农村小型水利工程管理的对策和建议

2015-04-13郭磊

中国科技纵横 2015年3期

关键词：淤泥水利工程农村

郭磊

(绥化市水利水电勘测设计研究院,黑龙江绥化　152062)

农村小型水利工程管理的对策和建议

郭磊

(绥化市水利水电勘测设计研究院,黑龙江绥化152062)

水资源是人们日常生活必不可少的一部分,特别是对于农村的种植工作,农田想要生产的更好就需要大量的水分灌溉,而我国许多地区的农村很少有大量的水源,为了满足农作物生长所需要的水分,大部分的农村都会修建小型的水利工程,但是,目前在我国农村小型水利工程管理中存在很多的问题,本文主要针对农村水利工程管理中出现的问题进行介绍,并且针对这些问题提出相应的可行的对策和建议,使得农村小型水利工程发挥更大的作用。

小型水利工程工程管理工程设施

我国是一个农业大国，农业用地占全国土地面积的大半部分，虽然我国正逐渐向科技大国转变，但是依然改变不了农业在我国的地位，农作物的种植离不开水资源的灌溉，可是，我国有许多的地区天气比较干旱，水资源特别的缺乏，特别是我国的西北部，因此，为了能够更好的使农作物得以生长，我国在农村修建了许多的小型的水利工程，增大水资源的含量，但是，水利工程对于农村来说是一个新兴事物，因此不能够更好的对其进行管理，使得水利工程的作用没有完全的发挥出来，只有加强对农村小型水利工程的管理，才能够使水利工程更好的服务于人们。

1　目前我国农村小型水利工程管理中存在的问题

1.1工程管理滞后

农村小型水利工程管理以取水、用水为主，不注重水利工程设施建设和水源管理，在渠堤旁围修鱼塘、挖垦渠堤等现象屡禁不比，甚至出现了两水夹一岸的奇怪现象。农村小型水利工程设施管理粗放，有的渠道用水混乱，冒、漏、跑、渗等现象严重，从而使得农村小型水利工程的渠道年久失修，毁坏严重，有效利用率逐渐降低。与此同时，由于各农村区域的生产生活进程不一致，部分区域农村用户为了各自需要随意截流、开沟、堵坝、放水等，甚至把明渠和水渠、水线破坏的残缺不齐，使其逐渐失去蓄水供水功能。而且，农民对于水利工程缺乏保护意识，只知道一味的从水利工程内取水、用水，而不懂得去保护水利工程设施，甚至有些农民在取水、用水的过程中造成了水利工程设施的损坏，却没有人对其进行修补，以至于水利工程的损坏越来越严重。有的农田离蓄水库较远，或者不经过水线，因此，为了更加省时省力的对农田进行浇灌，许多农民都随意的对水道进行截流、堵坝、开沟和放水，对水道造成了严重的破坏，使得水利工程不能够发挥功用。

1.2农村小型水利工程财政投资不足

目前，由于农村各级政府对农村小型水利工程的财务力度支持不够，严重阻碍了农村小型水利工程设施及配套设施的建设和投入。新农村建设以来，虽然国家增大了对农村小型水利工程的支持力度与水利建设的管理投入，在规划方面、项目安排和工程项目补助上给予了一定的支持和倾斜，但是在很多欠发达的西部地区，资金很难被用于农村小型工程项口的建设和投入，影响农村小型工程项目的开工和启动，且使项目建设的质量和工期等无法按照预定计划进行，加大了工程项目验收和项目质量达标的难度。水利工程在使用一段时间之后，底部都会淤积许多的淤泥，随着淤积厚度的逐渐增加，对水利工程的正常运作的影响也在逐渐的加大，所以每个一段时间都需要定期对水库底部的淤泥进行清理，如果不能够及时清理水库底部的淤泥，将会严重影响水利工程的正常运作，但是，清理淤泥是一项比较大型的工作，需要雇佣许多的人，还要使用许多的专业的设备，对于资金的要求较高，我国对农村小型水利工程的资金投入不足，使得政府部门没有过多的资金雇佣清理人员对淤泥进行清理，只能够延长清理淤泥的时间，减少淤泥的清理次数，如此一来，不仅不会解决资金短缺和淤泥堆积的问题，还会加大对水利工程的影响，使其失去蓄水的作用。

1.3农村小型水利工程基层工作人员业务技能及素质欠佳

目前我国农村小型水利工程项目逐年增多，其建设规模不断扩大，但是很多工程项目的管理单位和部门机构设置不科学，工程型技能人才欠缺，管理类人员岗位偏多，工程项目的人力资源配置不合理，虽然我国近年来大学生的人数逐渐地增多，国家也鼓励大学生到农村基层工作，但是，真正的技术性的人才大都不会去选择到农村进行工作，因此导致了我国农村小型水利工程的管理部门中技术型人才较少，大都是只会管理的工作人员，以至于对水利工程的管理与保养等方面的知识一知半解，一旦水利工程出现故障，更是没有人会维修，从而导致农村小型水利工程项目的管理效率和水平低下。

2　农村小型水利工程管理的对策和建议

2.1加强对水利工程的科学管理

目前在我国农村小型水利工程发展中存在的最大的问题就是在水利工程修建完毕后的管理不完善，因此，想要提高农村小型水利工程的质量就要加强对水利工程的科学管理。农村小型水利工程是国家根据农村发展的现状，对一些比较缺水的农村进行帮助，由国家出钱修建水库，帮助农民蓄水，解决农田干旱以致农作物生长不良的现状，但是国家没有如此多的管理人员对水利工程进行管理，因此，在水利工程修建完成后，国家应该将水利工程承包给个人或者企业，由承包者对水库进行管理，避免水库因为损坏以及淤泥堆积等问题而无法蓄水。

2.2增加对农村小型水利工程的资金投入

地方政府没有办法对水利工程进行很好的保养和维修的最主要的原因就是国家对农村小型水利工程的资金投入过少，或者国家下发的资金没有真正用到水利工程的管理中，而水利工程的建设中需要投入大量的资金才能够使水利工程正常的运行，因此，国家在加大对农村小型水利工程的资金投入的同时，应该确保下发的资金确实的用到水库的维修和保养中，而不是被地方政府挪用到其它的方面，保证农村小型水利工程的良好的运行。

2.3加大对人力资源的开发力度

即使是对农村小型水利工程进行科学的管理，同时加大资金的投入，也不能够很好的对水利工程进行维护，因为，真正懂得如何对水利工程进行保养和维修，同时愿意到农村基层工作的专业人才太少了，因此，我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值，促进农村小型水利工程的正常的运作。