浅析新疆叶城县新农村建设优势资源产业化发展——以叶城县恰其库木管理区夏合勒克村芦苇加工为例

□黄 燊

(新疆农业大学管理学院 新疆 乌鲁木齐 830052)

浅析新疆叶城县新农村建设优势资源产业化发展
——以叶城县恰其库木管理区夏合勒克村芦苇加工为例

□黄 燊

(新疆农业大学管理学院 新疆 乌鲁木齐 830052)

新疆叶城县恰其库木管理区夏合勒克村找准定位，在加快新农村建设大背景下探索一条符合村情民意的产业化发展道路，壮大集体经济，促进农民增收。

新农村建设；产业化发展；增收

新疆叶城县恰其库木管理区夏合勒克村抢抓第二次中央新疆工作座谈会和建设丝绸之路经济带的战略机遇，准确把握国家、自治区的政策和扶持导向，立足实际和资源禀赋，认真谋划建设带动就业强、税收贡献大、发展后劲足的芦苇加工厂项目，以优势资源产业化发展弥补农业基础薄弱、产业结构不合理、集体经济增收难度大的问题，将资源优势转化为经济优势，在新农村建设特别是优势资源产业化发展道路和促进农村富余劳动力就业上取得了明显成效。

1 夏合勒克村基本情况及村芦苇加工厂现状

1.1 该村基本情况

该村属国家级贫困村，位于恰其库木管理区北部，距区政府驻地6km，距县政府驻地41km。新疆省道S234线穿村而过，毗邻莎车县喀尔苏乡、泽普县古勒巴格镇。该村下辖2个村民小组，总户数192户、人口775人，劳动力375名，全部为维吾尔族。该村耕地面积 273hm2，小麦面积 102.24hm2，玉米面积102.27hm2，棉花 160hm2，其他 11.07hm2。

1.2 芦苇加工厂现状

该村芦苇加工厂位于新疆省道S234线路旁，建有彩钢生产车间500m2，工人20名，芦苇编织机2台，芦苇收割机6台，小型抓草机5台，装载机2台。该村针对近年来安居富民房建设稳步推进中对芦苇席旺盛的市场需求，抓住市场先机，建成投产后该厂年产值60万元，年利润10万元，年纳税1.5万元。

2 夏合勒克村芦苇加工厂的积极作用

2.1 实现就地就近就业，促进稳定

就业是新疆最大的民生工程、民心工程。一个人有了工作，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加了一份稳定的力量。夏合勒克村芦苇加工厂招聘合同工20名，工资2500元～3000元/月。不离乡不离土的家门口就业深受村民欢迎，促进富余劳动力就地就近转移就业，拓宽了农村富余劳动力就业渠道，增加了农民收入。

2.2 发挥资源优势，壮大集体经济

夏合勒克村辖区有167hm2天然芦苇地，面积广袤，来料稳定，质地细腻，纤维丰富。芦苇加工厂毗邻省道S324，交通便捷，物流通畅。省道沿线的加依提勒克乡、江格勒斯乡、吐古其乡及管理区大量安居富民建房户芦苇席需求大，销路可靠。

2.3 发挥优势资源产业化发展引领示范作用

长期以来，恰其库木管理区村级产业化发展滞后，夏合勒克村芦苇加工厂的投产运行填补了加工产业的空白，其可观营收更是带动了全管理区村级产业化发展，切实发挥引领示范作用。

3 在发展芦苇加工助力新农村建设特别是优势资源产业化发展道路的启示

3.1 结合村级实际，完善科学规划，提升产业水平

恰其库木管理区下大力气走优势资源产业化发展道路。从各村实际出发，具体抓资源优势、区位特色、产业布局，摸清各村优势，找准切入点，制定合理规划，科学布局产业，明确发展项目，督促指导监督。

3.2 突出民生优先，转移富余劳力，农民增收致富

群众第一，民生优先。恰其库木管理区始终重视农民增收，积极发展二、三产业，增强辖区乡企吸纳就业能力，拓宽富余劳动力转移就业领域，夯实农民增收致富基础。

3.3 树立优秀典型，先进带动后进，统筹协调发展

夏合勒克村芦苇加工厂是村级优势资源产业化的先进典型，是践行惠民生、聚民心的具体项目，在全管理区具有榜样效应，带动周边村集体充分利用优势资源，走产业化道路，加快投产增效步伐。

3.4 强化资金扶持，壮大集体经济，促进农民增收

借着第二次中央新疆工作座谈会的东风，管理区争取上级资金，积极开发“短平快”项目，在立项可研、绩效评价、审批立项、组织实施、完工验收等环节做好服务和管理，用好支农惠农资金，克服资金瓶颈，落地一项，增效一项。

3.5 紧抓援疆机遇，学习先进经验，推动优势资源产业发展

援疆省市在村级产业发展管理和服务有经验优势、资金优势，要积极建立伙伴关系，力促援疆项目落地开花，推动村级产业化不断发展。

1004-7026（2015）09-0128-01

文献标志码：A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.88