着力发挥新形势下社会组织中党组织作用

·成都市委组织部

着力发挥新形势下社会组织中党组织作用

·成都市委组织部

以党建工作指导团（站）为统领，通过 “建、联、挂、派”等方式，全面推动社会组织党组织建设。

成都市不断加强社会组织中党组织作用的发挥，取得较好成效。截止2014年12月底，成都市登记注册的社会组织总数达7580个，从业人员30.9万人，党员2.3万人。全市社会组织建立党组织1521个，覆盖社会组织4890个，覆盖率达64.5%。

在“两个覆盖”上下功夫，为党组织发挥作用夯实基础。一是创新组建模式。以党建工作指导团（站）为统领，通过“建、联、挂、派”等方式，在区（市）县、街道、村（社区）探索建立社会组织党建工作指导团（站），全面推动社会组织党组织建设；以“集中建党行动”为载体，实施集中走访摸排、集中培训指导、集中挂牌组建，建立社会组织党组织157个；以“同步孵化”为切口，建立社会组织及党组织孵化平台，推动社会组织发展与党建工作同步规划、同步建设、同步发展。成都市锦江区建设区级孵化中心1个、街道孵化分中心23个，同步孵化建立社会组织暨党组织56家。二是规范建设标准。成都市出台了关于开展规范化服务型主题实践活动加强社会组织党建工作的意见，广泛开展“五有五服务”示范党组织创建活动，先后命名成都市东区医院党支部、成都市物流协会党总支等69个社会组织示范党组织，有效推动社会组织党组织规范化、制度化建设。三是扩大工作覆盖。选派熟悉党务工作、熟悉社会组织的党建指导员879名，对2000余家不具备建党条件的社会组织进行跟踪指导，确保成熟一个组建一个；探索建立“党建项目化”管理模式，年初根据社会组织发展实际确定党建项目，由社会组织自主申报、认领，与主管部门签订项目实施协议书，年终进行考核验收，验收合格兑现资金奖励。

在体制机制上下功夫，为党组织发挥作用健全体系。一是完善领导体制。成都市印发了《关于进一步加强新形势下社会组织党的建设的意见》，将社会组织党建工作纳入基层党建总体布局，构建起市委统一领导，组织部门牵头抓总，民政、司法、财政等相关职能部门和工青妇、工商联等群团组织共同参与、协调运作、合力推进的工作格局。二是完善工作机制。建立党建联席会制度，18个联席会成员单位定期召开会议，集体研判社会组织党建工作；建立市、区（市）县党员领导干部联系帮扶机制，每个党员领导干部联系1-2家社会组织，帮助社会组织建立党的组织、开展党的工作；建立政治激励机制，把党建工作开展较好的社会组织负责人、党组织书记作为“两代表一委员”推荐人选进行激励。三是完善考评机制。把社会组织党建工作纳入全市基层党建目标考核和区（市）县委书记党建专项述职，并接受市委书记和市委常委会点评指导；市民政局、工商局在社会组织申报、登记、注册、年检的同时，对党组织信息同步备案，完善工作台账。

在队伍建设上下功夫，为党组织发挥作用集聚人才。一是选配一批有能力的党组织书记。社会组织党组织书记原则上以“内部选”为主，全市通过“公推直选”的办法共选举产生社会组织党组织书记693人。二是培育一批有热情的党务工作者。将党务工作者纳入干部教育培训体系，采取业务指导、集中培训、交流学习、实地考察等方式提升党务工作能力。市委出台了《关于新形势下加强发展党员和党员管理工作的实施意见》，在社会组织中积极培养壮大入党积极分子队伍，加大发展党员工作力度，成都义工联理事长、汇智社会工作中心负责人等96人主动向党组织递交入党申请书，重点吸收了一批社会组织负责人、合伙人、业务骨干入党。积极引导党员主动亮明身份、及时接转组织关系，深入发掘社会组织中的“隐形党员”“口袋党员”，2014年共有447名“隐形党员”“口袋党员”主动报到，为壮大社会组织党员队伍营造了良好氛围。 （责编：贺贵成）