方抗冰保电，四川汶川的9.12大地震。又如一条110KV输电线路，地处海拔高度在2200M的深山中，一场大雪，持续6天左右，导致倒塔断线六基。究其原因，一是安全系数小，二是边设计边施工，三是走径选择不合理。再如一个220KV变电站的设计中，把独立避雷针的接地和变电站主接地网连在一起，给全站防雷带来了严重威胁。

2.4.4加强基本功训练，对典型设计的理念、思路要搞清楚，对一些重要技术数据的内涵要理解，决不能模棱两可，如对电气距离、基础设计、结构计算、继电保护等按照专业进行计算和分析，设计结果应有计算说明书，为安全设计提供数据支撑。如开关和刀闸各自的电气距离满足规范，对地距离合乎要求，但若两者距离太近，虽然不影响运行，但安装、检修维护时无法搭设脚手架，且易碰伤设备；反之若距离太远，又增大占地面积，增加资金投入。

2.4.5把设计规范和运行规程有机结合起来，为安全施工和运行提供保障，减少二次改造和投资。如一个变电站内的操作方法应保持一致，设备配置应尽量统一，布局一致，花样多时，容易造成操作失误。

2.5施工阶段安全设计

本阶段图纸已经定型，安全设计侧重于服务，通过服务发现和分析设计缺陷，及时修正或变更。

2.5.1和业主、监理、施工单位及时沟通，听取意见和信息反馈，对需要处理的问题及时修改，必要时停止相应工程的施工，待安全技术确认后再开工；

2.5.2重点部位必须亲自到场，对控制点、基准点重点检查。现场解决实际问题，切忌道听途说，更不能纸上谈兵。主动参与质监、过程检验，提高安全设计能力。如一条110KV输电线路，其中一铁塔基础设计时放置于河道旁，在土方开挖时发现是一个流沙坑，设计人员现场修改设计方案，对其用混凝土浇灌填满加固，不仅没耽误工期，又保证了基础安全稳定。又如室内变电站主设备的吊芯、就位，往往是利用房屋结构做吊点，施工时通过现场落实对照，看吊点设计是否合理，需做哪些修改。

2.5.3通过对施工组织设计、重大施工方案的编制和审查，发现安全设计存在的问题。

2.6运行、检修阶段的安全设计

运行、检修人员对设计的安全情况了解得最清楚，多听他们的意见，对安全设计有很大的帮助。

2.6.1进行经常性的设计回访，请他们指出设计缺陷，哪些应补充，哪些应修改，作为下一次设计的依据和参考。

2.6.2学习国网公司、省公司、本单位下发的两措计划、事故报告、安全检查结果，参加相关安全例会、安全检查，身临其境发现不足，找出提高设计质量的切入点。

2.6.3做好技改、扩建的安全设计，新增内容要和原设备操作程序尽量保持一致。变动或增加设备时，要分析对系统的影响，确保新旧设备安全运行。

3.结尾

安全设计是确保电网安全运行的必要条件，是一种责任。通过安全设计，提高电网运行的可靠性，减少和避免人身伤害及设备损坏。安全设计又是设计人员的义务，愿通过我们的努力，促进电网安全，实现追求卓越，努力超越的宏伟目标。