借鉴历史经验 加强作风建设

赵雪芬,闫慧杰

摘要：在长期的革命和社会主义建设实践中，中国共产党十分重视并加强自身作风建设，积累了很多宝贵的历史经验。回顾和总结党自成立以来在作风建设方面的经验，对于加强新时期党的作风建设，进一步密切党群关系具有重大的现实意义和深远的历史意义。

关键词：历史经验;加强;作风建设

中图分类号：D20                 文献标识码：A                文章编号：1001-0475（2015）01-0032-02

我们党领导人民革命、建设和改革90多年的历史证明，搞好中国的事情关键在党。党的作风直接关系党的形象、人心向背。中国共产党在革命年代、社会主义建设时期和改革发展的实践过程中，始终把加强作风建设放在第一位。中国共产党的历史可以说是一部高度重视和不断加强党的作风建设的历史。今天认真总结我们党加强作风建设的基本经验，对于加强新时期党的建设、密切党群干群关系、实现“中国梦”具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、 作风建设的重要性：关系党的生死存亡

党的作风建设是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉。尤其是执政党的作风如何，更关系到党的生死存亡。中国共产党在革命战争时期、社会主义建设时期和改革的新时期，充分认识到了作风建设的重要性和必要性，总是将作风建设看成事关党的兴衰成败的重大问题来对待。

毛泽东同志第一次提出了“党风”的概念，系统概括出了三大优良作风。邓小平根据改革开放实际，指出执政党的党风是关系党的生死存亡的大问题，并认为党风的好坏直接影响到社会风气和社会安定，关系到经济建设的大局，关系到党和国家的生死存亡。[1]（P.33-36）江泽民同志在新形势下进一步强调了党的作风建设的极端重要性，他强调指出，“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”党的十五届六中全会《决定》进一步指出“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。[2]胡锦涛同志论证了作风建设特别是领导干部作风建设的重要性、必要性和紧迫性。以习近平为总书记的新一届中央领导班子自上任起就狠抓作风建设，习近平强调，作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展，就会像无形的墙把我们党和群众隔开，党就会失去根基、血脉、力量。我们党90多年的奋斗历程表明，正是因为我们党高度重视作风建设，才取得了社会主义革命、建设和改革的胜利。

新的历史时期，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在某些领导干部身上不同程度地存在着，我们绝不能轻视其消极影响和不良后果。因此，我们必须从关系党的生死存亡的高度来认识党的作风建设的重要性，并把高度的思想认识转化为实际行动，切实加强干部作风建设。

二、作风建设的任务：服从和服务于党的中心工作

加强党的作风建设是为完成党的历史任务服务的。在长期的革命、建设和改革进程中，共产党始终根据党所处的外部环境和历史方位的变化，坚持围绕不同时期的中心任务，突出解决在作风方面存在的问题，使作风建设服从服务于党的中心任务。比如，在抗日战争时期，党的中心任务是打败日本帝国主义。因此，在这个时期的作风建设，我们党主要就是围绕打败日本帝国主义来进行的。1942年经过延安整风运动后形成的三大优良作风，其目的就是为了更好地完成当时党所面临的任务。在改革开放新时期，党的中心工作是发展经济、发展生产、提高人民生活。围绕这一中心任务，胡锦涛要求广大领导干部重温“两个务必”，大力发扬党的优良作风和传统。在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新时期，党的中心任务是以经济建设为中心，大力发展生产力，让人民群众获得更幸福、更有尊严。围绕这一中心任务，习近平要求广大领导干部要求广大党员干部集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风” 问题，密切党群、干群关系。

三、作风建设的核心：密切党群关系

人民群众创造历史，是社会变革的决定力量，在社会变革和历史变迁中起主要作用。所以，世界上所有的政党为了生存和发展，总是千方百计把处理党群、干群关系问题放在自己党风建设的首要位置。马克思主义政党一切活动的出发点和归宿都是为人民谋取最大的利益，因此，密切党群、干群关系自然就成为作风建设的核心。这既是由我们党的性质和宗旨决定的，也是巩固党的执政地位所必须的。

毛泽东指出：我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。人民群众是我们的力量之源、生存之本。脱离了人民群众我们将一事无成。[3]（P.1161）我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有心系人民，服务人民，才能被人民所接受，为人民所信任。密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。党要经受住“四大危险”和“四大考验”，就必须密切联系群众。与人民群众同呼吸共命运的立场在任何时候都不能变，全心全意为人民服务的宗旨在任何立场上都不能忘。我们只有做到这一点，才能把作风建设提高到一个新的层次，才能使党的执政基础和党的执政地位更加巩固。

四、作风建设的途径;教育和制度密切配合

党的作风是世界观和党的宗旨、性质在党员干部身上的外在体现，所以说加强党的作风建设必须首先通过加强教育，提高党员干部的思想理论素质和道德水平。但是，一旦形成某些不良作风，肯定会反过来影响党员的思想和行动。在这种情况下，仅仅靠教育就不能解决问题，必须抓住制度建设这个根本，使二者相互配合，才能达到祛恶扬善、固本祛邪的目的。

在新民主主义革命时期，毛泽东同志把思想教育和党的作风建设结合起来，并在实践中充分运用。思想教育在很大程度上有助于我们党优良党风的形成。在延安时期，毛泽东同志曾指出：我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。学风和文风也是党的作风，都是党风。只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。[4]（P.333）因此，我们党进行了整风运动，通过在全党范围内进行马克思主义教育运动，从而形成了三大优良作风。延安整风运动的成功，使我们中国共产党认识到了作风建设的重要性，同时也深刻明白教育是作风建设的基础。党由革命党转变为执政党后，我们也是通过多次的教育活动，使广大干部保持了良好的作风，从而有力推动了社会主义建设和改革事业的发展。针对党员干部思想、组织、生活作风等方面出现的新问题和新情况，我们党又开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、党的纯洁性教育，还有现在正在全党深入开展的群众路线教育实践活动。实践充分证明，作风建设的基础是教育，只有搞好教育才会有良好的作风。

实际上，教育是有局限性的，不可能解决党内存在的所以问题。只有抓住制度这个根本，不断推进制度建设，才能真正解决党风不正问题。我们把领导干部在实际工作和生活中形成的好的习惯、好的做法用制度的形式固定下来，让大家在心中对什么是好的、什么是坏的，什么是对、什么是错的，哪些能做、哪些不能做，做到心中有数。制度形成了，大家就要去遵守，就要去执行，任何人都不能有特权，这种压力敦促领导干部良好作风的形成。通过认可、表扬这些遵规守纪的党员领导干部，可以引导领导干部在制度允许的范围内行事，树立和弘扬好的作风。

新的历史条件和社会环境，给我们创造了把思想教育同制度约束有机结合的可能性和可行性，以教育为基础，以制度为保障，二者相互结合、相辅相成，推进党的作风建设和党内生活制度化、规范化。

五、作风建设的追求：持之以恒、长期坚持

优良作风和不正之风是一对矛盾，二者之间的斗争没有停止过，这就注定了作风建设必然存在于政党发展的全过程。好的作风得到弘扬，社会风气必然好转;不良风气蔓延，党的作风建设肯定会出问题。这是党的作风建设的一条规律。好的作风一旦被抛弃，想要重新恢复并不容易;不正之风具有顽固性、反复性和隐蔽性，要想彻底根治，也不能一蹴而就。这都决定了党风建设不是速决战，而是持久战。我们党90多年作风建设的历史充分说明，什么时候我们党持之以恒地抓党风建设，党风、政风和社会风气就会明显好转;反过来，如果忽视了党的作风建设，各个方面就会出问题。在新的历史时期，我们必须认真总结党90多年作风建设的经验，结合新时期社会发展新特点，持之以恒地抓好作风建设，只要我们经常抓、深入抓、持久抓作风建设，且措施得力，我们党的作风建设就一定会取得新的成效。

六、作风建设的切入点：从领导干部抓起

作风建设要抓出成效必须从上往下抓，领导必须带头，从领导干部抓起，这是作风建设的一条规律。[5]新中国成立后，毛泽东同志针对在部分领导干部中滋长的不良风气，明确指出：“有些干部是老子天下第一，看不起人，靠资格吃饭，做了官，特别是做了大官，就不愿意以普通劳动者的姿态出现。这是一种很恶劣的现象……要破除官气，要扫掉官气，要在干部当中扫掉这种官气。”[6]（P.373）邓小平在《坚持四项基本原则》的讲话中经指出：“我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因……为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起。”[7]（P.219）习近平明确表示“打铁还需自身硬”。实践证明，在党的不同历史时期，党的各级领导干部以身作则、同广大人民群众同呼吸、共命运，才战胜了一个又一个困难，打败了一个又一个敌人，取得了一次又一次胜成功。

俗话说“上行下效”，领导干部是一般干部的榜样，上级是下级的榜样。如果上级领导干部作风硬、带好头、领对路，一级做给一级看，一级带着一级干，必然形成好的作风。否则，“己不正，焉能正人”？在新的历史时期，各级党员领导干部都要从自身抓起，从身边的小事做起，以身作则，发扬党的优良传统，为人民群众做出榜样，从而促进整个社会风气得到根本转变。

参考文献：

[1]王彦军.党的作风建设的经验和启示[J].中国检察，    2010，（1）.

[2]十五届六中全会《决定》[N].人民日报， 2001-09-25.

[3]毛泽东选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[4]毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[5]戴焰军.专家称作风建设必须从上往下抓从领导干部抓起[DB/OL]中新网http：//www.chinanews.com/gn/2013/07-01/4987282.shtml，2013-07-01.

[6]毛泽东选集（第五卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[7]邓小平选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[责任编辑：褚永慧]