春雨密集落下

杨锋磊

在前期出台了一系列对新能源汽车补贴的政策之后，7月，政府再次为新能源汽车的发展铺路，有关新能源汽车的利好政策如雨点般密集落下。

7月9日下午，中央人民政府网站发布消息，李克强主持国务院常务会议，决定免征新能源汽车车辆购置税。自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。

这一政策覆盖了符合条件的所有新能源汽车，无论乘用车、卡车还是客车。同样引人注目的是，这一政策并没有将进口车排除在外，而此前的新能源补贴政策只针对中国境内生产的汽车。

实际上，早在前一天，市场已对此有了强劲反应，受新能源汽车免购置税政策出台在即和中德两国将在电动汽车相关充电标准方面开展合作的双重利好刺激下，新能源汽车相关概念板块全面爆发，多只股票涨停。

清华大学汽车工程系主任、汽车安全与节能国家重点实验室主任欧阳明高对《汽车商业评论》表示，由于车辆购置税牵扯到税务部门的利益，此次能争取到免三年的税已算不错的结果。

目前新能源车辆购置税率与传统燃油车购置税一致，为10%，例如一辆比亚迪纯电动汽车购置税是19641元，插电式混合动力秦也超过1万元，而纯电动大巴K9的售价高达200多万元，按大概10%计算，购置税就高达20多万元。

占车辆购买价格10%的购置税对于税务部门来说，不是一个小数目。此前，国家对公共交通车辆已有相应的购置税优惠政策。根据《财政部、国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》，对城市公交企业自2012年1月1日起至2015年12月31日购置的公共汽电车辆，免征车辆购置税。此次将新能源乘用车也纳入免征范围，税务部门的收益虽会减少，但就中国整体汽车销量而言，并非是个大数字。

7月9日的国务院常务会议还敦促有关部门要抓紧制定公布车型目录。会议决议指出，发展新能源汽车是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措。支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对于实施创新驱动，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要意义。

有了免征车辆购置税的支持，新能源汽车的发展将进入一个新的发展阶段。

新能源车的利好消息并未止步于此。

中央政府门户网站7月13日刊登消息，称《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》印发，2014年至2016年，中央国家机关以及88个新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

此外，其他省市政府机关及公共机构，2014年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于10%（其中京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

该方案还要求政府和公共机关配建相应的充电基础设施。充电接口与新能源汽车数量比例不低于1：1。

与此同时，地方政府的配套政策也将纷纷出台。

7月10日，北京市政府新闻办公室官方微博“北京发布”透露，北京市即将出台《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》，要求新建小区停车位配建充电桩的不低于18%，此为规划审批条件之一，如物业不配合将被罚分曝光。

随即，上海市交通委秘书长高奕奕也对外透露，上海市相关部门也正在编制全市充电桩建设规划，拟出台政策规定，未来新建小区充电桩将不低于停车位的10%，而新开停车场（库）也将严格执行这一比例。

7月15日，上海市经信委副主任马静在上海市政府新闻发布会上介绍，到2015年，上海将实现1.3万辆新能源汽车推广应用目标，这一目标较上海市2013年向国家四部委申报的《上海市新能源汽车推广应用实施方案（2013年～2015年）》中提及的1万辆增加30%。

而按照《电动汽车科技发展十二五专项规划》，到2015年底，我国将在20个以上示范城市和周边区域建成40万个充电桩。这将倒逼北京、上海、合肥等城市通过新小区配建、个人企业补贴，以及路灯改造等“招数”积极推进新能源汽车配套设施建设。

根据中国汽车工业协会的统计，今年上半年新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过去年全年数量，其中纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。中汽协常务副会长兼秘书长董扬预计，今年下半年我国新能源汽车的销量或可达到3万辆，全年销量可达到5万辆。

《汽车商业评论》认为，新能源车利好政策的密集出台，毫无疑问将促使新能源汽车的销量迎来一个爆发期，接下来，就看谁有真本事了。endprint