关于水利工程管理及养护的问题探讨

张永革

(确山县农田水利建设站,河南驻马店　463200)

关于水利工程管理及养护的问题探讨

张永革

(确山县农田水利建设站,河南驻马店463200)

随着社会的发展和时代的需要,我国的水利工程正在蓬勃发展,关于水利工程,不论规模大小亦或结构上的繁简,都会对当地乃至多地的生态水平、社会发展造成重大的影响。为了让水利工程的效果达到预定的目的,除了在规划设计时要有正确的方向和施工时的良好质量外,在水利工程建成后的正确管理以及科学养护也是保证水利工程充分发挥其作用的重要因素。跟水利工程的设计以及施工相比较,它的管理以及养护的工作具有长期性,协调性,复杂性等特点。水利工程的管理养护是我国水利工作重点和难点,也就需要更多的精力投入才成完成。本文针对水利工程的管理及养护的问题进行探讨,并提出一些具有参考性的建议。

水利工程水利管理水利维护

水利工程是维持人们生产生活的重要组成部分，他对农村农业、城镇工业、城市发展建设都起到关键的作用。现如今我国大部分大中型水利工程或灌区都是在上个世纪通过群众运动的方式建造而成，在当时的社会条件下，水利工程受到技术、资金、人员等多方面的条件限制，大多有着设计不够合理，建设质量不高，后期维护不完善等一系列问题。经过长时间的使用，诸多水利工程老化严重，有的不足以满足当地水利需求，有的甚至造成水资源浪费的现象，这些都存在着重大的安全隐患。

1　水利工程管理及养护工作中存在的主要问题

1.1水利工程的相关基础设施较为薄弱

我国的水利工程和水利设施大多建设于上世纪六七十年代，当时的诸多因素制约着水利工程的建设并不具备完善的设施。随着时代的推移以及我国经济的快速发展，人们对于水利工程的要求也是日渐提高，所以很多早期建造的水利工程设施已经不能完全适应当今社会发展所需要。尤其是有些水利工程现在已经出现的泄漏、坍塌等故障，将会直接影响水利工程发挥其作用，也会导致不可估量的后果。现如今仍有很多水利工程存在着险情，它对水利工程下游居民的生产生活造成了威胁，有着严重的安全隐患。如果水利工程的险情爆发，带来的损失将是难以估量的。所以说，目前为止水利工程基础设施比较薄弱，是水利工程目前需要面对的问题。

1.2水利工程缺乏健全的管理部门和机构

我国的一些水利工程中，管理机构会存在一些问题，会有管理断层的现象。还有些水利工程的管理机构形同虚设，作为管理人员却缺乏基本的水利管理知识，导致有人员时常产生这些问题发生，尤其是某些小型的水利工程的管理人员，在工程编制中没有稳固的人员编制，频繁的人员调动、离职使得管理人员缺乏应有的责任意识，最终会形成某些水利工程管理中无人管理、无专业人员管理、无专业负责人的状况，有可能会造成水利工程损失的恶劣后果。

1.3重视建设而轻视护理使得水利工程效益普遍不高

在很多情况下，由于水利工程的后期维护费用跟不上，它的后期维修工作也就不能完全跟上，很多水利工程出现了病险工程、年久失修、无法排除险情等不良状况，这些都使得水利工程存在的意义大大下降。一直以来，在水利工程的建设过程中，绝大多数的建设中心都集中在枢纽工程建设，而其他配套的工程设施以及后期的维护护理却没得到应有的重视，也就导致有些水利工程无法长期稳定的带来合理的经济效益。或者在有些水利工程中，没有对配套设施进行合理管理，也会导致各种问题出现。水利工程的后期维护跟不上，原先配套的设备未能及时配合更换，都使得水利工程不能良好运转，极易造成安全问题。

2　加强水利工程管理的措施及建议

2.1解放思想,更新观念

在我国发展过程中，多次的实践证明，先进的思想观念是在社会条件下推动事业建设的强大动力。谁能够解放思想、大胆创新，谁就能抓住机会，开启发展之路。所以，我们提出了几种观念:首先，要转变水利是单纯的公益事业的观念，它并非可有可无，也并非没有实质作用，要知道，水利是国民经济的重要基础产业之一，推动着国家经济的发展;其次，转变无偿供水的观念，要树立水是商品的观念，计收水费是实现以水养水、自我维持重要依托和保障，同时也督促着人们对水资源的重视和珍惜;再次，改变只有农业发展需要水利的思想观念，因为水利工程是站在全国经济发展的角度而提出进行建设的，水利为社会发展提供全面的服务;最后，要勇于改变安于现状，守旧的思想，居安思危并积极进取探索，大胆提出更多创新思想。例如我国的南水北调工程，就是我国的一次大胆的创新与尝试;在当今我国市场经济体制改革的新形势下，各个单位要积极的推动我国水利事业的发展，尝试着提高水利工程带来的经济效益，积极调动广大水利工程员工的积极性，在保证社会效益的同时，争取提高经济效益。

2.2强化对水利工程管理的认识

水利是国民经济和社会发展的基础设施，认真做好水利工程管理是相关人员肩上所担负的重大责任。各管理单位必须建立健全管理机构，做到有硬件设备、有规章制度、有经济支持和具有一定素质的管理人员。要加强财务方面的管理工作，水利工程管理单位必须能够自行解决财务问题，有财务自主权。争取建立一支政治立场坚定、业务质量较高，具有一定素质的优秀干部职工团队。

2.3全面落实工程管理各项措施

水利工程管理应在合理范围内广泛开展水利工程安全的鉴定工作、水利大坝的注册登记工作，水利工程运行维护以及周边安全状况等级等等，要集中力量审查各个大小水库的现行状况，排除风险，有问题的水库要及时修正避免问题的发生。要一步建立健全制度体系，不断修订和完善有关制度，加大落实制度实施，做到有法必依，赏罚分明，树立法规制度的严肃性，从而落实一系列水利工程的管理和维护措施，使水利工程管理逐步走上制度化和规范化轨道，实现良性发展。

3　结语

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在近几年，我国的堤坝和各类水库的抢险任务十分严峻，很多水库塌陷、水渠垮塌的事件常有发生，这些大多是因为水库建成以来水利工程的管理和养护跟不上，配套的机制不健全等原因造成的。水利工程不仅仅是我国农业发展的命脉，更是我国的城市建设和经济建设的关键所在。因此，有必要的着重强调水利工程的管理维护会给我们带来巨大的利益影响，并在此基础上加强水利工程的配套设施机制，使得我国的水利工程质量上升一个新的高度，推动国家的发展建设。

[1]张俊文.对水利工程管理体制改革中存在的几个问题的探讨[J].水利建设与管理,2006(5).

[2]曹莉,张会恩.水利工程建设与运行管理有机结合浅议[J].河南水利与南水北调,2009(6).

W ith the development of society and the needs of the times, China's water conservancy project is boom ing, on water conservancy projects, regardless of size or w ill the structure of complexity, w ill result in ecological and even more local level, the social development of major affected. To make the effect of water conservancy projects reaches a predeterm ined purpose, we must have the right direction and a good quality of construction at the time of planning and design, but in the proper management and conservation science after the completion of the water project is to ensure the water project to fully play its important role factor. W ith hydraulic engineering design and construction compared to its management and conservation work has a long-term, coordinated, complexity and other characteristics. M anagement of water conservancy conservation work is focused on China's water conservancy and difficult, it requires more effort into it to complete. In this paper, water conservancy management and conservation issues were discussed and some suggestions as a reference in nature.

hydraulic; water management; water conservancy maintenance