世行贷款造林项目在景县的发展及影响

□李艳苹

(景县林业局河北衡水053500)

世行贷款造林项目在景县的发展及影响

□李艳苹

(景县林业局河北衡水053500)

世行贷款造林项目的实施，对发展景县林木资源，改善生态和人居环境，以及减贫增收、增加木材和林产品有效供给等发挥了积极作用。本文主要介绍该项目在景县实施的具体做法和成效。

世行贷款造林；发展影响

本文DOI编码：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.06.051

自2011年实施世行五期项目以来，景县共完成造林693.33hm2，有效提高了全县森林覆盖率。对比其他造林项目，世行五期造林项目，是以生态环境效益为主要目标的林业建设项目，同时也兼顾了项目受益人的经济效益，世行项目贷款项目由县一级政府实行统贷统还，政府出钱要绿（生态效益），农户出钱要利（经济效益），充分体现了项目的宗旨。

为加快世界银行贷款林业项目在我县发展，我们的主要做法有：

1　成立世行项目领导小组，为项目顺利实施提供组织保障

自该项目开展以来，景县成立了以政府县长为组长，主管农业副县长为副组长，县林业局、财政局、国土资源局、审计局等单位的主要负责人为成员的项目推进领导小组，负责组织、领导、协调、推进项目的实施。领导小组下设项目管理办公室，主任由林业局局长担任，主管副局长为副主任，林业局办公室、项目办人员为成员。

2　充分发挥群众参与职能，引导权益人自愿参加项目

群众是否愿意参与项目造林，是项目能否成功实施的关键。为此我们一方面通过召开各级动员会，充分宣传项目建设目标、内容和造林地模型、树种选择的这一基本原则，发放《景县世行贷款林业综合发展项目简介》的宣传资料1 000份。另一方面，由县林业局和有关乡镇组成的参与式磋商协调小组，积极与农户沟通协调，先后同全县15个乡镇、160个村、500多名村级干部、900余名村名代表协商造林具体事宜，保证了生态造林的公开、公平、公正，极大调动了群众参与造林的积极性，确保了项目建设成效。

在农户充分了解项目的前提下，让行政村填报项目申请表，县林业局及有关乡镇人员深入到村组织村民以及所有能参加项目的农户代表召开会议，发放项目简介，向参会者逐一讲解项目的各项内容，汇总后就项目造林模型、树种选择、造林方法、造林地块等进行磋商。张榜公布项目建设内容与规模及参加项目农户或农户联合体花名册，使全体村名公开透明了解参与磋商与规划的结果，确保了项目造林的公开、公平、公正。

3　加快造林模型典型示范，科学保障项目建设生态性

混交型防风固沙林是世行贷款林业综合发展项目三大造林模型之一，由于其造林技术比较复杂，造林成本相对较高，见效期较长，在项目实施过程中，造林主体积极性不高，推动落实有一定难度。但混交林和纯林相比，有其自身独特优势。首先混交林的防风固沙效果好，生态效益更加明显。其次混交林抵御自然灾害、抗病防虫能力强。第三混交林可以更加充分利用土壤营养，增加木材产量。为此，我们通过进入户加大宣传发动力度，让广大农户充分认识到混交林优势和特点，通过典型引导的方式，带动全县有力促进混交林建设。

4　积极搞好项目科技培训，提高项目造林的科技含量

本着“适用、实际、实效”的原则，根据林农的技能高低和文化水平的不同，结合技术推广，技术服务，以课堂讲授、咨询服务为手段开展培训，逐步提高林农的科技文化知识和掌握应用新成果、新技术的能力，全面提高广大林农的整体素质。项目实施以来，我县举办了3次大型集中培训，培训人次1 000余人，发放技术资料10 000余份；实地培训、技术指导100余次，培训人次9 000余人。

培训的内容主要是以普及林业科学知识，进行林业生态保护意识教育，为项目户讲解果树栽培管理技术、幼林抚育技术以及病虫害防治实用技术，从理论和实践两个方面深入浅出，通俗易懂进行授课。培训工作取得广大造林农户的认可和好评，开拓了培训人员的视野，增强了管理能力，提高了技术水平。同时，通过培训，使受训人员充分发挥领头人传帮带作用，努力提高项目运行质量。

世行项目在景县实施5年已带动我县后续产业快速发展。首先带动景县林下经济得到快速发展。项目实施以来，景县有林地面积不断扩大。随着林地资源增多，林下养鸡、养鸭、养牛、养羊等林下养殖业蓬勃发展起来。这些林下经济发展，使项目经济周期明显缩短，林业附加值相对增加。其次有效改善了我县生态环境。通过项目造林，使全县有林地面积增加700hm2，森林覆盖率提高0.6个百分点，2014年被评为“衡水市绿化模范县”。第三，世行项目还开辟了农民增收致富渠道，使大批农村劳动力走出了土地，外出打工、经商办企业。既刺激了当地经济发展，又增加了农民收入。

1004-7026（2015）06-0083-01中国图书分类号：F326.2

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